xx省人民政府關(guān)于國有企業(yè)改革改制中產(chǎn)權(quán)管理與國有資產(chǎn)處置的實(shí)施意見-閱讀頁
2024-09-28 13:16本頁面
【正文】 持有單位協(xié)商制定。 六、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 改制企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)（包括國有股權(quán)，以下同）應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院國資委、財(cái)政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第3號）和《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]268號）等文件的規(guī)定，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式，規(guī)范進(jìn)行操作。 （一）進(jìn)場交易。不進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場交易的，必須經(jīng)省國資委批準(zhǔn)。 （二）定價(jià)管理。底價(jià)的確定主要依據(jù)資產(chǎn)評估的結(jié)果，同時(shí)要考慮產(chǎn)權(quán)交易市場的供求狀況、同類資產(chǎn)的市場價(jià)格、職工安置、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等因素。企業(yè)改制為非國有企業(yè)的，可將受讓人接收全部或一定比例的原單位職工作為轉(zhuǎn)讓的條件和確定底價(jià)的因素。上市公司國有股轉(zhuǎn)讓價(jià)格在不低于每股凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，參考上市公司盈利能力和市場表現(xiàn)合理定價(jià)。在同等條件下，原企業(yè)職工和企業(yè)其他股東有優(yōu)先受讓權(quán)。 （三）轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理。一次結(jié)清確有困難的，經(jīng)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方協(xié)商，并經(jīng)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位批準(zhǔn)，可采取分期付款的方式。 轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款首先用于支付職工安置費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用、辦理權(quán)證費(fèi)等改制成本。 （四）管理層收購。國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、中介機(jī)構(gòu)委托、財(cái)務(wù)審計(jì)、離任審計(jì)、資產(chǎn)評估、底價(jià)確定等重大事項(xiàng)，應(yīng)由省國資委或國有產(chǎn)權(quán)持有單位依照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織進(jìn)行，管理層不得參與，嚴(yán)禁自賣自買國有產(chǎn)權(quán)。管理層不得采取信托收購、委托他人收購等方式，間接收購企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。管理層收購企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)后，仍保留有國有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。 七、辦理國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或注銷登記 國有企業(yè)改革改制后，改制企業(yè)或其國有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)按照國務(wù)院國資委《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]315號）文件的規(guī)定，于國有資產(chǎn)處置批準(zhǔn)或有關(guān)部門決定之日起30日內(nèi)，憑必備的文件、資料，到省國資委辦理國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或注銷登記手續(xù)。改制企業(yè)依據(jù)國有資產(chǎn)處置批復(fù)文件，辦理改制費(fèi)用支付、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和工商執(zhí)照變更等相關(guān)手續(xù)。需用其他企業(yè)國有資產(chǎn)調(diào)劑或用國有企業(yè)改革專項(xiàng)資金解決凈負(fù)債和安置職工的，有審批權(quán)的單位應(yīng)在國有資產(chǎn)處置批復(fù)文件中予以明確批復(fù)。 省國資委所出資企業(yè)及其全資子公司和控股子公司的國有資產(chǎn)處置申請，報(bào)省國資委批準(zhǔn)； 所出資企業(yè)的參股子公司及子公司以下企業(yè)的國有資產(chǎn)處置申請，報(bào)所出資企業(yè)批準(zhǔn)。 主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)的國有資產(chǎn)處置申請，報(bào)省國資委批準(zhǔn)。有審批權(quán)的單位受理改制企業(yè)國有資產(chǎn)處置申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省的規(guī)定，對改制企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)處置申請及附送的必備材料進(jìn)行認(rèn)真審核。審核后，有審批權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對改制企業(yè)涉及的以下國有資產(chǎn)處置內(nèi)容進(jìn)行明確批復(fù)：職工轉(zhuǎn)變身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其補(bǔ)償方式；扣除改制成本后的國有凈資產(chǎn)數(shù)額及其處置方式、處置剩余凈資產(chǎn)的底價(jià)、條件、收益處置；國有股權(quán)設(shè)置方案；凈負(fù)債的解決意見；國有凈資產(chǎn)不足支付職工轉(zhuǎn)變身份補(bǔ)償金的解決意見等。 附件： 改制企業(yè)國有資產(chǎn)處置申報(bào)要求（二○○五年三月九日） 一、國有凈資產(chǎn)正值企業(yè)資產(chǎn)處置申報(bào)要求 （一）資產(chǎn)處置申請應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 改制企業(yè)基本情況和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況； 企業(yè)改制經(jīng)濟(jì)行為的批準(zhǔn)情況和企業(yè)內(nèi)部決策情況； 國有資產(chǎn)處置方案，主要包括。 （二）資產(chǎn)處置申請應(yīng)當(dāng)附送以下材料： 改制方案、企業(yè)改制經(jīng)濟(jì)行為的預(yù)批文件； 經(jīng)理辦公會或者董事會通過的企業(yè)改制決議、有限責(zé)任公司股東會通過的同意國有股東轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)的決議； 改制企業(yè)涉及的、經(jīng)過勞動(dòng)保障部門審核的職工安置方案； 改制企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案； 資產(chǎn)評估結(jié)果核準(zhǔn)文件； 改制企業(yè)涉及的行政劃撥土地評估結(jié)果； 轉(zhuǎn)讓方和改制企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證副本； 受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件； 國有資產(chǎn)處置審批表； 需要報(bào)送的其他文件。 存量置換式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)或者吸收增量式增資擴(kuò)股導(dǎo)致國家不再擁有控股地位的，還應(yīng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會審議職工安置方案的決議。資產(chǎn)評估結(jié)果核準(zhǔn)情況；零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓條件；職工安置情況、職工安置費(fèi)用的補(bǔ)償方式、職工代表大會審議職工安置方案的情況及債權(quán)金融機(jī)構(gòu)對其債權(quán)處置的書面意見；行政劃撥土地轉(zhuǎn)出讓土地出讓金填補(bǔ)凈負(fù)債和解決職工安置費(fèi)用情況。 第20頁 共20頁
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