xx省人民政府關(guān)于國有企業(yè)改革改制中產(chǎn)權(quán)管理與國有資產(chǎn)處置的實(shí)施意見-wenkub.com
2024-09-28 13:16 本頁面
【正文】 資產(chǎn)評估結(jié)果核準(zhǔn)情況；零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓條件；職工安置情況、職工安置費(fèi)用的補(bǔ)償方式、職工代表大會審議職工安置方案的情況及債權(quán)金融機(jī)構(gòu)對其債權(quán)處置的書面意見；行政劃撥土地轉(zhuǎn)出讓土地出讓金填補(bǔ)凈負(fù)債和解決職工安置費(fèi)用情況。 （二）資產(chǎn)處置申請應(yīng)當(dāng)附送以下材料： 改制方案、企業(yè)改制經(jīng)濟(jì)行為的預(yù)批文件； 經(jīng)理辦公會或者董事會通過的企業(yè)改制決議、有限責(zé)任公司股東會通過的同意國有股東轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)的決議； 改制企業(yè)涉及的、經(jīng)過勞動保障部門審核的職工安置方案； 改制企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案； 資產(chǎn)評估結(jié)果核準(zhǔn)文件； 改制企業(yè)涉及的行政劃撥土地評估結(jié)果； 轉(zhuǎn)讓方和改制企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證副本； 受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件； 國有資產(chǎn)處置審批表； 需要報送的其他文件。審核后，有審批權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對改制企業(yè)涉及的以下國有資產(chǎn)處置內(nèi)容進(jìn)行明確批復(fù)：職工轉(zhuǎn)變身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其補(bǔ)償方式；扣除改制成本后的國有凈資產(chǎn)數(shù)額及其處置方式、處置剩余凈資產(chǎn)的底價、條件、收益處置；國有股權(quán)設(shè)置方案；凈負(fù)債的解決意見；國有凈資產(chǎn)不足支付職工轉(zhuǎn)變身份補(bǔ)償金的解決意見等。 主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)的國有資產(chǎn)處置申請，報省國資委批準(zhǔn)。需用其他企業(yè)國有資產(chǎn)調(diào)劑或用國有企業(yè)改革專項資金解決凈負(fù)債和安置職工的，有審批權(quán)的單位應(yīng)在國有資產(chǎn)處置批復(fù)文件中予以明確批復(fù)。 七、辦理國有產(chǎn)權(quán)變動或注銷登記 國有企業(yè)改革改制后，改制企業(yè)或其國有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)按照國務(wù)院國資委《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]315號）文件的規(guī)定，于國有資產(chǎn)處置批準(zhǔn)或有關(guān)部門決定之日起30日內(nèi)，憑必備的文件、資料，到省國資委辦理國有產(chǎn)權(quán)變動或注銷登記手續(xù)。管理層不得采取信托收購、委托他人收購等方式，間接收購企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。 （四）管理層收購。一次結(jié)清確有困難的，經(jīng)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方協(xié)商，并經(jīng)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位批準(zhǔn)，可采取分期付款的方式。在同等條件下，原企業(yè)職工和企業(yè)其他股東有優(yōu)先受讓權(quán)。企業(yè)改制為非國有企業(yè)的，可將受讓人接收全部或一定比例的原單位職工作為轉(zhuǎn)讓的條件和確定底價的因素。 （二）定價管理。 （一）進(jìn)場交易。在存在兩個或者兩個以上國有資本持有單位的情況下，國有股權(quán)設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)由具有控制權(quán)的國有資本持有單位會同其他的國有資本持有單位協(xié)商制定。 國有企業(yè)實(shí)行合并式改制的，按合并方界定國有股股權(quán)性質(zhì)及持有人。改制企業(yè)保留國有股的，應(yīng)按照同股同價、同股同權(quán)、同股同利的原則，將全部國有凈資產(chǎn)作價出資，折為國有股本，設(shè)置國有股權(quán)。 （九）企業(yè)改制時國有凈資產(chǎn)不足以支付安置職工費(fèi)用，可將土地出讓收益用于填平企業(yè)凈負(fù)債和安置職工。 通過轉(zhuǎn)讓形式轉(zhuǎn)讓給新的投資人或企業(yè)職工。 （七）改制中介費(fèi)用與改制期間的損益調(diào)整。同時，對離退休人員的養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)及企業(yè)按規(guī)定實(shí)際負(fù)擔(dān)的離退休人員、內(nèi)部退養(yǎng)人員的社會統(tǒng)籌外費(fèi)用，也要落實(shí)好籌集辦法。 企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司或國有絕對控股企業(yè)的，要通過變更并重新簽訂勞動合同的方式調(diào)整企業(yè)與職工的勞動關(guān)系，對變更并繼續(xù)簽訂勞動合同的職工不計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，待新企業(yè)與職工解除或終止勞動關(guān)系時，再按規(guī)定予以補(bǔ)償。這部分資產(chǎn)，可由省國資委委托改制后的企業(yè)代管；也可以通過無償資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)或者委托管理方式，交由資產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理；還可由組成的獨(dú)立核算單位自主經(jīng)營。企業(yè)改制中經(jīng)批準(zhǔn)提前報廢的固定資產(chǎn)、原材料、半成品、產(chǎn)成品和已進(jìn)行財務(wù)核銷作賬銷案存處理的各類債權(quán)性、股權(quán)性及實(shí)物性資產(chǎn)，由省國資委統(tǒng)一收回，委托XX省國有資產(chǎn)經(jīng)營公司參照國務(wù)院國資委《關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)賬銷案存資產(chǎn)管理工作規(guī)則的通知》（國資發(fā)評價[2005]13號）文件規(guī)定集中處置。同時，改制企業(yè)要確保職工安置等改制費(fèi)用的有關(guān)資金或資產(chǎn)落實(shí)到位，必要時省國資委將聘請會計師事務(wù)所對企業(yè)用國有凈資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)留和支付的情況進(jìn)行專項審計。 （四）企業(yè)改制涉及財政性借款的，要與財政部門妥善落實(shí)處置意見，積極爭取予以豁免，豁免部分相應(yīng)增加企業(yè)實(shí)收資本或資本公積；涉及金融機(jī)構(gòu)債務(wù)的，必須與債權(quán)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)金融債務(wù)；涉及擔(dān)保等或有債務(wù)責(zé)任的，企業(yè)可在征得相關(guān)金融機(jī)構(gòu)同意的前提下，采取轉(zhuǎn)移擔(dān)保、國有資產(chǎn)或股權(quán)抵押、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司承諾等辦法，妥善落實(shí)改制前的或有債務(wù)，以利企業(yè)順利改制。存續(xù)企業(yè)與分立后的改制企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)活動和市場價格結(jié)算，不得相互轉(zhuǎn)移收入，應(yīng)當(dāng)實(shí)行人員分開，經(jīng)營人員不得相互兼職，轉(zhuǎn)嫁工資性費(fèi)用
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