【正文】 快職稱改革步伐，充分發(fā)揮企事業(yè)單位在人才資源開發(fā)中的主體作用，建立人才獎勵制度，加大人才資源開發(fā)的投入力度”等。實(shí)施“江蘇六大人才高峰”行動計劃，是立足我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要進(jìn)行高層次人才開發(fā)的重要舉措，是構(gòu)建江蘇新世紀(jì)人才高地的重要內(nèi)容，也是我省繼“人才工程”之后將人才開發(fā)進(jìn)一步由行業(yè)推進(jìn)的重要步驟。應(yīng)對入世，增強(qiáng)我省國際競爭力，要把基點(diǎn)放在我省人才隊伍的能力建設(shè)上。二以載體建設(shè)為重點(diǎn)，為高層次人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)抱負(fù)和發(fā)揮創(chuàng)新能力提供良好環(huán)境。一是進(jìn)一步完善博士后制度。在企業(yè)設(shè)立博士后技術(shù)創(chuàng)新中心為全國首創(chuàng)，得到國家人事部的充分肯定。目前，我省博士后年招收規(guī)模超過人，全省現(xiàn)有在站博士后多人，成為活躍在我省教育、科研等各個領(lǐng)域的一支生力軍。我省已建立了江蘇、金陵海外學(xué)子、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、昆山和常熟等個國家級、省級、市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，數(shù)量居全國第一，占全國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園總數(shù)的／。在我省的個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園中，共有多家留學(xué)人員企業(yè)入駐，涉及軟件開發(fā)、光電子技術(shù)、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、醫(yī)藥、環(huán)保工程、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域。目前，我省擁有各類專家人。四是以項目、課題等為載體，積極引進(jìn)國外智力。僅去年我省就組織引進(jìn)國外智力項目項，在ｉｔ、生物、新材料、環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域引進(jìn)名外國專家；并有位外國專家以各種形式幫助我省解決項技術(shù)難題；實(shí)施蘇北五市引智項目項，引進(jìn)外國農(nóng)業(yè)專家人，完成項農(nóng)業(yè)引智成果推廣工作。按照國家人事部的統(tǒng)一部署和省委、省政府的要求，我們確立了“統(tǒng)一部署、精心組織、分步實(shí)施”的指導(dǎo)思想，有計劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展公務(wù)員過渡工作，全省各級機(jī)關(guān)工作人員除不符合規(guī)定條件外，都已過渡為國家公務(wù)員。健全法制，就是建立比較系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的公務(wù)員法規(guī)體系。我們在全面完善的基礎(chǔ)上，突出地把建立競爭激勵機(jī)制作為工作重點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出。全省各級國家機(jī)關(guān)必須通過考試錄用的辦法補(bǔ)充工作人員，今年我們成功地組織了個崗位的招錄工作。競爭上崗比較好地體現(xiàn)了用人上公平和公正的原則，擴(kuò)大了識人視野，拓寬了選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，年省級黨政機(jī)關(guān)通過競爭上崗的人員有人。進(jìn)一步完善平時考核、考核制度，對公務(wù)員的德、能、勤、績嚴(yán)格考核，并將考核的結(jié)果與職務(wù)升降、工資增減掛起鉤來。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)下，我勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績。一、履行職責(zé)所做的工作和取得的主要成績（一）盡心盡職做好各項民政工作１、自加壓力，奮發(fā)有為，通過實(shí)干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績江蘇是經(jīng)濟(jì)大省、文化大省，江蘇的民政工作也應(yīng)該在全國爭創(chuàng)一流，這樣才能與江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對稱，才能促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，始終堅持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅持“大處著眼、實(shí)處著手”，正確處理務(wù)實(shí)與爭先的關(guān)系，從不做表面文章，腳踏實(shí)地、以為爭位。合理調(diào)整行政區(qū)劃，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大舉措。這兩項工作，時間短，任務(wù)重，涉及面廣，政策性強(qiáng)，操作程序十分復(fù)雜，我們和市縣民政部門在省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真調(diào)研論證，周密制定實(shí)施方案，確保了調(diào)整工作的順利實(shí)施。通過調(diào)整，初步解決了部分市的市縣同城問題，擴(kuò)大了城市規(guī)模，優(yōu)化了城市布局，提高了城市化水平。通過調(diào)整，不僅優(yōu)化了資源配置、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而且精簡了機(jī)構(gòu)人員、降低了管理成本、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行。我省的這一做法，為全國提供了寶貴經(jīng)驗，得到了民政部和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。１９９６年我任民政廳副廳長之時，廳黨組把實(shí)施城市低保的任務(wù)交給我，我在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了實(shí)施方案，當(dāng)年在全省全面推開。省委、省政府對這項工作高度重視，省政府從１９９７年起連續(xù)五年將此列為著重抓好的實(shí)事之一。到今年７月底，全省已有城市低保對象２２２２萬人，累計發(fā)放保障金３７６億元，有力地保障了困難群眾的基本生活，維護(hù)了社會穩(wěn)定。近幾年，針對改革深入、社會轉(zhuǎn)型后“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕钡内厔?，我們進(jìn)一步加大了工作力度，在繼續(xù)遵循“蘇南抓提高，蘇中抓普及，蘇北抓發(fā)展”的工作方針的同時，以創(chuàng)建示范城（區(qū)）活動為抓手，加速推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批在全國有較大影響、各具特色的社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型，今年共有１５個市、區(qū)被民政部命名為“全國城市社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”，位居全國第二位；社區(qū)服務(wù)的龍頭作用不斷凸現(xiàn)，到目前為止，全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務(wù)中心（站）５５００多個，便民利民設(shè)施１３萬多個，為社會提供就業(yè)崗位１６萬多個，其中安排下崗職工７５萬多人，待業(yè)人員６萬多人，初步形成了市、區(qū)、街、居四級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國處于領(lǐng)先地位。經(jīng)過各級民政部門的第五篇：省司法廳廳長述職報告述職報告我于2006年2月被省九屆人大常委會第13次會議任命為省司法廳廳長。任職一年半來，除了主持好省司法廳日常工作外，我主要抓了以下幾個方面的工作：一認(rèn)真調(diào)查研究，明確江蘇司法行政工作的重點(diǎn)在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我認(rèn)真分析司法行政工作面臨的形勢和任務(wù)，提出了新世紀(jì)司法行政工作應(yīng)當(dāng)“面向現(xiàn)代化，推進(jìn)法治化”的設(shè)想，經(jīng)過廳黨委會研究討論，并在系統(tǒng)上下廣泛征求意見，這一工作設(shè)想在今年初全省司法行政工作會議上得到確立。緊扣江蘇“十五”計劃明確的“全面建設(shè)富裕的小康社會，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)”的目標(biāo)，充分認(rèn)識和把握司法行政機(jī)關(guān)在培育公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制健全和保障社會穩(wěn)定方面的職能作用。為此，我們提出要跳出司法行政看司法行政，并將工作的評價標(biāo)準(zhǔn)確立為：是否有利于促進(jìn)我省“富民強(qiáng)省，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是否有利于促進(jìn)全省的法治化進(jìn)程。二是在全系統(tǒng)明確五項重點(diǎn)工作：在加快依法治省和江蘇法治化進(jìn)程中，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)作為政府法治部門的職能作用；充分發(fā)揮監(jiān)獄勞教、人民調(diào)解、安置幫教等工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的職能作用；外抓協(xié)調(diào)，內(nèi)抓管理，進(jìn)行職能整合，強(qiáng)化基層司法行政職能；深化法律服務(wù)管理體制改革，全面提升法律服務(wù)層次和水平，迎接加入世貿(mào)組織后的新挑戰(zhàn)；建設(shè)“人才高地”，樹立江蘇司法行政隊伍建設(shè)的“品牌優(yōu)勢”。我廳專門拿出１個正處級職位和５個編制為依法治省辦公室配備了專門力量。二是建立了省級機(jī)關(guān)各部門依法治省聯(lián)絡(luò)員制度和例會制度，并對聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行專門培訓(xùn)，在省級機(jī)關(guān)形成了工作網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真做好依法治省工作經(jīng)驗交流會的組織籌備工作。組織撰寫了《江蘇省經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程中知識產(chǎn)權(quán)法律問題》的調(diào)查報告，受到省政府領(lǐng)導(dǎo)重視。與相關(guān)職能部門協(xié)作，做好“四五”普法規(guī)劃的調(diào)研起草工作。就規(guī)劃主要內(nèi)容向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報。目前全省各地都出臺了符合本地實(shí)際的“四五”普法規(guī)劃。在今冬明春“三個代表”重要思想學(xué)教活動中，結(jié)合進(jìn)行農(nóng)村法制宣傳教育。近年來，我們著力強(qiáng)化系統(tǒng)的依法行政和文明執(zhí)法工作。主動配合省人大內(nèi)司委、法制委和省政府法制辦，做好論證起草、修改送審工作。切實(shí)做好法律援助經(jīng)費(fèi)籌措工作。同時突出法律援助的公益性，加強(qiáng)法律援助辦案工作。二是認(rèn)真貫徹全省改革行政審批制度的會議精神，將審批、審核、核準(zhǔn)、備案事項減少了１０項，減幅達(dá)４２％。任職以來，