【正文】 、沙河、二道河、芹河。 地下水 XX 市的地下水主要分布在沙漠灘地孔隙水區(qū)，該區(qū)西北與內蒙古接壤，東部以榆溪河與禿尾聲河分水嶺為界，面積為 平方公里。因河流切割多以侵蝕下降泉形式排出地表形成泉河。 水資源評價 XX 市雖地處內陸，屬溫帶干旱，半干旱大陸性季風氣候。 （二）開發(fā)區(qū)水資源條件 開發(fā)區(qū)北依沙河，東臨榆溪河，西北距尤家峁水庫 公里。 ② 、來水量：沙河多年平均流量 立方米 /秒，最小流量 立方米 /秒。 ③ 、榆溪河上游紅石峽水庫庫底已打出一口壓滲流井，流量達 15104立方米 /日，在刀子灣水庫不能向尤家峁水庫供水時，可由紅石峽水庫通過西沙渠向尤家峁水庫調水。 地下水資源 XX 市區(qū)地下水已探明可開采量 104立方米 /日，已開采量僅為 104立方米 /日。 水資源評價 從開發(fā)區(qū)現(xiàn)有水資源情況分析，地表水 、地下水資源均很豐富，適于開發(fā)大中型化工企業(yè)。 Q 工＝ 424024＝ 104 立方米 /日 ③ 、未預見水量按用水量的 15%計， Q 未＝（ Q 生＋ Q 工） 15%＝ 104 立方米 /日 ④ 、消防用水量：按 2 次著水，滅火水量取 40 升 /秒，持續(xù) 2 小時計。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有耕地采用明渠灌溉的方式，顯然不符合節(jié)水要求。 規(guī)劃水源 ① 、工業(yè)與生活用水：采用尤家峁水庫為主供水源。 ② 、農(nóng)業(yè)用水：由于開發(fā)區(qū)主要是化工企業(yè)，用水量較大，為了給將來開發(fā)留下充足的水源泉，農(nóng)業(yè)用水不考慮地表水，可在農(nóng)業(yè)園區(qū)內打井取地下水灌溉。 水源保護 尤家峁水庫設計庫容岸界兩側縱深 2 公里及沙河干流，一級支流兩岸縱深 1公里為一級保護區(qū)，整個沙河流域其他區(qū)域為二級保護區(qū)。一級保護區(qū)不能新建排污口，不得新建與水源保護相矛盾的建設項目，不允許放牧。采用生產(chǎn) －生活－消防統(tǒng)一管網(wǎng)，減少管網(wǎng)穿越鐵路、主要公路的次數(shù)。 污水排放系統(tǒng) 排水量 ① 、生活污水量：按用水量的 90%計 Q 生＝ 104＝ 104 立方米 /日 ② 、工業(yè)廢水量：工業(yè)用水應加大重復利用率，減少排水量，其排水量應小于 XX 市工業(yè)排水率（ 80%）按用水量的 60%計。 管網(wǎng)布設 采用枝狀網(wǎng)，南、北兩個片區(qū)分別引主干管進入污水廠。 三、電力電信 （一）電力工程 現(xiàn)狀 XX 地區(qū)現(xiàn)有總裝機容量近 60 萬千瓦，在建電廠裝機 32 萬千瓦。 XX 市設置 110千伏及以上等級變電站 3 座，北郊 330 千伏變電站，南郊 110千伏變電站，西沙 110 千伏變電 站。 南郊 110千伏變電站，距開發(fā)區(qū)約 2 公里， 1977 年投運，設置主變壓器 2 臺，總容量 47500（ 16000＋ 31500）千伏安， 110 千伏線接至 XX330 變，神木 110 變、魚河 110 變。 負荷預測 開發(fā)區(qū)按負荷性質大致可分為 3 類，即工業(yè)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)，后兩類負荷按與用地面積相關的綜合密度指標分類預測，遠期負荷密度分別為 1000 千瓦 /平方公里和 10000 千瓦 /平方公里，工業(yè)區(qū)負荷根據(jù)工業(yè)項目的具體要求的安排按大用戶單列計算，預計遠期工業(yè)負荷 萬千瓦，生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū) 萬千瓦，綜合區(qū) 3 萬千瓦，總計 22 萬千瓦。并計劃進一步建設由神府通向華北電網(wǎng)的 500 千伏輸變電工程，屆時 XX 將成為向省內外供電的火電基地。 ③ 、工業(yè)區(qū)用電主要由自備熱電廠就近供給，工業(yè)區(qū)內設熱電廠 2 座，總容量 萬千瓦，由 10 千伏或 6 千伏向工業(yè)用戶供電，并分別與設置在工業(yè)區(qū)的高壓變電站的低壓側聯(lián)網(wǎng)。開發(fā)區(qū)公用 110 千伏變電站，規(guī)劃容量 25 萬千伏安，可預留第三臺主變位置。 ⑤ 、開發(fā)區(qū)工業(yè)專用 110 千伏變電站，規(guī)劃容量 25萬千伏安， 110 千伏或 6 千伏，預留用地 公頃，工業(yè)區(qū)內還可根據(jù)具體項目安排設置其它必要的自備變電站。 ⑦ 、開發(fā)區(qū)外圍 110 千伏線路采用架 空布置，設置高壓走廊，走廊內宜作綠地或農(nóng)田，但不應種植高大喬木，走廊寬度及環(huán)境要求應符合有關法律和規(guī)程規(guī)范的要求。 ⑧ 、開發(fā)區(qū)的各級線路原則上敷設于道路兩旁，與電信線路分側布置，新建電力線布置在道路東側或北側。 XX 市電信中心局現(xiàn)設在 XX 市區(qū) ，安裝程交換機 萬門。指標參照飽合段的用戶模式特性，市話主線普及率取 40－ 50%，遠期市話主線用戶達 24000－ 30000 戶。 ② 、工業(yè)區(qū) 設行政管理電話總機站、生產(chǎn)高度電話總機智站各 1 處，與公用網(wǎng)的中繼線引自開發(fā)區(qū)電信端局，總機站的容量及中繼電路根據(jù)工藝以及管理要求確定，總機站用房可與工業(yè)區(qū)其它辦公建筑結合統(tǒng)一考慮。為提高通信可靠性，還將開通數(shù)字微波電路。 ④ 、開發(fā)區(qū)內的通信網(wǎng)及對外網(wǎng)將以寬帶綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)為建設目標，以適應開發(fā)區(qū)對電信業(yè)務的需求。 ⑤ 、規(guī)劃區(qū)內的電信線路采用地下或隱蔽方式敷設，各 類電信線路（含電話、數(shù)據(jù)、電視等）統(tǒng)一規(guī)劃，原則上應布置在同一溝道內。 ⑥ 、各類建筑物，各級道路均應預留電信線路管位、通道及電信設備的安裝空間。 供氣對象 由于工業(yè)區(qū)已作天然氣工程規(guī)劃，考慮到開發(fā)區(qū)的實際情況，供氣對象確定為居民生活為主，考慮部分公建用 氣。 用氣不均勻系數(shù) 居民生活與公共福利設施對天然氣的需求是在一年中是逐日、逐月、逐時不均勻的，故用戶不均勻系數(shù)如下： 月高峰系數(shù)： （以平均月為 1） 日高峰系數(shù)： （以平均日為 1） 時高峰系數(shù)： （以平均時為 1） 時低峰系數(shù)： （以平均時為 1） 規(guī)劃方案 ① 、天然氣從北部的榆陽城區(qū)中壓管網(wǎng)引入，在各單位設箱式調壓器調壓后進入低壓管網(wǎng)供用戶。 （ 6）管網(wǎng)：以環(huán)網(wǎng)為主，枝狀管網(wǎng)為輔，采用直埋式敷設。一般建筑容積率按 ，別墅區(qū)建筑容積率按 ，總計供熱面積 ，熱負荷為 兆瓦。鍋爐房設 4 臺29 兆 瓦的熱水鍋爐向規(guī)劃區(qū)供中溫熱水，除工業(yè)區(qū)及生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)外劃分 10 個供熱小區(qū)，每小區(qū)設一座換熱站，換熱后向用戶供低溫熱水，換熱站供熱面積控制在 10 萬平立米左右，各換熱站位置在進一步的控制性詳細規(guī)劃中確定。 （ 4）管網(wǎng)敷設方式 規(guī)劃路段敷設方式原則上全部采用有補償直埋方式，穿越街道采用半通行式地溝，與各管線水平間距應符合規(guī)范。 設計洪水量 采用原 XX 地區(qū) “水文手冊 ”有關設計洪峰流量計算公式 Q2%＝ 無定河流域城風沙區(qū)小流域經(jīng)驗公式 Q2%=量見附表 12。但為了使水流順暢，利于城市建設，規(guī)劃控制河寬 8－ 10 米。 （二）、消防 消防用水標準 按同一時間兩處著火，每處消防用水量 40 升 /秒計。 消防采用低壓消防，消火栓間距為 120 米，集中給水站服務半徑不大于 50 米。 （ 2）對重要要害部門必須分級保護，以保證戰(zhàn)時城市中樞神經(jīng)的正常指揮。 （ 4）編制計劃周密的防空襲預案，編制搶險救災方案。 ② 、對電力設施進行抗震加固，增裝生命線系統(tǒng)供電饋路之間斷路器。 ④ 、改善天然氣管道接口形式，加強地基剛度，提高天然氣系統(tǒng)的抗震能力。 （ 3）避震疏散規(guī)劃 由于地震的隨機性和突發(fā)性，宜采取 “臨震避難為主，震前疏散為輔 ”的原則進行疏散，綠地、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、防護林帶、廣場、體育場、室外停車場等都可用為避震疏散場地。 （二）環(huán)境保護規(guī)劃指導思想 堅持經(jīng)濟建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的總方針，以防為主，防治并重。 （三）環(huán)境保護目標 全面開展環(huán)境建設，進行環(huán)境的綜合整治，及早入 手，以根本上解決環(huán)境問題。 （四）環(huán)境污染綜合預防措施 大氣 ① 、嚴格控制新的大氣污染源，提高執(zhí)法力度，將污染源的污染物排放濃度控制在國家標準內，污染源治理按分擔率削減污染物排放。機動車輛行動帶來的揚塵和尾聲氣對城市環(huán)境影響很大，光化學煙霧的生成有相當大一部分是由于汽車尾聲氣的緣故。 ③ 、加快法規(guī)建設，推行清潔生產(chǎn)。 ④ 、加強綠化，提高綠地覆蓋率。 ② 、實行開發(fā)區(qū)雨污分流制，污水處理后達到二級處理標準方可排入受納水體。對尤家峁水庫的開發(fā)應當謹慎。 ② 、加寬干線兩旁綠化帶以加快噪聲衰減。 環(huán)境保護的其他措施 （ 1）對化工基地的所有項目上馬前必須作環(huán)境影響評價。 （ 3）對開發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)項目應積極推行滴灌、噴灌等節(jié)水措施。 在生活區(qū)按照服務半徑 50－ 100 米范圍和工廠適當位置設置垃圾筒（組），對生活垃圾應當袋裝分類收集，機械化 或半機械化運輸。 工業(yè)固體廢棄物以綜合利用為主，暫不能利用的考慮貯存或深層填埋處理，但同時應考慮對環(huán)境的長遠影響。 環(huán)衛(wèi)車輛按人口 %0 配備，達到 30 輛。使城市綠化真正成為保護開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境 ，改善開發(fā)區(qū)氣候，美化環(huán)境作用的良好園林綠色系統(tǒng)。 （二）規(guī)劃內容 開發(fā)區(qū)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃充分考慮了開發(fā)區(qū)地形地貌，從實際出發(fā)，以生態(tài)為指導，以植物為主體，以人的需求為對象，合理地組織公共綠地、 防護綠地、生產(chǎn)綠地的布局，點、線、面相結合，形成一個多類型、多層次、多功能的生態(tài)園林的良性循環(huán)系統(tǒng)。這樣的布局將由于熱島效應的作用，在開發(fā)區(qū)上空逆溫層的形成，排放于大氣中的有害氣體及 CO2 有利于植物的吸收和大氣的稀釋。中心區(qū)南側公園，利用真實的建筑標本和廣泛收集的人文學展品，充分反映 XX乃至陜北的人文風情，民眾文化，展示各種民眾及建筑與實用藝術中多彩多姿的民間創(chuàng)作，同時給到公園休息的人們增加知識，形成文化娛樂公園。南郊工業(yè)區(qū)公園以高大喬木為主，形成森林防護公園。 （ 2）防護綠地 沿 210國道、鐵路兩側各建寬約 100 米的綠化帶。 沙河南岸及榆溪河西岸可建雜果林，建造溝壑水土保持林、以針葉樹為主，要形成一定規(guī)模，人為促其植物群落的形成，待形成大片森林后，變?yōu)殚_發(fā)區(qū)沿河帶狀公園，使綠化和生產(chǎn)相結合。 榆溪河西岸的帶狀公園，即可用為開發(fā)區(qū)公園，還作為開發(fā)區(qū)生態(tài)保護林，同時也兼水土保持林的作用。規(guī)劃時要考慮風景帶的節(jié)奏與韻律，使之成為開發(fā)區(qū)的綠肺，凈化開發(fā)區(qū)的空氣。 生產(chǎn)綠地 生產(chǎn)綠地在生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)里面考慮，隨著開發(fā)區(qū)的發(fā)展，可在農(nóng)業(yè)園區(qū)北部空地建設第二苗圃園。單位內綠 地率最少要達到 30%以上。 根據(jù)本地的自然條件，選擇 6－ 8 種基調樹種：國槐、懸鈴木、白皮松、刺析、榆葉梅、丁香等，選擇 2－ 3 種作為綠化骨干樹，形成開發(fā)區(qū)的綠色特色之一。另可組織園林工作者研 究引進適合本地生長的一些觀賞性或經(jīng)濟價值高的樹種，豐富本地的樹種資源。 其中規(guī)劃公共綠地面積 公頃，人均公共綠地面積 平方米，占規(guī)劃建設用地面積的%。 一、起步階段 在 “九五 ”末和 “十五 ”期間，利用五年左右的時間，為啟動建設和功能開發(fā)階段，主要結合醋酸項目的建設，鐵路站場的建設，以 210 國道 兩側為起步區(qū)，總面積約 5 平方公里。 二、完善發(fā)展階段 利用 5年左右時間，實現(xiàn)規(guī)劃建設，強化和擴大資源的深加工，加快規(guī)劃建設目標和功能完善階段。具體實現(xiàn)三大目標 ： 基礎設施超前化－－高標準和完善的給排水系統(tǒng)，普及率 100%；供熱供氣率達到 100%；通訊普及率 50%以上；道路交通暢通快捷，并有與外部聯(lián)系的交通干道，使道路廣場面積占總用地 15%左右。 空間形態(tài)、景觀序列個性化－－通過各種廣場、中心區(qū)的建筑造型、道路斷面形式、綠化、城市標志、雕塑等豐富開發(fā)區(qū)的景觀和輪廓線。是一種從布局結構、交通體系、居住環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結構、中心區(qū)建設等方面均有別于其它開發(fā)區(qū)的建設模式，一種適應 21 世紀發(fā)展需求的模式。 第七章 投資額估算 開發(fā)區(qū)的投資總額即為開發(fā)區(qū)的土地取得費 和基礎設施配套建設費（土地開發(fā)費）。 按照科學、合理、穩(wěn)妥的原則進行測算，開發(fā)區(qū)直接收入與開發(fā)投資持平，以成本價出讓，計算期取 15 年，分三個階段計算，其中啟步區(qū) 5 平方公里。 預計銀行貸款利率在短期內不會上調，以銀行現(xiàn)行五年期貸款利率 %為名義利率，換算為實際利率為 %，作為項目的貸款利息率。 （二）土地開發(fā)費 采取土地估價報告中的數(shù)據(jù)， XX 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按 “七通一平 ”后的熟地出讓，根據(jù)我國省級開發(fā)區(qū)的資料，七通一平土地開發(fā)費一般為 1— 億元／平方公里，即 — 萬元／畝，平均為 16 萬元／畝， XX經(jīng) 濟開發(fā)區(qū)位于中等城市，經(jīng)濟落后，區(qū)內基礎設施水平低，啟動前還要進行生態(tài)環(huán)境治理，其開發(fā)配套取中等水平，即 10 萬元／畝 ≤C2≤13萬元／畝， 折合 149 元／平方米 ≤C2≤194元／平方米。 （四）土地開發(fā)期 由于開發(fā)區(qū)啟動現(xiàn)無資金來源，前期又無基礎，加之前期工作千頭萬緒，估計前期的進展會比較緩慢，為穩(wěn)妥保守起見，滾動開發(fā)的階段周期以 年計， n= 年。 （六）開發(fā)利潤率 取近幾年社會平均利潤率和建筑工程預算定額規(guī)定利潤率， r2=7%。 P2＝（ 3+194+） （ 1+%+7%）＝ 元／平方米。（ 1＋基準還原利率）］ 50｝。 年資金費用率取銀行多年來一年期定期存款利率平均值 %。 經(jīng)計算，基準還原利率為 %。 三、比較法分析 將 XX 開發(fā)區(qū)與國內和省內其他中等城市產(chǎn)業(yè)用的基準地價進行對