【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)制訂科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、制訂科技政策法規(guī)，建立起一套行之有效的為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的體制和激發(fā)科技人員創(chuàng)新積極性的機(jī)制，以支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，引導(dǎo)多渠道加大科技投入，鼓勵(lì)群眾性科技活動(dòng)等。要注重制訂具體、可操作的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員用項(xiàng)目、技術(shù)入股企業(yè)，吸引民間資本投入科技創(chuàng)新。要落實(shí)企業(yè)科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前列支的政策，鼓勵(lì)企業(yè)自身加大科技投入，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)中心予以支持。同時(shí)為企業(yè)引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新人才在戶籍、子女就學(xué)、職稱評(píng)定等方面提供方便。二、城市技術(shù)創(chuàng)新體系的模式通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)踐分析，我們發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的模式可以分為下列幾種類型：（一）環(huán)境培育，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為主的模式技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)主要側(cè)重于創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)，通過(guò)建立健全技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，制定法律法規(guī)來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性。采用這種模式的前提是該經(jīng)濟(jì)區(qū)域在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，大企業(yè)具有技術(shù)創(chuàng)新的傳統(tǒng)，中小企業(yè)、科研院所和大學(xué)等創(chuàng)新所需的基礎(chǔ)知識(shí)體系實(shí)力雄厚，但是缺乏創(chuàng)新的積極性和把創(chuàng)新成果推向市場(chǎng)的資源和能力。如美國(guó)的創(chuàng)新體系建設(shè)、上海的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。（二）產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，重點(diǎn)扶持大型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式這種模式的特點(diǎn)是政府部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃選擇需要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，然后制定相應(yīng)的財(cái)政貨幣政策支持這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)的發(fā)展。這種模式主要適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、在競(jìng)爭(zhēng)中處于追隨者地位的區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)的實(shí)力弱，資源有限，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)能力強(qiáng)。如日本、韓國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的早期階段就是采用這種策略。（三）培育技術(shù)創(chuàng)新源和支撐體系為主的模式這種模式的特點(diǎn)是政府通過(guò)引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的源頭或鼓勵(lì)科研人員進(jìn)行面向市場(chǎng)的技術(shù)創(chuàng)新，建立健全技術(shù)創(chuàng)新所必需的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新所需的法律規(guī)章，培育技術(shù)創(chuàng)新的主體促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種模式適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采用追趕式發(fā)展戰(zhàn)略，科研人員進(jìn)行創(chuàng)新的積極性缺乏和創(chuàng)新主體不明確的區(qū)域或經(jīng)濟(jì)體。第三章 城市技術(shù)創(chuàng)新體系的運(yùn)行機(jī)制一、城市技術(shù)創(chuàng)新體系的主要特點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下的城市技術(shù)創(chuàng)新體系具有幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：（一）創(chuàng)新權(quán)益明確。企業(yè)通過(guò)專利制度、保密及各種利用先一步帶來(lái)的有利條件來(lái)占有創(chuàng)新收益。當(dāng)創(chuàng)新收益能夠得到充分保證的條件下，企業(yè)才有動(dòng)力進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新權(quán)益是否明確在很大程度上決定了國(guó)家創(chuàng)新體系的動(dòng)力。建立國(guó)家創(chuàng)新體系的一個(gè)重要任務(wù)，是在技術(shù)私有和公有兩方面建立一種適當(dāng)?shù)钠胶饧缺３肿銐虻乃饺舜碳ひ怨膭?lì)創(chuàng)新，又保持足夠的公有性促進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用。（二）有著多元的、獨(dú)立的、一般又是競(jìng)爭(zhēng)性的創(chuàng)新來(lái)源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中創(chuàng)新體系提供的是多元的積極性以及按不同想法下注者間競(jìng)爭(zhēng)性，它是在普通存在著獲得掌握技術(shù)可能性所需的一般基本知識(shí)的途徑以及重視市場(chǎng)信號(hào)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)的背景下運(yùn)行的。（三）嚴(yán)重依賴市場(chǎng)力量選擇由不同企業(yè)提供的創(chuàng)新和企業(yè)本身。這也導(dǎo)致了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下國(guó)家創(chuàng)新體系的主要缺陷：產(chǎn)業(yè)研究與發(fā)展缺少協(xié)調(diào)的性質(zhì)，造成研究與發(fā)展配置的低效；喪失了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效益；具有特定類型的研究與發(fā)展根本無(wú)人去干等等。（四）為了緩解以上的矛盾，政府的創(chuàng)新政策也就成了城市創(chuàng)新體系的重要組成內(nèi)容。二、城市技術(shù)創(chuàng)新體系的運(yùn)行機(jī)制之所以要建立城市技術(shù)創(chuàng)新體系作用，目的是想通過(guò)城市的集聚效應(yīng)和外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。但是資源的集聚或生產(chǎn)要素配置效率的提高，要受到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制的制約，技術(shù)創(chuàng)新體系只有通過(guò)對(duì)這些運(yùn)行機(jī)制的利用，才能促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展和城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。（一）城市技術(shù)創(chuàng)新體系運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提——市場(chǎng)機(jī)制我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也就是說(shuō)，市場(chǎng)要在資源配置的過(guò)程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。這意味著我國(guó)政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理由原來(lái)的直接干預(yù)向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變，同時(shí)也意味著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是追求利潤(rùn)的最大化，將根據(jù)市場(chǎng)的信號(hào)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另外，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是WTO的正是成員，更加要求我國(guó)政府按照國(guó)際慣例辦事，減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)。市場(chǎng)對(duì)資源的配置主要通過(guò)價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的表現(xiàn)出來(lái)。（二）創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制是各個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)主體進(jìn)行創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)源和作用方式，是能夠推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行并為達(dá)到預(yù)定目標(biāo)提供激勵(lì)的一種機(jī)制。創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的作用，就是激發(fā)企事業(yè)單位及個(gè)人創(chuàng)新的積極性，推動(dòng)創(chuàng)新的積極開(kāi)展和有效運(yùn)行。從實(shí)際情況看，技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)自于三個(gè)方面：首先是市場(chǎng)的拉動(dòng)。即由于市場(chǎng)需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響而導(dǎo)致創(chuàng)新。例如，生產(chǎn)要素稀缺導(dǎo)致該要素相對(duì)價(jià)格的提高而誘致能節(jié)約該要素或?qū)ふ姨娲氐膭?chuàng)新，以及企業(yè)家獨(dú)具慧眼發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)而誘發(fā)的開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、占領(lǐng)新市場(chǎng)的創(chuàng)新；或者是由于競(jìng)爭(zhēng)者成功地引入創(chuàng)新，使本企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)在競(jìng)爭(zhēng)上處于劣勢(shì)等；其次是科技的推動(dòng)。即由于越來(lái)越多的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從而促使企業(yè)不斷采用先進(jìn)科技進(jìn)行適用性創(chuàng)新?？萍及l(fā)展既是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的又一個(gè)決定性力量，又是企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三是政策的推動(dòng)。各級(jí)政府部門通過(guò)制定各種法律規(guī)章，調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研人員進(jìn)行創(chuàng)新的積極性，從而推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。它是企事業(yè)單位和科研人員持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。從根本上講，上述三種創(chuàng)新動(dòng)力來(lái)自于企事業(yè)單位和科研人員追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化的內(nèi)在要求。（三）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制既出于自身收益最大化的要求，企事業(yè)單位和科研人員充分挖掘、利用和發(fā)展內(nèi)部資源并廣泛吸納外部的生產(chǎn)要素，加強(qiáng)人才、技術(shù)、資金、信息等技術(shù)創(chuàng)新資源的儲(chǔ)備，不斷謀求創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制。知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果是科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的更加激烈，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市、甚至一個(gè)企業(yè)若不能創(chuàng)新并有所發(fā)展，就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。但是一個(gè)地區(qū)要能夠不斷的創(chuàng)新，就要有資源的儲(chǔ)備和積累機(jī)制，處理好近期發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。也就是說(shuō)，要牢固樹(shù)立“人本觀念”，積極強(qiáng)化本地的人才優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有了解和掌握知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高級(jí)管理人才和知識(shí)創(chuàng)新型人才，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此。在建設(shè)城市技術(shù)創(chuàng)新體系的過(guò)程中，不僅要網(wǎng)羅和培訓(xùn)人才，更要想法留住人才，這就要求技術(shù)創(chuàng)新體系建立能充分發(fā)揮人才積極性、能滿足人才成就感的機(jī)制。其次，在技術(shù)與信息上還必須建立技術(shù)與信息搜集機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)搜集相關(guān)技術(shù)和信息資料，及時(shí)跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，使一些暫時(shí)不具備獨(dú)立發(fā)展技術(shù)條件的企業(yè)，利用外部資源“借雞下蛋”。第三，對(duì)企業(yè)具有一定技術(shù)能力和優(yōu)勢(shì)但又不完全具備獨(dú)立開(kāi)發(fā)能力時(shí)，可通過(guò)與其它企業(yè)、大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展。再次，在資金上，我們要不斷拓寬企事業(yè)單位和科研人員創(chuàng)新的融資渠道，加大對(duì)科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入，為企事業(yè)單位和科研人員從事創(chuàng)新提供必要的資金支持。（四）職能互動(dòng)機(jī)制技術(shù)創(chuàng)新體系具有超前研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科研管理和孵化器等四大職能。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，可以使體系內(nèi)的企事業(yè)單位和科研人員形成有機(jī)的良性互動(dòng)關(guān)系，達(dá)成整體功能的優(yōu)化。超前研發(fā)即通過(guò)技術(shù)規(guī)劃及提供技術(shù)支持來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作，而產(chǎn)品開(kāi)發(fā)則通過(guò)轉(zhuǎn)接產(chǎn)品項(xiàng)目和技術(shù)及研發(fā)難點(diǎn)上移來(lái)傳遞研發(fā)和市場(chǎng)信息及壓力?？蒲泄芾硗ㄟ^(guò)調(diào)動(dòng)科技資源，實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置，同時(shí)也要避免外行管內(nèi)行造成的誤區(qū)，從而對(duì)其他職能形成管理支撐。孵化器職能則是企業(yè)及時(shí)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)成戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈，完成科研成果轉(zhuǎn)化的重要手段；同時(shí)，新技術(shù)和產(chǎn)品的孵化，可以加強(qiáng)研發(fā)人員的市場(chǎng)觀念，對(duì)孵化出的新公司實(shí)行科技入股等形式，對(duì)研發(fā)人員進(jìn)行激勵(lì)，從而培養(yǎng)和留住優(yōu)秀人才。（五）全方位資源整合機(jī)制技術(shù)創(chuàng)新體系可以實(shí)現(xiàn)體系內(nèi)外科技資源的全面整合，形成有形資源和無(wú)形資源的相互轉(zhuǎn)化，建立全方位資源整合機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新體系通過(guò)與體系內(nèi)外相關(guān)單位（包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手）成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、購(gòu)買技術(shù)、成立合作實(shí)體、委托研發(fā)等形式，一方面可充分利用有關(guān)科研院所的研發(fā)力量，實(shí)行自主基礎(chǔ)上的聯(lián)合研發(fā)；另一方面可以培養(yǎng)技術(shù)人才，吸引優(yōu)秀人才，形成自己的核心技術(shù)和具有自主開(kāi)發(fā)能力的技術(shù)隊(duì)伍。（六）研發(fā)過(guò)程保證機(jī)制研發(fā)過(guò)程的管理要實(shí)行市場(chǎng)催化、成本控制和時(shí)間優(yōu)化三者的有機(jī)統(tǒng)一，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在立項(xiàng)及研發(fā)過(guò)程中，項(xiàng)目組成員和項(xiàng)目評(píng)估委員會(huì)里要吸收有關(guān)市場(chǎng)和財(cái)務(wù)人員及專家參加，以便及時(shí)傳遞市場(chǎng)壓力，實(shí)施有效的成本控制。同時(shí)對(duì)研發(fā)過(guò)程實(shí)施MBO管理，把目標(biāo)按時(shí)間階段及研發(fā)過(guò)程進(jìn)行分解，在考核指標(biāo)和方式上，進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)、安排，如對(duì)超前研發(fā)項(xiàng)目，把技術(shù)的先進(jìn)性和市場(chǎng)潛在性作為主要評(píng)估指標(biāo)，而產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目則主要考核產(chǎn)品的市場(chǎng)效益和時(shí)間效益。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)定期報(bào)告，定期評(píng)審驗(yàn)收，實(shí)行過(guò)程控制；通過(guò)最終的市場(chǎng)效益和技術(shù)效益來(lái)體現(xiàn)效果控制。從而保證研發(fā)的及時(shí)性、市場(chǎng)性和科學(xué)性。（七）多樣化激勵(lì)機(jī)制技術(shù)創(chuàng)新體系的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)激活現(xiàn)有科技資源，留住優(yōu)秀人才，吸引優(yōu)秀人才，淘汰不合格人員，達(dá)到人力資源優(yōu)化配置的目的。技術(shù)創(chuàng)新體系可通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、制定科研成果入股的管理辦法、選擇科學(xué)的薪酬體制（如科研成果提成）和建立科研獎(jiǎng)勵(lì)制度（如設(shè)立項(xiàng)目獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等）等手段建立多樣化的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，留住優(yōu)秀人才，激勵(lì)企事業(yè)單位和科研人員不斷的進(jìn)行創(chuàng)新。第四章 城市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一、技術(shù)創(chuàng)新體系評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的原則（一）科學(xué)性城市技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)體系應(yīng)該建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，并能反映城市建設(shè)創(chuàng)新體系的內(nèi)涵和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。尤其是指標(biāo)體系的設(shè)置、構(gòu)成、層次等要建立在客觀、合理、科學(xué)的基礎(chǔ)上，有利于對(duì)城市技術(shù)創(chuàng)新體系效果的評(píng)價(jià)。（二）系統(tǒng)性城市技術(shù)創(chuàng)新體系是由企業(yè)、公共研究機(jī)構(gòu)、中介組織、政府及其政策法規(guī)的共同構(gòu)成的相互作用相互影響的網(wǎng)絡(luò)。所以，城市技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)體系必須覆蓋面廣，并能反映不同層次各要素的有機(jī)構(gòu)成，同時(shí)，各層次的指標(biāo)還必須隱含著系統(tǒng)的目的性、整體性和層次性。（三）動(dòng)態(tài)性影響城市技術(shù)創(chuàng)新和城市競(jìng)爭(zhēng)力的因素是不斷變化的，因此，指標(biāo)的選擇既要考慮相對(duì)的穩(wěn)定性，又要把握不同時(shí)期、不同區(qū)域、不同層次的動(dòng)態(tài)變化，以便準(zhǔn)確地描述、刻畫與度量城市技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)體系的完備狀態(tài)、運(yùn)行狀態(tài)與質(zhì)量狀態(tài)。（四）可行性指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)一定要具有可測(cè)性和可比性，同時(shí)計(jì)算方法應(yīng)容易掌握，所需數(shù)據(jù)容易統(tǒng)計(jì)。二、城市技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的組成城市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的目的是促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展和城市競(jìng)爭(zhēng)力的提高，因此，對(duì)城市技術(shù)創(chuàng)新體系的效果應(yīng)通過(guò)城市競(jìng)爭(zhēng)力的改善情況來(lái)反映。城市競(jìng)爭(zhēng)力的提高主要表現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的改善等方面。（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇所謂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是指城市中規(guī)模大、產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有較強(qiáng)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮作推進(jìn)器的作用，是一般的中小城市政府在進(jìn)行城市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的正確與否，一方面直接影響到資源使用效率的高低；另一方面直接制約著城市聚集效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮。從定性的角度看，城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有下列特征：一是具有較高的收入彈性；二是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，帶動(dòng)作用大；三是技術(shù)創(chuàng)新的潛力大，勞動(dòng)生產(chǎn)率高；四是潛在市場(chǎng)的規(guī)模大，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。從定量的角度看，一般認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)滿足下列條件：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占城市全社會(huì)總值的5％以上；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)城市GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率大于100％；3；商品、服務(wù)優(yōu)質(zhì)指標(biāo)大于60％；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率大于30％；投資效果系數(shù)大于30％；7；出口創(chuàng)匯占該產(chǎn)業(yè)的30％。（二）城市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)城市技術(shù)創(chuàng)新體系的評(píng)價(jià)主要考慮三個(gè)方面的指標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。這些指標(biāo)主要從總體上考核了技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的最終目的是否實(shí)現(xiàn)，以及創(chuàng)新所帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善的作用大??；二是科技進(jìn)步指標(biāo)。這些指標(biāo)主要用于考查在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中技術(shù)創(chuàng)新的效率的大小，考查技術(shù)創(chuàng)新的投入產(chǎn)出率的高低；三是市場(chǎng)需求指標(biāo)。主要考查技術(shù)創(chuàng)新在提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力方面的效果。具體的指標(biāo)構(gòu)成如下： GDP的總額和增長(zhǎng)率 人均GDP的總額和增長(zhǎng)率經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) 社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率 財(cái)政收入 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯總額 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)城市GDP的貢獻(xiàn)率 技術(shù)進(jìn)步對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率