【正文】 廣費用。同時，資本市場對中小企業(yè)的開放剛剛起步，僅靠政府撥款和民間融資，對于解決創(chuàng)新資金投入問題是杯水車薪。，創(chuàng)新機制尚未建立如果說技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的生命線，那么人才即是中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我國科技人員70%集中在高校、科研院所以及大型企業(yè)，而中小企業(yè)的技術(shù)人員所占比重卻很小，在技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造方面沒能得到足夠的重視。另有一些企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)眼光，不能看到技術(shù)創(chuàng)新人才所帶來的長遠(yuǎn)利益，不注重人才的長期培養(yǎng)與儲備，對現(xiàn)有人才培訓(xùn)重視不夠，使得許多創(chuàng)新人才覺得無用武之地，這也是一部分人選擇離開的又一主要原因。，法制環(huán)境不健全2003年我國頒布了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，標(biāo)志中小企業(yè)發(fā)展走上了法制化軌道。而國外中小企業(yè)之所以能在技術(shù)創(chuàng)新上取得佳績，與政府全方位的支持是分不開的。和國外政府的全方位支持相比，我國民營中小企業(yè)盡管近年來政策環(huán)境有所改變，但長期以來，在人們的頭腦中形成的觀念是只有大企業(yè)才代表工業(yè)企業(yè)發(fā)展的未來，才能在國家工業(yè)中作出貢獻，因此政策上對中小企業(yè)有歧視現(xiàn)象。從國外經(jīng)驗來看，很多大型企業(yè)與當(dāng)?shù)卣少徶С置芮邢嚓P(guān)。正是這項協(xié)議使德國西門子渡過了初創(chuàng)期的難關(guān)，實現(xiàn)了巨大發(fā)展。而中國的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息有效供給不足，尤其是技術(shù)信息和市場信息極度缺乏。企業(yè)只有及時掌握準(zhǔn)確、可靠的科技信息，才能了解和洞察國內(nèi)外同行業(yè)的最新技術(shù)動態(tài)和方向，作出快速反應(yīng)。這直接導(dǎo)致了中小企業(yè)無法專注于產(chǎn)品創(chuàng)新，分散精力，技術(shù)創(chuàng)新成功率低。可考慮通過財政撥款，設(shè)立政策性貸款擔(dān)保機構(gòu)，專門為中小企業(yè)申請貸款提供擔(dān)保，對技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)提供專項貸款、貼息貸款等形式的籌資優(yōu)惠；積極鼓勵銀行對中小企業(yè)的融資，銀行可以用在利率區(qū)較低的利率貸款投向發(fā)展前景看好的中小企業(yè)，逐步使中小企業(yè)的金融服務(wù)成為商業(yè)性金融服務(wù)重要的增長點。實踐證明，風(fēng)險投資實際上是對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最有效的支持方式之一。⑶信用擔(dān)保。同時大力發(fā)展資本市場，政府應(yīng)允許經(jīng)營狀況良好的中小企業(yè)特別是高新技術(shù)型中小企業(yè)面向社會發(fā)行債券，證券部門可適當(dāng)降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓其直接進入證券市場融資。如美國微軟公司以比爾第一支是管理者隊伍，第二支是技術(shù)開發(fā)人員隊伍，第三支是營銷骨干隊伍。其次，政府應(yīng)有計劃地設(shè)立一些公共技術(shù)培訓(xùn)中心或與大專院校和科研院所聯(lián)合為中小企業(yè)培訓(xùn)各類創(chuàng)新型技術(shù)人才，從而提高中小企業(yè)經(jīng)營者的技術(shù)素質(zhì)，解決中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中遇到的各類問題。再次，采取有效的內(nèi)部激勵制度。福利計劃可以針對不同偏好制定一個“菜單”，包括金錢、家庭支持計劃、帶薪休假、醫(yī)療保健等多種方式的不同組合，供員工“自助選擇”。如果法制不健全，市場競爭秩序混亂，勢必出現(xiàn)各種假冒、仿制等侵權(quán)行為，損害創(chuàng)新者的利益。我們應(yīng)加快立法步伐，充分運用法律手段規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新過程中各行為主體的權(quán)利和義務(wù)，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，政府要從政策上對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予必要的扶持，有組織地建立以中小企業(yè)為服務(wù)對象的地區(qū)性技術(shù)創(chuàng)新中心及技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。第一，政府應(yīng)加大對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，促進信息網(wǎng)絡(luò)化的程度，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)手段，逐步建立面向社會開放的中小企業(yè)信息服務(wù)體系，為中小企業(yè)獲取政策、技術(shù)、市場、人才等信息提供方便，為降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本創(chuàng)造條件。第三，大力扶持各類中介組織的發(fā)展，鼓勵創(chuàng)辦各種咨詢公司、信息公司、技術(shù)交流公司，鼓勵創(chuàng)辦為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)中介、技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)的各類服務(wù)中心，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的服務(wù)?？梢?，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對于經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定將會發(fā)揮十分重要的促進作用。因此，中小企業(yè)的經(jīng)營管理者必須不斷地學(xué)習(xí)經(jīng)營管理新思想、新理念、新方法，并進行靈活運用，尤其是要深入探究強化財務(wù)管理的方法，才能讓企業(yè)健康而持續(xù)的發(fā)展。自從我國改革開放以來，中小企業(yè)取得了飛速發(fā)展，在國民經(jīng)濟體系中發(fā)揮了愈來愈重要的作用，為我國經(jīng)濟增長做出了非常大的貢獻。如今，很多中小企業(yè)一味追求銷量增長與市場份額的擴張，企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的作用未能得到最充分的發(fā)揮，企業(yè)普遍存在資金匱乏，無法滿足企業(yè)實際發(fā)展需要的問題，而所籌集到應(yīng)當(dāng)如何投資與使用，又具有一定的盲目性，導(dǎo)致資金的使用不盡合理，對于企業(yè)收益未能作出合理安排，而企業(yè)的財務(wù)管理制度又較為混亂，難以到本應(yīng)具有的制約作用，進而導(dǎo)致整個企業(yè)缺乏清晰的財務(wù)發(fā)展方向，難以有效地整合企業(yè)資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國的中小企業(yè)普遍存在著財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱、財務(wù)管理較為混亂、內(nèi)部管理制度欠缺等問題。究其原因，企業(yè)自身財務(wù)管理混亂是造成其經(jīng)營決策失誤的重要原因之一。具體表現(xiàn)為以下三個方面：一是中小企業(yè)內(nèi)控制度不夠完善。目前，我國中小企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度不夠健全。一部分中小企業(yè)的財務(wù)清查、成本核算、財務(wù)收支審批等基本制度都不健全，另一些企業(yè)盡管建立起其中的數(shù)項制度，但是在實際工作中卻從未嚴(yán)格執(zhí)行過。以上內(nèi)控制度的不夠完善，直接造成了會計控制監(jiān)管能力的欠缺。我國許多中小企業(yè)之所以會計賬目不清，甚至弄虛作假，不僅是出于內(nèi)部控制制度不全所造成的，另外一個難以忽視的因素是會計人員的素質(zhì)太低。三是中小企業(yè)的信用觀念與風(fēng)險意識不強。中小企業(yè)在快速增長的同時也會遇到各類風(fēng)險，其中大部分風(fēng)險將會威脅到本企業(yè)的生存和發(fā)展。二、推進中小企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展思路所謂財務(wù)管理目標(biāo)，是指在特定的理財環(huán)境當(dāng)中，通過組織開展財務(wù)管理活動，處理財務(wù)關(guān)系所能實現(xiàn)的目的。中小企業(yè)具有區(qū)別于大型企業(yè)之特點，所以，在財務(wù)管理目標(biāo)的選擇與確定中，一定要依據(jù)企業(yè)的自身需要與發(fā)展要求來確定，如此才能有效發(fā)揮出財務(wù)管理的目標(biāo)導(dǎo)向、約束及評價等功能，以指導(dǎo)企業(yè)朝科學(xué)化方向發(fā)展。為形成良好的資金結(jié)構(gòu)，明確合理的負(fù)債比例，讓資金運用得到最好的效果。一般來說，流動性比較強的資產(chǎn)收益偏低，這就表示企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能地降低閑置資金，即使不將其投資在本企業(yè)當(dāng)中的資產(chǎn)，也要將其投資到能夠產(chǎn)生收益的其他資產(chǎn)之中，以避免資金閑置所造成的損失。相反，當(dāng)實際現(xiàn)金的余額要小于最佳現(xiàn)金的持有量，可運用短期籌資以調(diào)節(jié)實際現(xiàn)金的余額。在應(yīng)收賬款發(fā)生之后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取各種措施盡量按期收回各類款項，否則就會由于拖欠的時間過長而導(dǎo)致壞賬，讓企業(yè)蒙受到損失。對于不同時間產(chǎn)生的欠款，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取各不相同的收賬方法，要制定出經(jīng)濟而可行的收賬方案，對于可能出現(xiàn)的壞賬損失，應(yīng)當(dāng)提前做好提取壞賬的準(zhǔn)備，充分估計到這一因素對于損益之影響。其主要標(biāo)志是綜合資金的成本較低、財務(wù)杠桿的效益較高，而且財務(wù)風(fēng)險適度。一是建立起最佳的資本結(jié)構(gòu)。資本結(jié)構(gòu)之安排是一個極為復(fù)雜的問題，由于它會受到各方因素之制約與影響，在設(shè)計最佳資本結(jié)構(gòu)的過程中一定要考慮到以上相關(guān)因素。負(fù)債結(jié)構(gòu)性管理之重點是企業(yè)負(fù)債的到期結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對長期與短期負(fù)債盈利能力及風(fēng)險作出權(quán)衡，以確定不僅讓風(fēng)險變得最小，而且又能讓企業(yè)盈利能力最高的長期與短期負(fù)債比例。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)之優(yōu)化主要是要確定一個不僅能維持企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，而且還能在減少或者不增加風(fēng)險之前提下為企業(yè)提供盡可能多的利潤流動資金水平。當(dāng)前，一些中小企業(yè)出現(xiàn)了會計賬目不清、會計信息失真、設(shè)置賬外賬、虛盈實虧或者虛虧實盈假象等。要妥善解決好這一問題，一定要強化財務(wù)人員隊伍建設(shè)，對財務(wù)人員進行專業(yè)化培訓(xùn)與思想教育。中小企業(yè)的一個致命弱點就是投資具有盲目性，過于追求短期經(jīng)濟效益。為適應(yīng)目前國家所提出的以體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新為動力，進而促進企業(yè)依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度進行經(jīng)營管理。要嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的決策制度進行運作，讓市場競爭力與抗風(fēng)險能力能夠不斷提高。綜上所述，要使我國經(jīng)濟得到進一步發(fā)展，除了加快大型企業(yè)的成長之后，也要促進眾多中小企業(yè)和大企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，從中小企業(yè)自身來看，其發(fā)展的環(huán)境變得更加嚴(yán)峻。