【正文】 在資源單體總量中占比 %， 居于蔣壩旅游資源的第二位 ， 34 其中人物、地方風(fēng)俗及民間集會(huì)占據(jù)重要地位，但 缺乏知名度 ，可依據(jù)漁文化、民俗文化及廟會(huì) 打造地方特色旅游 。amp。西臨洪澤湖，境內(nèi)有南水北調(diào)、三河閘等水利工程，因此具有 較好的自然風(fēng)光基礎(chǔ)，具有數(shù)量少，品質(zhì)高的特點(diǎn) ；其 人文資源比較 分散，但因數(shù)量眾多，在豐度上遠(yuǎn)超自然旅游資源 ，可選擇其中 具有代表性的旅游資源進(jìn)行開發(fā) ， 具有較大的潛力 。amp。旅游資源等級(jí)呈現(xiàn) 高中等級(jí)旅游資源少，低等級(jí)旅游資源多 的特點(diǎn)。 級(jí)別 五級(jí) 四級(jí) 三級(jí) 二級(jí) 一級(jí) 數(shù)量 3 4 12 43 41 比例（ %） （ 3）資源區(qū)位：資源數(shù)量空間分布不均，同片區(qū)域內(nèi)資源同質(zhì)化較高 35 amp。amp。資源的同質(zhì)化及分散落點(diǎn)要求將旅游資源進(jìn)行整合和主題劃分。amp。旅游資源在空間上呈現(xiàn)出不均衡的分布特征： （ 1）、西多東少， 沿洪澤岸線的西側(cè)區(qū)域集中了蔣壩絕大部分的旅游資源； （ 2）、鎮(zhèn)區(qū)集中 ， amp。amp。 36 第 六 章 項(xiàng)目實(shí)施條件 簡(jiǎn)介 地處江蘇省西北部，位于東經(jīng) 118176。9′，北緯 33176。24′間，于 1956年由周恩來總理提議建立，因洪澤湖設(shè)置，借洪澤湖得名，是蘇北的南大門，區(qū)位優(yōu)越，西依全國五大淡水湖之一的洪澤湖，與宿遷市泗洪縣相望；東挽白馬湖，與揚(yáng)州市毗鄰；南臨淮河入江 水道，與盱眙、金湖相連；北瀕蘇北灌溉總渠和入海水道，背靠淮安市區(qū)。 ，于 1956 年由周恩來總理提議建立。 是江蘇省淮安市下轄縣， 地處江蘇省中部偏西北，位于東經(jīng)118176。9′，北緯 33176。24′間，西依全國五大淡水湖的洪澤湖，東挽白馬湖，南臨淮河入江水道，北瀕蘇北灌 溉總渠和入海水道。境內(nèi)氣候溫和、雨量充沛，年平均氣溫 14℃ ，降水量 毫米，無霜期 242 天，平均太陽能總輻射量 卡 /平方厘米。公路交通發(fā)達(dá)，寧淮高速公路和寧連一級(jí)公路穿境而過，京滬、寧徐、徐淮鹽高速擦肩而行。洪澤的水上運(yùn)輸更是得天獨(dú)厚，洪澤湖是連接淮河、京杭大運(yùn)河和長江的水上交通樞紐，洪澤湖向南經(jīng)三河閘入江水道至揚(yáng)州東南三江營注入長江，向東出高良澗船閘經(jīng)蘇北灌溉總渠道直撲黃海懷抱。 地理氣候 洪澤屬北亞熱帶和暖溫帶過渡性地帶，具有季風(fēng)性和兼受洪澤湖水體調(diào)節(jié)的氣候特點(diǎn)。年平均氣溫 度 ，年均降雨日 99 天，年均降水量 毫米。無霜期平均 242 天。項(xiàng)目周邊附近無污染源，項(xiàng)目環(huán)境適宜。項(xiàng)目周邊地區(qū)有多家采石廠、建材供應(yīng)市場(chǎng)，有砼供應(yīng)基地。 市政設(shè)施條件 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施齊備，道路網(wǎng)絡(luò)給水、排水、供電、供氣、電信等公共配套已建成。 及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 與國家及地方 旅游 規(guī)劃 的相符性 （ 1） 項(xiàng)目與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的符合性分析 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（下稱“國家 十二五 規(guī)劃”） 在第十七章第三節(jié)“大力發(fā)展旅游業(yè)”指出：“全面 38 發(fā)展國內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游 ,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。 本項(xiàng)目符合“國家 十二五 規(guī)劃”對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的要求，其發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)旅游和休閑旅游的主題與 “國家 十二五 規(guī)劃” 大力發(fā)展旅游業(yè)相對(duì)應(yīng)。 在《總體規(guī)劃》“第四十四條 各城市定位與重點(diǎn)發(fā)展方向”中特別強(qiáng)調(diào) ： 淮安應(yīng)充分利用交通條件改善帶來的發(fā)展機(jī)遇，大力挖掘名人文化、美食文化、水文化、田園風(fēng)光等資源，開發(fā)觀光旅游、美食旅游和休閑旅游等，樹立“名人故里，美食之鄉(xiāng)”的品牌形象，努力建 設(shè)成為以自然生態(tài)、歷史文化為主題的重要的旅游目的地。 （ 3）與淮安市 旅游規(guī)劃 的相符性分析 《淮安市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》第三十一條 “ 規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo) ” 中強(qiáng)調(diào)“要充分挖掘淮安豐富的名人文化與歷史文化旅游資源，…… ,塑造以淮安市區(qū)為一級(jí)核心、以盱眙為次級(jí)核心，以洪澤湖沿湖風(fēng)景帶為連接的“雙核一軸”的市域旅游空間格局，開發(fā)以觀光、休閑、度假 為導(dǎo)向的特色旅游產(chǎn)品體系，不斷提升和鞏固淮安作為獨(dú)立旅游目的地的地位，使淮安成為具 39 有一定國內(nèi)知名度和國際影響的華東著名旅游城市之一。 ” 《規(guī)劃》第二章 “ 旅游發(fā)展戰(zhàn)略 ” 對(duì)旅游市場(chǎng)定位為“ 充分利用周邊旅游城市吸引力和優(yōu)越區(qū)位，開辟系列化、多層次、跨區(qū)域的旅游產(chǎn)品，在周邊旅 游城市市場(chǎng)共享中爭(zhēng)取市場(chǎng)份額。 ” 該項(xiàng)目順應(yīng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解決制約 旅游發(fā)展的瓶頸問題。 建設(shè)條件分析 洪澤湖旅游產(chǎn)業(yè)園 處于縱深發(fā)展期，市 場(chǎng)發(fā)展空間大，具備優(yōu)質(zhì)地?zé)豳Y源的地區(qū)較少，洪澤湖區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，為本項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了極為有利的條件。 投資方開發(fā)旅游度假產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，公司擁有現(xiàn)代化的管理制度與經(jīng)營理念，市場(chǎng)開發(fā)能力在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。 投資環(huán)境分析 可供開發(fā)的自然資源和人文資源有 100 多處。環(huán)湖千畝荷塘、萬頃蘆蕩、點(diǎn)點(diǎn)云帆、盞盞漁火與湖光山色相映生輝，構(gòu)成一幅“水鄉(xiāng)澤國、人間仙鏡”的動(dòng)人畫面，是旅游觀光，休閑的勝地，是投資者的理想勝地，目前僅開發(fā)了洪澤湖旅游度假村、洪澤湖漁村、水上娛樂中心、湖濱浴場(chǎng)、千畝荷花塘等10 個(gè)旅游景點(diǎn)，年可接待中外游人 100余萬人次。 項(xiàng)目建設(shè) 內(nèi)容 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：新建 洪三公路三期工程 2 公里、 道 、支道路 公里、污水處理廠一座、溫泉水處理設(shè)施一套、地?zé)岜梅恳蛔?、溫泉水供排管?4000米、新建變電站一座、游客服務(wù)中心 16000 平方米、道路綠化 8000平方米、園區(qū)環(huán)境整治、農(nóng)家樂設(shè)施及其他配套設(shè)施建設(shè)、垃圾處理設(shè)施 2座等。 投 資估算和資金籌措 本項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資人民幣 6000萬元， 由 當(dāng)?shù)?政府出資 和 向上爭(zhēng)取資金 。 繼電保護(hù) 變壓器設(shè)電流速斷、帶時(shí)限過流、過負(fù)荷、瓦斯及溫度保護(hù)。 10KVA受電回路裝設(shè)電壓表、電流表、有功電度表和無功電度表。 電器設(shè)備及材料選型原則 本項(xiàng)目電器設(shè)備選型可靠性高、性能良好、維護(hù)方便及節(jié)能、防火等原則考慮。室內(nèi)采用電纜溝及穿管敷設(shè)。 照度標(biāo)準(zhǔn)參照有關(guān)規(guī)范，廣源主要采用節(jié)能型熒光燈和金鹵燈配電子鎮(zhèn)流器或節(jié)能電感鎮(zhèn)流器，燈具安裝方式主要為線吊、吸頂、壁掛三種。消防負(fù)荷用電設(shè)備在最末一級(jí)配電箱處設(shè)雙電源切換。消防設(shè)備采用 42 專用供電回路，并且有明顯標(biāo)志。 防雷及接地 防雷按三類防雷建、構(gòu)筑物的要求設(shè)置防雷裝置。 用電 估算 本項(xiàng)目中用電負(fù)荷分設(shè)備、照明設(shè)施 2 類。 按每天正常營業(yè)時(shí)間 8小時(shí)，年均營業(yè)時(shí)間 200計(jì)算， 經(jīng)初步估算，并考慮 損耗，估算項(xiàng)目年用電量為 萬千瓦時(shí) 。amp。供水管網(wǎng)供水，最大用水 量 1500m3/日。d， 日用水量 年消耗水量約 ； 43 2）道路澆灑及 環(huán)境整治 用水平均每天 每平米用水 ，道路綠化面積為 8000m2，環(huán)境整治面積約 8000m2，年計(jì)算天數(shù)為 100 天，則年 用水量 約為 1920t； 因此，本建設(shè)項(xiàng)目 平均 每天用水量約為 ，年耗量為 4797t。 排水 生活廢水 引至污水處理設(shè)施 ，經(jīng)處理后用于綠化和洗車用水景觀用水，區(qū)內(nèi)污水排水總管管徑為 DN300。 管材 改擴(kuò)建項(xiàng)目的室內(nèi)給水管道采用公稱壓力為 UPVC給水管 ,承插粘接；排水管道采用 UPVC排水管，承插粘接；室外給水管道采用公稱壓力為 的埋地 PVCU 給水管 , 承插膠粘粘接，室外排水管道采用聚乙烯雙壁波紋管，承插式接口密封用 O型橡膠圈連接。 44 第 七 章 環(huán)境影響與環(huán)保措施 （ 1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996） （ 2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB383820xx） （ 3）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB1629－ 1996)。生活污、廢水經(jīng)污水管系由水質(zhì)凈化廠處理，達(dá)到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)后排放，雨水排入市政雨水管管網(wǎng)。 本項(xiàng)目水污染物執(zhí)行《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB8970－ 1996）。各功能用房均直接采光，自然通風(fēng)，窗洞尺寸滿足采光面積要求且具有良好的通風(fēng)條件。 本項(xiàng)目大氣污染物執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB1629－ 1996)。 本項(xiàng)目聲環(huán)境能達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693） 1類標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾和商業(yè)垃圾均由環(huán)衛(wèi)站定期清理外運(yùn)，對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生二次污染，并在 旅游產(chǎn)業(yè)園 合理位置設(shè)置垃圾收集箱，不影響 旅游產(chǎn)業(yè)園 整體潔凈的環(huán)境。 46 第八章 安全與節(jié)能 編制依據(jù) （ 1） 中華人民共和國勞動(dòng)部令（笫 3 號(hào)）《建設(shè) 項(xiàng)目 （工程）勞動(dòng)安全 衛(wèi)生監(jiān)察 規(guī)定》 （ 2） 《中華人民共和 國消 防法，中華 人民共和國道路交通安全 法》 （ 3） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 CBJ161998 (修訂版） （ 4） 《建設(shè)工程安企生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （ 5） 《安全標(biāo)志》（ GB2894 1996) 安全建設(shè)方案 危害因素及危害程度分析 洪澤湖旅游產(chǎn)業(yè)園在 安全，旅游衛(wèi)生方面，主要有以下幾個(gè)方面的有害影響因素，一是觸電、落水；二是防火、防爆、疾病傳播等，因此在旅游安全衛(wèi)生方面考慮設(shè)置必要的輔助設(shè)施。 （ 2）在坡度較大，相對(duì)高差較大的地方，建設(shè)堅(jiān)固的防護(hù)措施，并在適當(dāng)?shù)胤皆O(shè)置供游客短暫休息的場(chǎng)地，以便游客客流量大時(shí)能臨時(shí)避讓，避免過于擁擠，發(fā)生危險(xiǎn)。 （ 4）各種裝 飾性、示意性和安全防護(hù)性的構(gòu)筑物，嚴(yán)禁采用銳角、利刺等形式。 衛(wèi)生防疫 為保護(hù)園區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生，防止疾病傳播，按照《中華人民共和國傳染病防治法》中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)景區(qū)接待中心、餐飲服務(wù)場(chǎng)所定時(shí)噴灑消毒液，隨時(shí)擦洗游人易接觸的地方，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。吸煙、驅(qū)蚊蟲等生活方用火、生活用火不慎引起火災(zāi)。景區(qū)由于景點(diǎn)分區(qū)分散一般線路較長，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大、電氣引起的火災(zāi)。 消防措施 （ 1）建立健全的防火安全措施 組成有負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)部門、消防專職人員各部門負(fù)責(zé)人組成的防火安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)景區(qū)的消防安全工作，落實(shí)防火安全責(zé)任承包制。 （ 3）建立義務(wù)消防組織 組 織單位年輕精干的人員，組成有戰(zhàn)斗力的義務(wù)消防組織，進(jìn)行消防業(yè)務(wù)知識(shí)訓(xùn)練。 （ 5）做好防火宣傳 景區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)部位和旅游熱點(diǎn)，應(yīng)設(shè)立明顯的防火標(biāo)志和防火安全制度，嚴(yán)禁將易燃、易爆和導(dǎo)火物品帶入景區(qū)內(nèi)。采取有效的節(jié)水措施、制定節(jié)水管理制度。 建筑節(jié)能措施 在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和審查的各環(huán)節(jié)都應(yīng)執(zhí)行建筑節(jié)能規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 建筑的主要朝向考慮本地區(qū)較佳的朝向，選擇南北朝向； 建筑的行系數(shù)應(yīng)滿足規(guī)定要求； 建筑設(shè)計(jì)易采用簡(jiǎn)潔的幾何造型，減少外立面不必要的 凹凸變化，以 49 較小表面積達(dá)到節(jié)能的目的； 采用新型節(jié)能墻體和屋面的隔熱、保溫材料； 采用節(jié)能門窗，選用斷熱鋁合金框料，中空玻璃保溫節(jié)能。 50 第 九 章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃 實(shí)施條件 施工場(chǎng)地：本項(xiàng)目位于 ******船閘引河以南、洪三路以西 。項(xiàng)目不處于城市交通禁區(qū)，項(xiàng)目地塊地勢(shì)平整，交通條件便捷。 施工用水：附近供水系統(tǒng)能滿足建設(shè)需求。 20xx年10 月前期組建工作完成； 20xx 年 12 月完成建設(shè)相關(guān)手續(xù)、資金落實(shí)和施工前期準(zhǔn)備； 20xx年 1 月 20xx 年 3 月完成主體工程建設(shè)； 20xx年 4月 8月完成配套工程建設(shè)以及環(huán)境整治， 20xx年 9月完成裝修工程 ； 20xx年 10月項(xiàng)目竣工。建設(shè)投資估算的范圍 (按遠(yuǎn)期規(guī)模估算 )。 編制依據(jù) 1)國家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件規(guī)定 2)《工程可行性研究投資估算編制辦法》 (試行 )1996版 3)《全國工程投資估算指標(biāo)》 1996 版 4)國家計(jì)委計(jì)投資 (1993)530 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 (第二版 ) 5)類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 財(cái)務(wù)實(shí)施計(jì)劃假設(shè)條件 公司所遵循的我國現(xiàn)行法律、 法規(guī)和制度、公司業(yè)務(wù)所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及行業(yè)的政策無重大變動(dòng)； 公司各項(xiàng)經(jīng)營 業(yè)務(wù)和投資項(xiàng)目所涉及的合作商無重大變動(dòng)； 項(xiàng)目的資金能如期到位； 公司發(fā)展計(jì)劃期內(nèi)，稅率、成本和工資等均在正常范圍內(nèi)波動(dòng)； 無其他人力不可抗拒因素造成的重大不利影響。具體投資構(gòu)成如下： 表 項(xiàng)目投資估算表 （單位：萬元） 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 金額 標(biāo)準(zhǔn) 1 洪三公路三期 1700 2公里 2 溫泉大道 1000 公里 3 支道路 320 公里 4 道路綠化 230 8000 平方米 5 污水處理設(shè)施 387 一座 6 溫泉水處理設(shè)施 320 一套 7 地?zé)岜梅? 163 一座 8 供排水管網(wǎng) 302 4000 米 9 電力實(shí)施 323 新建變電所、線路 3000 米 10 環(huán)境 整治 188 8000 平方米 11 垃圾處理設(shè)施 107 2座 12 農(nóng)家樂設(shè)施 580 10套 13 游客信息中心 260 1600 平方米 14 其他配套設(shè)施 120 合計(jì) 6000 洪三公路三期工程 洪三公路三期工程，新建公路總長 2 公里，采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)路面寬度采用 米，兩側(cè)各 ，路基全寬 ，其組成為 2 （行車道） +2 （硬