xx省人民政府關于國有企業(yè)改革改制中產(chǎn)權(quán)管理與國有資產(chǎn)處置的實施意見-文庫吧在線文庫
【正文】 實和界定國有資本金及其權(quán)益，其中，國有企業(yè)借貸資金形成的凈資產(chǎn)必須界定為國有產(chǎn)權(quán)。 二、清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估 企業(yè)在改制時，應按規(guī)定要求進行清產(chǎn)核資、審計和資產(chǎn)評估。 （二）財務審計。中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告要按有關規(guī)定到省國資委進行核準或備案，對大型企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果和企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)（不含土地使用權(quán)）評估結(jié)果，由省國資委聘請有關方面專家進行評審，專家評審意見作為核準資產(chǎn)評估結(jié)果的重要依據(jù)。企業(yè)實行整體改制的，由改制后的企業(yè)承繼原企業(yè)的全部債權(quán)債務；企業(yè)實行分立式改制的，應當由各分立方分別承繼原企業(yè)的相應債權(quán)債務；企業(yè)實行合并式改制的，應當由合并后的企業(yè)承繼合并前各方的全部債權(quán)債務。 （四）企業(yè)改制涉及財政性借款的，要與財政部門妥善落實處置意見，積極爭取予以豁免，豁免部分相應增加企業(yè)實收資本或資本公積；涉及金融機構(gòu)債務的，必須與債權(quán)金融機構(gòu)落實金融債務；涉及擔保等或有債務責任的，企業(yè)可在征得相關金融機構(gòu)同意的前提下，采取轉(zhuǎn)移擔保、國有資產(chǎn)或股權(quán)抵押、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司承諾等辦法，妥善落實改制前的或有債務，以利企業(yè)順利改制。企業(yè)改制中經(jīng)批準提前報廢的固定資產(chǎn)、原材料、半成品、產(chǎn)成品和已進行財務核銷作賬銷案存處理的各類債權(quán)性、股權(quán)性及實物性資產(chǎn)，由省國資委統(tǒng)一收回，委托XX省國有資產(chǎn)經(jīng)營公司參照國務院國資委《關于印發(fā)中央企業(yè)賬銷案存資產(chǎn)管理工作規(guī)則的通知》（國資發(fā)評價[2005]13號）文件規(guī)定集中處置。 企業(yè)改制為國有獨資公司或國有絕對控股企業(yè)的，要通過變更并重新簽訂勞動合同的方式調(diào)整企業(yè)與職工的勞動關系，對變更并繼續(xù)簽訂勞動合同的職工不計發(fā)經(jīng)濟補償金，待新企業(yè)與職工解除或終止勞動關系時，再按規(guī)定予以補償。 （七）改制中介費用與改制期間的損益調(diào)整。 （九）企業(yè)改制時國有凈資產(chǎn)不足以支付安置職工費用，可將土地出讓收益用于填平企業(yè)凈負債和安置職工。 國有企業(yè)實行合并式改制的，按合并方界定國有股股權(quán)性質(zhì)及持有人。 （一）進場交易。企業(yè)改制為非國有企業(yè)的，可將受讓人接收全部或一定比例的原單位職工作為轉(zhuǎn)讓的條件和確定底價的因素。一次結(jié)清確有困難的，經(jīng)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方協(xié)商，并經(jīng)依照有關規(guī)定批準國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位批準，可采取分期付款的方式。管理層不得采取信托收購、委托他人收購等方式，間接收購企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。需用其他企業(yè)國有資產(chǎn)調(diào)劑或用國有企業(yè)改革專項資金解決凈負債和安置職工的，有審批權(quán)的單位應在國有資產(chǎn)處置批復文件中予以明確批復。審核后，有審批權(quán)的單位應當對改制企業(yè)涉及的以下國有資產(chǎn)處置內(nèi)容進行明確批復：職工轉(zhuǎn)變身份經(jīng)濟補償金及其補償方式；扣除改制成本后的國有凈資產(chǎn)數(shù)額及其處置方式、處置剩余凈資產(chǎn)的底價、條件、收益處置；國有股權(quán)設置方案；凈負債的解決意見；國有凈資產(chǎn)不足支付職工轉(zhuǎn)變身份補償金的解決意見等。資產(chǎn)評估結(jié)果核準情況；零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓條件；職工安置情況、職工安置費用的補償方式、職工代表大會審議職工安置方案的情況及債權(quán)金融機構(gòu)對其債權(quán)處置的書面意見；行政劃撥土地轉(zhuǎn)出讓土地出讓金填補凈負債和解決職工安置費用情況。 （二）資產(chǎn)處置申請應當附送以下材料： 改制方案、企業(yè)改制經(jīng)濟行為的預批文件； 經(jīng)理辦公會或者董事會通過的企業(yè)改制決議、有限責任公司股東會通過的同意國有股東轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)的決議； 改制企業(yè)涉及的、經(jīng)過勞動保障部門審核的職工安置方案； 改制企業(yè)涉及的債權(quán)、債務包括拖欠職工債務的處理方案； 資產(chǎn)評估結(jié)果核準文件； 改制企業(yè)涉及的行政劃撥土地評估結(jié)果； 轉(zhuǎn)讓方和改制企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證副本； 受讓方應當具備的基本條件； 國有資產(chǎn)處置審批表； 需要報送的其他文件。 主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)的國有資產(chǎn)處置申請，報省國資委批準。 七、辦理國有產(chǎn)權(quán)變動或注銷登記 國有企業(yè)改革改制后，改制企業(yè)或其國有產(chǎn)權(quán)持有單位應按照國務院國資委《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務辦理規(guī)則》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]315號）文件的規(guī)定，于國有資產(chǎn)處置批準或有關部門決定之日起30日內(nèi)，憑必備的文件、資料，到省國資委辦理國有產(chǎn)權(quán)變動或注銷登記手續(xù)。 （四）管理層收購。在同等條件下，原企業(yè)職工和企業(yè)其他股東有優(yōu)先受讓權(quán)。 （二）定價管理。在存在兩個或者兩個以上國有資本持有單位的情況下，國有股權(quán)設置方案應當由具有控制權(quán)的國有資本持有單位會同其他的國有資本持有單位協(xié)商制定。改制企業(yè)保留國有股的，應按照同股同價、同股同權(quán)、同股同利的原則，將全部國有凈資產(chǎn)作價出資，折為國有股
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