【正文】 及考慮遠(yuǎn)期兩側(cè)的開發(fā)。 ④ 縱坡設(shè)計利于管道埋沒，保證覆土厚度。 ② 非機動車道： 7CM 厚瀝青砼面層； 水泥穩(wěn)定碎石 18 厘米（ 5%水泥）； 級配砂礫石 20 厘米； 素土夯實，壓實度≥ 93%； ③ 人行道： 25cm 25cm 5 cm預(yù)制人行道板； 1： 4 水泥砂漿鋪砌厚 2 厘米； 水泥穩(wěn)定碎石 15 厘米； 素土夯實，壓實度≥ 90% 。根據(jù) 當(dāng)?shù)氐匦螚l件，并結(jié)合地形等一系列因素，本可行性研究提出以下橋梁設(shè)計方案： ⑵ 預(yù)應(yīng)力砼簡支板梁橋 根據(jù)河床斷面形式，擬采用 3 20米預(yù)應(yīng)力鋼筋砼空心板作為上部主體結(jié)構(gòu)，橋面連續(xù)。 排水工程 根據(jù)城市總體規(guī)劃要求 ,排水采用雨污分流制。在必要的地方建泵站，保證雨水出口通暢，雨水管徑、路線要科學(xué)計算，論證以后才能確定，雨水管擬定為φ 400φ 1200。 ② 道路及特殊地點（曲線段、平面交叉口、過境公路道口，停車場、橋梁等）應(yīng)有照明設(shè)施，以保障交通安全、暢通、美化城市環(huán)境。 ④ 保證照明質(zhì)量，達到辯認(rèn)可靠和視覺舒適的基本要求，滿足平均高度，亮度均勻度和眩光限制三項指標(biāo)，路面平均照度應(yīng)大于 15LUX。 ② 燈具選擇 一般道路路段采用懸挑式燈具，大型交 叉路口采用裝飾型燈具，燈桿采用圓錐形鋼管，表面熱鍍鋅防腐，每套燈具加熔斷器保護和補償電容器。 交通設(shè)施 ⑴ 按照交通功能的需要，經(jīng)過科學(xué)論證后，合理設(shè)置交通標(biāo)志，包括主要標(biāo)志和輔助標(biāo)志。 ⑶ 設(shè)置必要的防護設(shè)施，如護欄、護柱、防眩板及防撞護欄。 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 23 第六章 勞動安全及環(huán)境保護 勞動安全衛(wèi)生 按照《勞動法》第五十三條第二款關(guān)于“新建、改建、擴建工程勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用”的規(guī)定，對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施同時進行設(shè)計。但在施工過程中，也存在著影響安全的問題，對待這些可能出現(xiàn)的問題，設(shè)計上做了周密考慮，采取了必要的防范措施。 ⑶ 主要防范措施 施工區(qū)總體布置方面根據(jù)施工組織設(shè)計的布置要求，同時考慮到安全、環(huán)境影響等因素 采取相應(yīng)的防范措施。將主要污染區(qū)和施工企業(yè)職工集中的區(qū)域中間有很大的間隔空間分隔，使大多數(shù)職工遠(yuǎn)離污染和危險。 環(huán)境影響分析 基礎(chǔ)設(shè)施的施工對土壤植被及樹木形成破環(huán)，施工噪聲對周圍環(huán)境形成影響。 車輛裝載過多導(dǎo)致沿路泥土散落滿地，致使晴天塵土飛揚，雨天路面泥濘，棄土處置不當(dāng)，將影響城區(qū)環(huán)境。 ⑵ 所有施工根據(jù)環(huán)境狀況選擇施工計劃，同時應(yīng)設(shè)計防噪、降噪裝置。 ⑷ 工程施工過程毀壞的樹木及植被，工程施工后盡快恢復(fù)原有植被覆蓋率。 項目組織 ⑴ 項目實施概述 本工 程擬利用銀行貸款和地方自籌資金，整個工程實施進度計劃應(yīng)服從銀行貸款和自籌資金使用的計劃安排。 項目主要包括： 項目前期階段：編制項目建議書、可研報告及初步設(shè)計，并完成各階段設(shè)計報批工作，同時完成征地和施工場區(qū)三通一平，完成施工地段地質(zhì)勘探工作。 項目建成調(diào)試階段：主體工程竣工驗收。 ② 設(shè)立項目管理單位，負(fù)責(zé)項目的實施、組織和管理工作。項目實施過程中的決策、指揮以及執(zhí)行等項工作均由項目法人負(fù)責(zé)。 ⑤ 項目管理單位應(yīng)與項目履行單位協(xié)調(diào)制定項目實施計劃，以使項目按期順利進行。 ⑶ 項目管理機構(gòu) 本項目工程應(yīng)由金寨縣城鎮(zhèn)開發(fā)投資有限公司統(tǒng)一管理。工程指揮部由五個職能部門組成： ① 行政管理組：負(fù)責(zé)日常行政工作，以及與項目履行單位的聯(lián)絡(luò)工作。 ③ 設(shè)計施工組：負(fù)責(zé)項目的土建與安裝工程的設(shè)計與施工組織，施工進度與計劃安排，同時負(fù)責(zé)施工質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查、工程驗收工作及招投標(biāo)工作。 ⑤ 總務(wù)后勤組：負(fù)責(zé)生活后勤、行政事務(wù)處理等工作。 ① 供貨 設(shè)備、管材及一般材料供貨應(yīng)采用招標(biāo)的方式確定供貨商。 ③ 施工 必須從具有市政施工經(jīng)驗乙級以上的專業(yè)施工企業(yè)中選擇，并通過招標(biāo)方式確定。其有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如下： ●設(shè)計施工與安裝原則 嚴(yán)格遵照業(yè)主在合同或招標(biāo)文件中規(guī)定的范圍及要求。 嚴(yán)格按照中華人民共和國建設(shè)部和各工業(yè)部門頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及當(dāng)?shù)卣刑厥庖蟮囊?guī)定開展各專業(yè)的設(shè)計、施工和安裝工作。 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ GB5022095）。 項目實施進度計劃 由于本項目是金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的一部分，其進度關(guān)系整個城鎮(zhèn)建設(shè)的進度，所以應(yīng)立即著手進行各項準(zhǔn)備工作，為開工建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。 工程建設(shè)進度計劃暫安排如下： 編報及 報批可研 ………………………………… . 初步設(shè)計 ………………………………………… .. 施工圖設(shè)計 ………………………………… 征地、招投標(biāo)前期工作 ……………………… ..… 施工 …………………………………………… 項目竣工驗收 ……………………………………… 項目組織管理措施 ⑴ 建立、健全生產(chǎn)管理機構(gòu)和崗位責(zé)任制安全操作規(guī)范． ⑵ 對招聘員工進行資格審查． ⑶ 組織操作人 員進行上崗前的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)． ⑷ 聘請有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)各部門技術(shù)管理工作． ⑸ 項目招標(biāo) ① 概述 依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計委有關(guān)規(guī)定（國計 9號令）依照上述有關(guān)規(guī)定要求，在勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及主要材料采購活動中執(zhí)行全部或部分招標(biāo)。通過項目法人與承包方簽定明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟合 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 29 同，將工程項目的實施過程納入法制化管理。 ② 發(fā)包方式 招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個承包方完成 ,也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內(nèi)容。 ③ 招標(biāo)組織形式 本項目的業(yè)主擬委托招標(biāo)。 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 30 第八章 投資估算及資金籌措 投資估算 編制依據(jù) ⑴《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額安徽省估價表》 20xx 年版。 ⑸ 設(shè)備等按市場調(diào)查價格。 材料、設(shè)備價格 本投資估算采用的材料價格均根據(jù)六安市建設(shè)工程材料《市場價格信息》（ 20xx年 8 月）確定，設(shè)備按現(xiàn)行市場價格確定。 ⑴ 建設(shè)單位管理費：按工程費用的 %計算。 ⑶ 基本預(yù)備費：按工程費用的 10%計。其中： 建安工程費用 萬元 工程建設(shè)其它費用 萬元 基本預(yù)備費 萬元 建設(shè)期貸款利息 萬元 資金籌措方案 本項目總投資 萬元，資金籌措方案擬采用：項目法人自籌 萬元，申請貸款 萬元。合計開發(fā)面積 萬平方米，約為 5836 畝，按目前每畝土地價格不低于 12 萬元計算，每畝可增值 8萬元，計可增值 46688 萬元。 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 42 第九章 經(jīng)濟效益分析 經(jīng)濟效益分析方法說明 本報告參照 建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) （第二版 ） 、 房地產(chǎn)開發(fā)項目評價方法 及現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定對項目經(jīng)濟效益進行分析、測算。 土地出讓收入測算 土地出讓面積 金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路網(wǎng)建成后，其兩側(cè)控制紅線內(nèi)各 100米可供出讓的土地面積約為 5836 畝。 土地出讓計劃 詳見土地出讓估算表 總成本估算 本項目總成本中除總投資外，還包括銷售費用、財務(wù)費用、管理費及其他支出。 則本項目總成本為 萬元。 城市維護建設(shè)稅：按照契稅的 5%計算。 土地增值稅：按照增值額的 30%、 40%、 50%、 60%超率累進稅率計算。 財務(wù)評價主要參數(shù)及相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 投資者可接受的最低收益率（ MARR） ：根據(jù)項目投資者對未來收益的期望，本項目投資評價取 12%作為投資者可接受的最低收益率，并以此收益率計算財務(wù)凈現(xiàn)值。 法定盈余公積金提存率：取 10%。 貸款年利率：貸款利率為 %（名義利率）。 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 54 財務(wù)評價指標(biāo)匯總表 序號 指 標(biāo) 名 稱 單位 評價指標(biāo) 1 財務(wù)內(nèi) 部收益率（全部投資、稅后） % % 2 累計財務(wù)凈現(xiàn)值 (全部投資、稅后 ) 萬元 3 投資回收期 (全部投資、稅后 ) a 4 財務(wù)內(nèi)部收益率 (全部投資、稅前 ) % % 5 累計財務(wù)凈現(xiàn)值 (全部投資、稅前 ) 萬元 6 投資回收期 (全部投資、稅前 ) a 7 財務(wù)內(nèi)部收益率 (自有投資 ) % % 8 累計財務(wù)凈現(xiàn)值 (自有投資 ) 萬元 13 所得稅后利潤 萬元 14 投資利潤率 % % 15 投資利稅率 % % 16 借款償期（含建設(shè)期） a 15 盈利能力分析 “財務(wù)內(nèi)部投資率”、累計財務(wù)凈現(xiàn)值、“投資回收期 ”、“投資利潤率 ”及“投資利潤率”等指標(biāo)反映了項目的財務(wù)盈利能力。據(jù)此說明本項目財務(wù)盈利能力較強。根據(jù)計算，借款償還期為 15 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 55 年 (含建設(shè)期 )。 敏感性分析 影響本項目經(jīng)濟效益的主要因素有建設(shè)投資及土地出讓價格。 當(dāng)建設(shè)投資增加 10%時，全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率 (稅前 )降至 %，也遠(yuǎn)大于投資者可接受的最低收益率。 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 56 第十章 效益及綜合評價 經(jīng)濟效益評價 由于城區(qū)道路屬社會公 用設(shè)施，非盈利性項目，道路本身不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，故本報告經(jīng)濟評價在技術(shù)方案比較的基礎(chǔ)上，對項目國民經(jīng)濟效益進行定性的分析。直接經(jīng)濟效益是指道路使用者獲得的效益，主要是由于汽車速度的提高使車輛運行成本的降低及節(jié)約形成時間而使乘客和貨物節(jié)約在途時間所產(chǎn)生的。 社會效益評價 該項工程的建設(shè)也使的縣城新區(qū)與外部聯(lián)系得以加強，這項基礎(chǔ)設(shè)施的建成，將有力地推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和文化建設(shè)的發(fā)展 給居民的生活和工作帶來極大的便利。 改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化步伐逐步加快，到 20xx 年城鎮(zhèn)化率已經(jīng)上升到36%，但仍然滯后于工業(yè)化的進程。城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快推進城鎮(zhèn)化，相應(yīng)地加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民，增加農(nóng)民的就業(yè)機會，增加農(nóng)村人均資源占有量，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)，城市與鄉(xiāng)村的良性互動 。因此，在縣境北部建設(shè)一處具有經(jīng)濟潛力的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以此擴散影響，發(fā)展其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以線帶面，構(gòu)成全縣北部經(jīng)濟核心。改革開放以來，該區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)得到了加強，區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可進一步增加縣城新區(qū)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的影響力，形成大流通，從而帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的起步和發(fā)展。 ⑶ 對縣城新區(qū)綜合經(jīng)濟的影響 通過強化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時進一步增強了縣城新區(qū)的聚集功能、承載功能和服務(wù)功能，從根本上 改變目前的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，提高產(chǎn)業(yè)檔次，提高經(jīng)濟質(zhì)量。同時，還有利于擴大內(nèi)需；一方面，建筑、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求；另一方面，改變了農(nóng)民的消費方式。 綜合效益評價 綜上所述，本項目的建設(shè)不僅具有較好的經(jīng)濟效益，還具有良好的社會效益。只有建成一系列功能齊全、便捷完善的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，才能進一步加 58 大招商引資的力度，擴大對外開放的知名度，拓展新的發(fā)展空間，因而本項目的建設(shè)在經(jīng)濟、社會、環(huán)境等各方面都具備良好的綜合效益