【正文】 頁 二、加強制度建設。在《 XX 省人才流動管理暫行條例》出臺后，我們代擬了《 XX 省人才流動管理暫行條例實施細則》， 1997 年 10 月，省政府第 96 號令頒布該條例的實施細則。今年，我們根據(jù)入世的要求，全面清理人事 人才方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和文件，現(xiàn)已廢止 187 項，修改 5 項，保留 153 項，按立法程序上報修改的地方性法規(guī)和政府規(guī)章有 3 項。我們多次組織對已出臺的公務員管理法規(guī)、規(guī)章和省里的實施辦法的執(zhí)行情況和我省人才流動、人才市場管理法規(guī)的執(zhí)行情況進行檢查，促進各項法規(guī)落到實處，同時在全系統(tǒng)推行執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法評議考核制。對一些涉及群眾切身利益的工作實行公開辦事制度，公開辦事程序， 公布辦事結果，使人事工作的管理行為置于社會監(jiān)督之下，保證人事管理活動依法進行 。建立人事爭議仲裁制度，受理有關人事爭議仲裁案件，調解矛盾，依法維護用人單位和人才的合法權益。這幾年，我們始終堅持把鄧小平理論和江澤民同志三個代表的重要思想作為人事人才工作的根本指導思想和靈魂。平時抓好黨組中心組學習，做到學習有計劃、有制度、有檢查、有落實。年終總結和考慮來年工作，也是先學習，然后組織交流和討論，使大家能夠從更新的高度、更開闊的視野，在更深的層面上，來重新審視和謀劃人事人才工作，從而促進了各項人事工作的開展和工作作風的轉變。在省委、省政府的領導下，我們始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，自覺地將人事人才工作融 入到經(jīng)濟和社會發(fā)展大循環(huán)之中。 第 16 頁 共 21 頁 同時，我們還圍繞我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的五大戰(zhàn) 略和省委、省政府的重大決策，積極主動地找抓手、想辦法、求落實。2024 年我們組織了赴京招 聘千名博士后活動，取得了豐碩的成果，省委書記回良玉特別批示：人事廳此舉影響和效果很好。我們還采取了 10 項切實有效的措施，為推進蘇北大發(fā)展提供人才支撐 。 6 萬，占全省人才資源總量的 27%，較 1999 年增長了15 個百分點。另外，我們在出臺重大人事人才政策方案時，十分注意處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，既堅持了加大改革力度，又考慮到了社會和人們的承受程度，從而做到在穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展中維護穩(wěn)定。沒有思想大解放就不 第 17 頁 共 21 頁 會有人事人才工作大發(fā)展，我們在工作中十分注重解放思想，更新觀念，銳意進取，大膽創(chuàng)新。以推進整體性人才資源開發(fā)為突破口，大膽探索與經(jīng)濟發(fā)展相適應、符合人才成長規(guī)律的現(xiàn)代人事管理方式，使人事部門從傳統(tǒng)的行政管理部門轉變?yōu)橹苯臃沼诮?jīng)濟建設的人才資源開發(fā)機構，使人事管理方式由簡單的辦理事務為主轉變?yōu)槿瞬诺念A測與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理并舉，形成人才資源整體開發(fā)的新格局。把人事工作的服務領域由國有經(jīng)濟進一步向整個國民經(jīng)濟拓展，積極為多種所有制經(jīng)濟提供人才服務 。把人事工作的服務手段由傳統(tǒng)的管理進一步向發(fā)展人事代理、人事咨詢、人才評價、執(zhí)業(yè)資格管理等社會服務方面拓展，以不斷擴大人事工作為經(jīng)濟建設服務的廣度和深度。通過各種有效手段，加大市場對人才資源優(yōu)化配置的力度，努力疏通不同行政隸屬單位間，不同行業(yè)、區(qū)域單位間和不同所有制單位間人才交流、配置的通道，適應經(jīng)濟結構調整、國有資產和資本的重組，進行人才資源和人才資本的優(yōu)化組合，為進一步發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎性作用創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，形成人才資源良性的集聚與擴散 機制，提高人才 第 18 頁 共 21 頁 的使用效益。 調查研究是做好人事人才工作的前提。每年年底年初，我們都要開展一次全面性的調研，目的是為了總結上一年的工作、形成新一年的工作思路。五年來這樣的調研共進行四次：第一次是 1997 年底，主要是圍繞解決上下左右協(xié)同配合，調動各方面積極性 ，推動人事人才工作上新臺階的問題 。第三次是 2024 年 3 月，主要是圍繞留住高層次人才這個課題，重點對 10 所高校、 10 個科研院所、 10 家企業(yè)進行調研 。通過調研拿出解決問題的意見和方案，提出改革的措施和辦法，并形成文件或規(guī)章，有一些需要多個部門配合的，則將情況、問題和建議向省政府作專題匯報，這些都有效地促進了我省各項人事人才工作的開展和人事制度改革的深入。為了加強廳機關公文、財務和物資的統(tǒng)一管理， 1997年我們出臺了《 XX 省人事廳公文處理辦法》、《 XX 省人事廳關于進一步加強財務、物資管理工作的意見》、《 XX 省人事廳汽車使用管理辦法》，通過集中管理，提高了辦事效率，改善了辦公條件，也進一步調動了大家的工作積極性。 2024 年底我廳機構改革時，通過競爭上崗，有 7 名年輕同志走上正處崗位，正處長的平均年齡由原來的 47。 76%提高到現(xiàn) 在的 71。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項制度，定期聽取干部人事工作紀律執(zhí)行情況匯報，加強對干部和工作人員的教育管理。建立健全對各項工作部署、決定決議貫徹情況的督促檢查制度。對江蘇人事網(wǎng)站廳長信箱和人事信訪信箱收到的信函，基本做到件件有答復 。同時，我們還積極開展全省人事系統(tǒng)為人民服務，讓人民滿意教育實踐活動，采取切實措施，有效地轉變機關工作作風，提高 辦事效率，密切與人民群眾的聯(lián)系。 這幾年人事人才工作所取得的進展不是偶然的。江澤民總書記提出三個代表的重要思想，發(fā)表了七一、八七等重要講話，對做好新時期人事人才工作作了一系列重要指示，我們必須以此為指導，進一步審視和謀劃人事人才工作 。江蘇經(jīng)濟進入大轉折、大提升、大發(fā)展的關鍵階段 ，我們必須加倍努力，提供堅強有力的人事人才保證。新世紀之初，順應時代的發(fā)展，我國把人才戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，寫進十五規(guī)劃，各級領導，社會各界比以往都更加重視人才、關注和支持人事人才工作，這就為人事人才工作提供了良好的社會氛圍。再就是黨組一班人同心協(xié)力，全廳同志團結奮斗。二是組織大家一齊干，充分發(fā)揮分管廳長和處長的主動性積極性 。我想特別強調的是，各位副廳長和處長盡職盡力，任勞任怨，做了大量的工作，付出了艱辛的勞動，這是我十分感謝并感到幸