【正文】 業(yè)生就業(yè)有新理念。開展第二屆“高校畢業(yè)生就業(yè)服務百日行動”，推出高層次和緊缺專業(yè)人才引進、人事代理進校園等促進畢業(yè)生就業(yè)系列舉措。在江蘇大學、江蘇科技大學和鎮(zhèn)江高等?？茖W校設立人才市場分市場，促進人才市場與高校畢業(yè)生市場的貫通。（二）部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)有新舉措。（三）人事信訪和糾偏工作有新作為。健全和完善信訪接待、“書記信箱”和“市長信箱”督辦、重大節(jié)假日專人值班、首問責任、服務限時、辦理反饋等制度，進一步明確責任，加強督查，實現(xiàn)了初信、初訪反映的一般問題在一個月內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率達到 100%，上級交辦的人事信訪案件辦結(jié)率達100%，符合按期辦結(jié)、優(yōu)質(zhì)辦結(jié)要求的達100%。積極創(chuàng)建“誠信待人、公正辦事”的人事服務品牌，深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育，教育和引導人事編制干部加強理論武裝，強化黨性鍛煉，提高道德修養(yǎng)，著力提升人事干部的政治堅定性、品德純潔性、行為先進性、工作創(chuàng)新性、作風務實性和廉潔自律性，相繼開展了人事工作與改善民生征文活動、七一黨課教育、歌詠比賽、新知識講堂、主題演講、讀書心得交流會以及“四個解放”等系列活動，開展“鎮(zhèn)江人事改革開放30年最具影響力的30件大事”評選和“鎮(zhèn)江人事人才與改革開放同行”征文活動。（二）強化內(nèi)部管理，人事編制工作營造新環(huán)境。推行重點目標項目化管理，適時抓好目標的督促檢查和推進落實，確保了全市人事編制事業(yè)上下聯(lián)動、整體協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。積極建立人事編制部門懲治和預防腐敗體系，認真分解落實黨風廉政建設責任。制定并執(zhí)行《關于違反優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定的處理辦法》，營造勤政廉政的良好氛圍，黨員干部素質(zhì)得到提升，工作作風不斷改進，服務環(huán)境進一步優(yōu)化。一年來，市人事編制部門先后榮獲全省人事系統(tǒng)先進集體、“XX市文明機關”等榮譽稱號，展示了人事編制部門的良好形象。國際金融危機既給人才工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來前所未有的機遇，必須積極應對，迎難奮進。工作目標：實施“人事人才進千企服務工程”，舉辦“第二屆中國鎮(zhèn)江發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項目與人才對接洽談會”、“中國鎮(zhèn)江工作重點是：一、解放思想，在樹立科學發(fā)展理念上求突破（一）開展學習實踐活動，共鑄科學發(fā)展的共識。要創(chuàng)新活動形式，豐富活動載體，加深人事編制干部對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，就人事編制工作要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題，在思想解放中統(tǒng)一思想，在學習實踐中鑄成共識。堅持以科學發(fā)展觀為指導，針對人事編制工作的熱點難點問題，加強調(diào)查研究，尋求解決問題的突破口，重點解決好人事編制工作中的歷史遺留問題、群眾反映強烈的現(xiàn)實問題、關系社會和諧穩(wěn)定的政治問題。堅持從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、經(jīng)驗向法治、微觀向宏觀的三個轉(zhuǎn)型，推進以事為主向以人為主、重管理向重服務、重人事向重人才的三個轉(zhuǎn)變，全面落實人才引進、培育、使用、評價、激勵的各項政策，構(gòu)建一流機制，吸引一流人才，激發(fā)人才活力，促進人盡其才，才盡其用。大力加強人事編制干部隊伍的能力建設，把學習實踐活動與應對危機、克服困難緊密結(jié)合起來，把科學發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，打造一支懂科學發(fā)展、會科學發(fā)展、實踐科學發(fā)展的人事編制隊伍，發(fā)揮人事部門保障科學發(fā)展的表率作用。會同有關部門，深入推進領軍人才集聚工程，落實“331計劃”，建立海外人才聯(lián)絡點，組織實施赴美加、日韓、歐洲、澳洲等地海外領軍人才招聘洽談活動，吸引一批帶項目、帶技術(shù)、帶資金的高層次人才來鎮(zhèn)江投資創(chuàng)業(yè)。積極實施“人事人才進千企服務工程”，舉辦“第二屆中國鎮(zhèn)江發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項目與人才對接洽談會”、“中國鎮(zhèn)江舉辦“兩院院士鎮(zhèn)江行”活動，邀請院士考察鎮(zhèn)江的經(jīng)濟社會發(fā)展項目，舉薦我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關鍵項目和人才。（二）協(xié)調(diào)推進整體性人才資源開發(fā)。積極服務工業(yè)經(jīng)濟“千百億工程”和現(xiàn)代服務業(yè)，通過專場招聘、獵頭引進、人才派遣、技能培訓、繼續(xù)教育等多種形式，引進培養(yǎng)裝備制造、綠色化工、造紙、新材料、特種金屬等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)人才，引進出版發(fā)行、文藝會展、創(chuàng)意設計等文化核心層產(chǎn)業(yè)以及旅游、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務業(yè)的緊缺急需人才。加大民營經(jīng)濟組織人才隊伍建設，積極開展選拔、評價、培訓等人才服務，引導各類人才到民營經(jīng)濟組織就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。積極開展人才服務進企業(yè)、進社區(qū)、進單位活動，切實幫助企事業(yè)單位解決人才、技術(shù)難題。進一步推進人才市場、人力資源市場和高校畢業(yè)生市場貫通，積極構(gòu)建人事人才公共服務體系，綜合人事外包服務單位達到1000家。深化職稱社會化評價，建立資格申報代理制度。組織開展20**XX市有突出貢獻中青年專家選拔工作，繼續(xù)開展“優(yōu)秀人才一卡通”服務。三、創(chuàng)新機制，在深化改革上求突破（一）深化行政管理體制改革?？偨Y(jié)推廣丹徒鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點經(jīng)驗，適時規(guī)范、平穩(wěn)、有序推進。貫徹執(zhí)行市委、市政府《關于市屬事業(yè)單位分類的改革的意見》，按序時進行事業(yè)單位分類定位，清理規(guī)范行政管理類事業(yè)單位職能，推動公益類事業(yè)單位的重組整合，實施生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企與改制工作。按照全省統(tǒng)一部署，實施事業(yè)單位崗位設置管理和事業(yè)單位績效工資制度改革。嚴格控制機構(gòu)編制增長，完善機構(gòu)編制實名制管理。四、依法管理，在公務員隊伍建設上求突破（一）加強公務員管理。建立健全公務員日常管理機制，規(guī)范公務員招錄和登記工作，嚴格執(zhí)行公務員調(diào)任規(guī)定，逐步推行公務員調(diào)任考察考核制度；強化科級職位職數(shù)管理，嚴格控制超職數(shù)任用科級領導和非領導職務人員，堅決糾正任職違規(guī)行為；依法實施公務員考核、獎懲，完善公務員績效考核指標體系，提高考核工作的效率和質(zhì)量。（二）提升公務員素質(zhì)。認真實施“十一五”公務員培訓規(guī)劃，通過新任培訓、集中輪訓、掛職鍛煉、交流輪崗等形式，深入推進公務員能力培訓工程，提升公務員的依法行政、開拓創(chuàng)新、公共管理與服務的能力。繼續(xù)開展評選“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”活動。積極探索公務員職業(yè)道德體系建設。認真落實《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》及有關政策，精心謀劃，平穩(wěn)推進軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置方式改革，積極探索考試考核和雙向選擇相結(jié)合的安置方式。（二）切實做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作。嚴格執(zhí)行地方黨委、主管部門和所在單位領導的“三級責任制”，認真落實解困政策，做細做實思想政治工作，加強督促檢查和信息溝通，完善突發(fā)事件處置預案和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫。（三）努力做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。加強高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設，在全市建立10個研究生見習基地。建立江蘇校園招聘網(wǎng)鎮(zhèn)江分站，開通遠程面試系統(tǒng)。繼續(xù)選聘優(yōu)秀大學生到農(nóng)村任職。構(gòu)建人事權(quán)益保障機制，暢通群眾訴求表達渠道，加強人事編制工作熱點難點問題研究，努力尋找解決對策。認真做好人事爭議調(diào)解和仲裁工作，積極維護當事人合法權(quán)益。深化“講黨性、重品行、作表率”主題教育，深入打造“誠信待人、公正辦事”的人事服務品牌，爭創(chuàng)學習型、服務型、創(chuàng)新型機關，努力建設“模范部門”，打造“過硬隊伍”。結(jié)合慶祝建國60周年，開展豐富多彩的機關文化建設活動。繼續(xù)有針對性地開展人事干部教育培訓工作，著力提升依法行政、調(diào)查研究、開拓創(chuàng)新、服務發(fā)展、應急處理等五項能力，牢固樹立大局意識、發(fā)展意識、群眾意識，不斷開拓思維、開闊眼界，立足全局干好本職工作，立足全市經(jīng)濟社會發(fā)展做好人事人才和編制工作，立足長遠發(fā)展規(guī)劃落實近期工作目標。嚴格重點工作目標考核，建立健全定期跟蹤制、信息反饋制和責任追究制，加強跟蹤督導和監(jiān)督檢查，確保完成重點工作目標。進一步完善內(nèi)部管理制度，促進機關規(guī)范化、精細化管理，堅持以制度管人，以制度管事，以制度管權(quán)。局主要領導十分重視黨風廉政建設責任制的落實，多次在有關會議上強調(diào)，要求局紀檢組、監(jiān)察室加強對黨風廉政建設的宣傳教育，加強監(jiān)督檢查和考核，嚴格問責追究，要求結(jié)合實際常抓不懈，切實把黨風廉政建設責任制落到實處，同時以身作則，帶頭執(zhí)行。局長黃小瓊同志在會上鄭重承承諾：“勤政廉政向我看齊，接受大家監(jiān)督”，同時要求全局同志尤其是黨員領導干部充分認識實行黨風廉政建設責任制的重要性，要求黨員領導干部要提高履行“一崗雙責”的自覺性，嚴格按照?責任書?要求，承擔責任，履行承諾。根據(jù)市紀委和局黨組的要求，全面梳理人事重要權(quán)力，排查出重要權(quán)力的節(jié)點，確定了公務員考錄、調(diào)任、事業(yè)單位公開招聘、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨遷隨調(diào)家屬安置、機關事業(yè)單位科級職位職數(shù)核準、推薦市以上政府和省以上系統(tǒng)表彰對象、國家省市有突出貢獻中青年專家選拔推薦、享受國務院政府特殊津貼人員選拔、職稱評價、各類考工人事考試、財政專項資金管理使用等12項權(quán)力,28項節(jié)點。重要權(quán)力節(jié)點監(jiān)控實施辦法的建立，明確了各個節(jié)點受控方式，確定了相關主體應當履行的監(jiān)控責任。我局這一做法在全市紀檢監(jiān)察工作會議上做了交流，?中國人事報?和我市?創(chuàng)新?雜志給予了報道，產(chǎn)生了較好的影響。我們依據(jù)今年制定的12項工作權(quán)力節(jié)點監(jiān)控實施辦法，對事業(yè)單位公開招考、公務員考錄、人事考試、職稱評價工作等重要權(quán)力的監(jiān)控節(jié)點，組織了參加36場次的現(xiàn)場監(jiān)督，專門監(jiān)督達48人次，邀請人事監(jiān)督員參與重點工作監(jiān)督74人次。增強落實執(zhí)行力。我局建立責任追究制度的主要做法得到市紀委的充分肯定，?市人事局(編辦)工作人員工作問責辦法（試行）?被市紀委吸收制定工作問責辦法參閱件，印發(fā)市級機關各部門參考。同時還編寫機關、事業(yè)單位科級以下工作人員職位說明書，明確崗位職責，使考核工作有依據(jù)，有針對性。認真落實省市有關文件規(guī)定，根據(jù)局黨組的要求，做好自查自糾工作。自1月1日起取消和停止了保存人事關系及檔案、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書、專業(yè)水平等級證書工本費、職稱外語考試合格工本費、事業(yè)單位聘用合同書工本費、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書工本費等6項收費項目。二是根據(jù)?關于對黨政機關及其下屬事業(yè)單位違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)進行清理整頓的通知?（鎮(zhèn)優(yōu)辦??2號）的要求，對人才市場舉辦的市人才事務所、市人才派遣有限公司、市人才開發(fā)有限責任公司等3個企業(yè)在人員、財權(quán)、物權(quán)方面實施脫鉤。三是根據(jù)?市委辦公室市政府辦公室?印發(fā)關于黨政機關厲行節(jié)約十項規(guī)定?的通知?（鎮(zhèn)辦發(fā)31號））的要求，對我局公款出國、公車管理、接待費用、會議經(jīng)費、一般性支出等項目進行自查摸底，要求有關部門制定了壓縮計劃精簡開支，10月底對落實情況進行了自查。為落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，推進決策的民主化、監(jiān)督的正?；?，我們認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和有關監(jiān)督制度。進一步健全和完善科級以上領導干部和后備干部的廉政檔案，在每月及時做好申報的同時，年初，對科級以上領導干部上發(fā)生的重大事項，集中申報一次，對新提拔的科級以上領導干部及時建立廉政檔案，并發(fā)揮廉政檔案在干部監(jiān)督、選拔任用等方面的重要作用。加強科學發(fā)展觀和反腐倡廉教育。積極開展了“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”主題教育，在慶“七一”主題教育中，局紀檢組長楊春華同志圍繞“認真貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強懲防體系建設”，為全體黨員上了一堂慶“七一”主題教育黨課，利用我市紀檢監(jiān)察機關查辦案的數(shù)據(jù)和有關案例進行了警示教育。組織實施人才服務中心副主任競爭上崗的有關工作。為3名干部辦理退休手續(xù)。完成本局及直屬事業(yè)單位經(jīng)濟普查工作。會同局辦公室召開離退休干部迎春座談會并走訪慰問部分離退休干部，組織局離退休干部到揚州、市十大工程參觀、觀看?開國大典?、?集結(jié)號?電影、參加機關事業(yè)單位退休人員“人事杯”撲克牌比賽等活動。組織局10名志愿者參與市交通文明大勸導活動和10名黨員干部參加“迎國慶十大工程巡禮”活動，與尚友社區(qū)黨組織開展“統(tǒng)籌共建”活動，邀請尚友社區(qū)作為協(xié)辦單位在大市口廣場組織了紀念解放和建國60周年退休人員戲曲文藝匯演。1．認真落實黨風廉政責任制。2．力爭建成具有人事部門特色的懲防體系基本框架。開展理想信念、思想道德、黨風黨紀教育和領導干部廉潔從政教育，進一步增強黨員干部拒腐防變的意識和抵御風險的能力。加強反腐倡廉制度建設，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，提高制度執(zhí)行力，維護制度權(quán)威性。加強政風行風建設。3．認真落實黨內(nèi)監(jiān)督和重要權(quán)力節(jié)點監(jiān)控制度。認真貫徹決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，把政務公開、網(wǎng)上權(quán)力公開透明運行和推廣電子監(jiān)察系統(tǒng)結(jié)合起來，進一步完善和落實12項重要工作權(quán)力節(jié)點監(jiān)控實施辦法。加強對局內(nèi)干部任用、蘇南人力資源市場建設等重點工作的監(jiān)督。認真貫徹落實市委市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的政策規(guī)定，繼續(xù)開展“建設模范部門，打造過硬隊伍”主題教育，認真實施開展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務窗口”活動，進一步更新思想理念，創(chuàng)新服務舉措，提升服務能力和水平，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的相關政策的落實提供保證。按時完成本局機構(gòu)改革工作和人事工作，努力做好本局離退休干部的服