【正文】 實(shí)和界定國有資本金及其權(quán)益，其中，國有企業(yè)借貸資金形成的凈資產(chǎn)必須界定為國有產(chǎn)權(quán)。 二、清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評(píng)估 企業(yè)在改制時(shí)，應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行清產(chǎn)核資、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。 （二）財(cái)務(wù)審計(jì)。中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告要按有關(guān)規(guī)定到省國資委進(jìn)行核準(zhǔn)或備案，對(duì)大型企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果和企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)（不含土地使用權(quán)）評(píng)估結(jié)果，由省國資委聘請(qǐng)有關(guān)方面專家進(jìn)行評(píng)審，專家評(píng)審意見作為核準(zhǔn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的重要依據(jù)。企業(yè)實(shí)行整體改制的，由改制后的企業(yè)承繼原企業(yè)的全部債權(quán)債務(wù)；企業(yè)實(shí)行分立式改制的，應(yīng)當(dāng)由各分立方分別承繼原企業(yè)的相應(yīng)債權(quán)債務(wù)；企業(yè)實(shí)行合并式改制的，應(yīng)當(dāng)由合并后的企業(yè)承繼合并前各方的全部債權(quán)債務(wù)。 （四）企業(yè)改制涉及財(cái)政性借款的，要與財(cái)政部門妥善落實(shí)處置意見，積極爭取予以豁免，豁免部分相應(yīng)增加企業(yè)實(shí)收資本或資本公積；涉及金融機(jī)構(gòu)債務(wù)的，必須與債權(quán)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)金融債務(wù)；涉及擔(dān)保等或有債務(wù)責(zé)任的，企業(yè)可在征得相關(guān)金融機(jī)構(gòu)同意的前提下，采取轉(zhuǎn)移擔(dān)保、國有資產(chǎn)或股權(quán)抵押、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司承諾等辦法，妥善落實(shí)改制前的或有債務(wù)，以利企業(yè)順利改制。企業(yè)改制中經(jīng)批準(zhǔn)提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)、原材料、半成品、產(chǎn)成品和已進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷作賬銷案存處理的各類債權(quán)性、股權(quán)性及實(shí)物性資產(chǎn)，由省國資委統(tǒng)一收回，委托XX省國有資產(chǎn)經(jīng)營公司參照國務(wù)院國資委《關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)賬銷案存資產(chǎn)管理工作規(guī)則的通知》（國資發(fā)評(píng)價(jià)[2005]13號(hào)）文件規(guī)定集中處置。 企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司或國有絕對(duì)控股企業(yè)的，要通過變更并重新簽訂勞動(dòng)合同的方式調(diào)整企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)變更并繼續(xù)簽訂勞動(dòng)合同的職工不計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，待新企業(yè)與職工解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，再按規(guī)定予以補(bǔ)償。 （七）改制中介費(fèi)用與改制期間的損益調(diào)整。 （九）企業(yè)改制時(shí)國有凈資產(chǎn)不足以支付安置職工費(fèi)用，可將土地出讓收益用于填平企業(yè)凈負(fù)債和安置職工。 國有企業(yè)實(shí)行合并式改制的，按合并方界定國有股股權(quán)性質(zhì)及持有人。 （一）進(jìn)場交易。企業(yè)改制為非國有企業(yè)的，可將受讓人接收全部或一定比例的原單位職工作為轉(zhuǎn)讓的條件和確定底價(jià)的因素。一次結(jié)清確有困難的，經(jīng)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方協(xié)商，并經(jīng)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位批準(zhǔn)，可采取分期付款的方式。管理層不得采取信托收購、委托他人收購等方式，間接收購企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。需用其他企業(yè)國有資產(chǎn)調(diào)劑或用國有企業(yè)改革專項(xiàng)資金解決凈負(fù)債和安置職工的，有審批權(quán)的單位應(yīng)在國有資產(chǎn)處置批復(fù)文件中予以明確批復(fù)。審核后，有審批權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)改制企業(yè)涉及的以下國有資產(chǎn)處置內(nèi)容進(jìn)行明確批復(fù)：職工轉(zhuǎn)變身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其補(bǔ)償方式；扣除改制成本后的國有凈資產(chǎn)數(shù)額及其處置方式、處置剩余凈資產(chǎn)的底價(jià)、條件、收益處置；國有股權(quán)設(shè)置方案；凈負(fù)債的解決意見；國有凈資產(chǎn)不足支付職工轉(zhuǎn)變身份補(bǔ)償金的解決意見等。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果核準(zhǔn)情況；零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓條件；職工安置情況、職工安置費(fèi)用的補(bǔ)償方式、職工代表大會(huì)審議職工安置方案的情況及債權(quán)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其債權(quán)處置的書面意見；行政劃撥土地轉(zhuǎn)出讓土地出讓金填補(bǔ)凈負(fù)債和解決職工安置費(fèi)用情況。 （二）資產(chǎn)處置申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)附送以下材料： 改制方案、企業(yè)改制經(jīng)濟(jì)行為的預(yù)批文件； 經(jīng)理辦公會(huì)或者董事會(huì)通過的企業(yè)改制決議、有限責(zé)任公司股東會(huì)通過的同意國有股東轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)的決議； 改制企業(yè)涉及的、經(jīng)過勞動(dòng)保障部門審核的職工安置方案； 改制企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案； 資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果核準(zhǔn)文件； 改制企業(yè)涉及的行政劃撥土地評(píng)估結(jié)果； 轉(zhuǎn)讓方和改制企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證副本； 受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件； 國有資產(chǎn)處置審批表； 需要報(bào)送的其他文件。 主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)的國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)，報(bào)省國資委批準(zhǔn)。 七、辦理國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或注銷登記 國有企業(yè)改革改制后，改制企業(yè)或其國有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)按照國務(wù)院國資委《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]315號(hào)）文件的規(guī)定，于國有資產(chǎn)處置批準(zhǔn)或有關(guān)部門決定之日起30日內(nèi)，憑必備的文件、資料，到省國資委辦理國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或注銷登記手續(xù)。 （四）管理層收購。在同等條件下，原企業(yè)職工和企業(yè)其他股東有優(yōu)先受讓權(quán)。 （二）定價(jià)管理。在存在兩個(gè)或者兩個(gè)以上國有資本持有單位的情況下，國有股權(quán)設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)由具有控制權(quán)的國有資本持有單位會(huì)同其他的國有資本持有單位協(xié)商制定。改制企業(yè)保留國有股的，應(yīng)按照同股同價(jià)、同股同權(quán)、同股同利的原則，將全部國有凈資產(chǎn)作價(jià)出資，折為國有股