【正文】 頁 二、加強(qiáng)制度建設(shè)。在《 XX 省人才流動(dòng)管理暫行條例》出臺(tái)后，我們代擬了《 XX 省人才流動(dòng)管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》， 1997 年 10 月，省政府第 96 號(hào)令頒布該條例的實(shí)施細(xì)則。今年，我們根據(jù)入世的要求，全面清理人事 人才方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和文件，現(xiàn)已廢止 187 項(xiàng)，修改 5 項(xiàng)，保留 153 項(xiàng)，按立法程序上報(bào)修改的地方性法規(guī)和政府規(guī)章有 3 項(xiàng)。我們多次組織對(duì)已出臺(tái)的公務(wù)員管理法規(guī)、規(guī)章和省里的實(shí)施辦法的執(zhí)行情況和我省人才流動(dòng)、人才市場管理法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)各項(xiàng)法規(guī)落到實(shí)處，同時(shí)在全系統(tǒng)推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法評(píng)議考核制。對(duì)一些涉及群眾切身利益的工作實(shí)行公開辦事制度，公開辦事程序， 公布辦事結(jié)果，使人事工作的管理行為置于社會(huì)監(jiān)督之下，保證人事管理活動(dòng)依法進(jìn)行 。建立人事爭議仲裁制度，受理有關(guān)人事爭議仲裁案件，調(diào)解矛盾，依法維護(hù)用人單位和人才的合法權(quán)益。這幾年，我們始終堅(jiān)持把鄧小平理論和江澤民同志三個(gè)代表的重要思想作為人事人才工作的根本指導(dǎo)思想和靈魂。平時(shí)抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有制度、有檢查、有落實(shí)。年終總結(jié)和考慮來年工作，也是先學(xué)習(xí)，然后組織交流和討論，使大家能夠從更新的高度、更開闊的視野，在更深的層面上，來重新審視和謀劃人事人才工作，從而促進(jìn)了各項(xiàng)人事工作的開展和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺地將人事人才工作融 入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大循環(huán)之中。 第 16 頁 共 21 頁 同時(shí)，我們還圍繞我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的五大戰(zhàn) 略和省委、省政府的重大決策，積極主動(dòng)地找抓手、想辦法、求落實(shí)。2024 年我們組織了赴京招 聘千名博士后活動(dòng)，取得了豐碩的成果，省委書記回良玉特別批示：人事廳此舉影響和效果很好。我們還采取了 10 項(xiàng)切實(shí)有效的措施，為推進(jìn)蘇北大發(fā)展提供人才支撐 。 6 萬，占全省人才資源總量的 27%，較 1999 年增長了15 個(gè)百分點(diǎn)。另外，我們在出臺(tái)重大人事人才政策方案時(shí)，十分注意處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，既堅(jiān)持了加大改革力度，又考慮到了社會(huì)和人們的承受程度，從而做到在穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展中維護(hù)穩(wěn)定。沒有思想大解放就不 第 17 頁 共 21 頁 會(huì)有人事人才工作大發(fā)展，我們在工作中十分注重解放思想，更新觀念，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新。以推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)為突破口，大膽探索與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、符合人才成長規(guī)律的現(xiàn)代人事管理方式，使人事部門從傳統(tǒng)的行政管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯臃?wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，使人事管理方式由簡單的辦理事務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺念A(yù)測與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理并舉，形成人才資源整體開發(fā)的新格局。把人事工作的服務(wù)領(lǐng)域由國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)拓展，積極為多種所有制經(jīng)濟(jì)提供人才服務(wù) 。把人事工作的服務(wù)手段由傳統(tǒng)的管理進(jìn)一步向發(fā)展人事代理、人事咨詢、人才評(píng)價(jià)、執(zhí)業(yè)資格管理等社會(huì)服務(wù)方面拓展，以不斷擴(kuò)大人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的廣度和深度。通過各種有效手段，加大市場對(duì)人才資源優(yōu)化配置的力度，努力疏通不同行政隸屬單位間，不同行業(yè)、區(qū)域單位間和不同所有制單位間人才交流、配置的通道，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有資產(chǎn)和資本的重組，進(jìn)行人才資源和人才資本的優(yōu)化組合，為進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，形成人才資源良性的集聚與擴(kuò)散 機(jī)制，提高人才 第 18 頁 共 21 頁 的使用效益。 調(diào)查研究是做好人事人才工作的前提。每年年底年初，我們都要開展一次全面性的調(diào)研，目的是為了總結(jié)上一年的工作、形成新一年的工作思路。五年來這樣的調(diào)研共進(jìn)行四次：第一次是 1997 年底，主要是圍繞解決上下左右協(xié)同配合，調(diào)動(dòng)各方面積極性 ，推動(dòng)人事人才工作上新臺(tái)階的問題 。第三次是 2024 年 3 月，主要是圍繞留住高層次人才這個(gè)課題，重點(diǎn)對(duì) 10 所高校、 10 個(gè)科研院所、 10 家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研 。通過調(diào)研拿出解決問題的意見和方案，提出改革的措施和辦法，并形成文件或規(guī)章，有一些需要多個(gè)部門配合的，則將情況、問題和建議向省政府作專題匯報(bào)，這些都有效地促進(jìn)了我省各項(xiàng)人事人才工作的開展和人事制度改革的深入。為了加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)公文、財(cái)務(wù)和物資的統(tǒng)一管理， 1997年我們出臺(tái)了《 XX 省人事廳公文處理辦法》、《 XX 省人事廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)、物資管理工作的意見》、《 XX 省人事廳汽車使用管理辦法》，通過集中管理，提高了辦事效率，改善了辦公條件，也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。 2024 年底我廳機(jī)構(gòu)改革時(shí)，通過競爭上崗，有 7 名年輕同志走上正處崗位，正處長的平均年齡由原來的 47。 76%提高到現(xiàn) 在的 71。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度，定期聽取干部人事工作紀(jì)律執(zhí)行情況匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)干部和工作人員的教育管理。建立健全對(duì)各項(xiàng)工作部署、決定決議貫徹情況的督促檢查制度。對(duì)江蘇人事網(wǎng)站廳長信箱和人事信訪信箱收到的信函，基本做到件件有答復(fù) 。同時(shí)，我們還積極開展全省人事系統(tǒng)為人民服務(wù)，讓人民滿意教育實(shí)踐活動(dòng)，采取切實(shí)措施，有效地轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高 辦事效率，密切與人民群眾的聯(lián)系。 這幾年人事人才工作所取得的進(jìn)展不是偶然的。江澤民總書記提出三個(gè)代表的重要思想，發(fā)表了七一、八七等重要講話，對(duì)做好新時(shí)期人事人才工作作了一系列重要指示，我們必須以此為指導(dǎo)，進(jìn)一步審視和謀劃人事人才工作 。江蘇經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大轉(zhuǎn)折、大提升、大發(fā)展的關(guān)鍵階段 ，我們必須加倍努力，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人事人才保證。新世紀(jì)之初，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，我國把人才戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，寫進(jìn)十五規(guī)劃，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)各界比以往都更加重視人才、關(guān)注和支持人事人才工作，這就為人事人才工作提供了良好的社會(huì)氛圍。再就是黨組一班人同心協(xié)力，全廳同志團(tuán)結(jié)奮斗。二是組織大家一齊干，充分發(fā)揮分管廳長和處長的主動(dòng)性積極性 。我想特別強(qiáng)調(diào)的是，各位副廳長和處長盡職盡力，任勞任怨，做了大量的工作，付出了艱辛的勞動(dòng)，這是我十分感謝并感到幸