【正文】 行有效的控制，而不能進(jìn)行開發(fā)性的設(shè)計(jì)。 有效的控制好這些片區(qū)的未來發(fā)展方向和景觀風(fēng)格，是構(gòu)成整個(gè)“XX 嘉年華”娛樂區(qū)必不可少的元素。在節(jié)假日和慶典節(jié)日里，廣場空地將會(huì)靈活的變成大型表演和文藝活動(dòng)的舞臺(tái)或活動(dòng)場地，背靠老陰山絕壁，面臨金湖水域，構(gòu)成了一個(gè)天然的大型露天大舞臺(tái)。它們是 XX市民主要的文體休閑場所，對于外來的度假休閑游客來說，這里的功能設(shè)施是必不可少的。工業(yè)觀光區(qū)的功能是豐富 XX 旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)必不可少的部分，也是云錫公司企業(yè)文化的窗口，在這里游客們看到的不是他們想象中的選礦工作環(huán)境下的噪雜和烏煙瘴氣，而看到的是井然有序的生產(chǎn)流程、干凈衛(wèi)生的環(huán)境和精神禮貌的礦工。這里是從坑道核心區(qū)出來后游客體驗(yàn)的緩沖區(qū)，游客可在此購物和了解礦工真實(shí)生活的現(xiàn)實(shí)場景。 項(xiàng)目核心區(qū)項(xiàng)目詳解 區(qū)域功能及主題本區(qū)域?yàn)椤癤X 嘉年華”的項(xiàng)目核心區(qū)，自然是承載了大部分主題娛樂功能，以礦道為載體，以礦工文化為靈魂，以礦道娛樂為主題設(shè)計(jì)出全國獨(dú)一無二的礦道娛樂主題區(qū)。設(shè)置于此的原因是它是坑道娛樂區(qū)可進(jìn)入性最好的地方，同時(shí)也有一定的可利用地空間。錫礦紀(jì)念館建議現(xiàn)有的舊選礦廠停止選礦作業(yè)，把選礦作業(yè)集中到南面的大選礦廠處，而紀(jì)念館就是現(xiàn)有的舊選礦場通過簡單改造而成，這里是游客進(jìn)入礦道娛樂區(qū)的游客中心，游客們可以在這里了解到礦道飛車的刺激、地心之旅的新奇和采礦之旅的驚險(xiǎn)。以上內(nèi)容的表現(xiàn)形式可選擇圖文展示、聲像播放，也可選擇實(shí)物展示和模型展示，根據(jù)內(nèi)容的不同靈活選擇最適合的方式。這些商店除了是商業(yè)經(jīng)營外，它還有招攬游客、聚集人氣的功能，使得金湖廣場更為熱鬧，增加礦道娛樂區(qū)的吸引力。酒吧或餐廳的外表原始粗獷，與礦渣堆融為一體，洞內(nèi)的風(fēng)格裝飾也將是吸引游客前來的重要元素，當(dāng)然是要體現(xiàn)出原汁原味的礦工酒吧及餐廳，風(fēng)格可以選擇美國西部的牛仔野性，也可選擇老蘇聯(lián)的懷舊和南非的高貴。礦車餐廳 18 在礦渣堆平臺(tái)上，隨處?？恐鴰纵v加了罩頂?shù)拇笮偷V車車箱，礦車?yán)锸且粋€(gè)別致的咖啡館、小餐廳或是一個(gè)書報(bào)亭。礦工帳篷露營區(qū) 這個(gè)露營區(qū)是設(shè)在礦道入口處上方的斜坡綠林中，是為了滿足部分休閑游客的露營野餐需要。露營區(qū)是另行收費(fèi)的區(qū)域，它針對的市場是少量外地度假游客，主要對象是當(dāng)?shù)氐募彝バ托蓍e游客。元素包括采礦工具、礦工生活用具、礦工娛樂物品或一些戲水小品等。休閑區(qū)的服務(wù)設(shè)施有洗手間、導(dǎo)游系統(tǒng)、臨時(shí)停車場、公共休息小廣場和游客集散區(qū)、后勤服務(wù)系統(tǒng)等?？拥缞蕵穮^(qū)XX 礦業(yè)旅游的核心項(xiàng)目都設(shè)在礦道娛樂區(qū)中，是因?yàn)楝F(xiàn)有的老陰山廢棄礦道是一處最好的資源，發(fā)揮它的余熱；其次它是 XX 礦業(yè)旅游最大的吸引點(diǎn)與錫都文化最容易結(jié)合，最好發(fā)揮項(xiàng)目設(shè)計(jì)的地方；再者，XX 城區(qū)可開發(fā)利用土地空間奇缺，廢棄礦道有足夠的面積和空間，但根據(jù)個(gè)別項(xiàng)目的需求，要重新開拓些特別礦道。服務(wù)系統(tǒng) 19交通礦車交通礦車是游客進(jìn)出礦道的唯一工具，游客必須從入口處乘坐它抵達(dá)中轉(zhuǎn)車站，再下車步行到各個(gè)游樂點(diǎn)，結(jié)束游程的游客也必須到中轉(zhuǎn)車站乘坐它至出口；交通礦車是控制洞內(nèi)游客數(shù)量的重要手段，因此，在入、出口與中轉(zhuǎn)車站之間均分別只有一輛交通礦車往返行駛，礦車最多載客 10 人，往返一次均為 10 分鐘。電子導(dǎo)游電子導(dǎo)游系統(tǒng)設(shè)在中轉(zhuǎn)站處，方便游客下車后先了解娛樂區(qū)內(nèi)的營運(yùn)情況，以便合理的選擇出自己的游線組織順序。其它服務(wù)設(shè)施由于本項(xiàng)目是設(shè)在礦道內(nèi)，面積空間有限，而空氣流通性也不夠強(qiáng)，所以當(dāng)大量的游客集中在礦道中時(shí)，將會(huì)帶來很多不利因素。冒險(xiǎn)之旅提起礦工文化，則少不了礦工的冒險(xiǎn)精神，提到礦道，就免不了有驚險(xiǎn)的故事。冒險(xiǎn)之旅項(xiàng)目組成分析表 20 往事 項(xiàng)目功能和主題 這是一個(gè)主題光觀區(qū)，游客從此處能清楚了解 XX 歷史發(fā)展的大致脈絡(luò)。 項(xiàng)目風(fēng)格和環(huán)境“XX 往事”中有四個(gè)歷史時(shí)段，各個(gè)時(shí)段的風(fēng)格既有連續(xù)性，又有差異性。 項(xiàng)目詳解“XX 往事”將 XX 城市的發(fā)展、錫業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和 XX 歷史文化的發(fā)展這三條內(nèi)容主線融為一體，分成四個(gè)歷史時(shí)段加以突出表現(xiàn)，以形象和物化的方式展示 XX 不同歷史時(shí)段的錫業(yè)生產(chǎn)狀況、生活方式、生存環(huán)境和人民的信仰理念。 項(xiàng)目功能和主題它為市民和游客提供了一個(gè)休閑和歷史認(rèn)知的平臺(tái)，主要集中在寶豐隆的周邊區(qū)域。 項(xiàng)目風(fēng)格和環(huán)境19 世紀(jì)末至 20 世紀(jì)初中期，是 XX 歷史中具有特別意義的時(shí)段。因此，此項(xiàng)目將展現(xiàn)出“浮華背后盡蒼涼”的風(fēng)格特點(diǎn)，殖民者、礦工老板和礦工在生活上的強(qiáng)烈反差、民族企業(yè)與外國企業(yè)在技術(shù)上的巨大反差等將一一呈現(xiàn)，意在回顧歷史，鞭策國人。它以獨(dú)特的地理位置、靜謐的環(huán)境和幽雅的異域文化氛圍吸引部分高端游客在此度假、休閑、舉行會(huì)議等活動(dòng)，其不但可以成為一個(gè)贏利點(diǎn)，還將提升 XX 旅游業(yè)的整體水平。 項(xiàng)目風(fēng)格和環(huán)境作為高端的度假休閑區(qū)，整體環(huán)境幽雅，注重細(xì)節(jié)的精心打造；風(fēng)格類似于法式的度假莊園，開闊的草場、木制的柵欄、類似古堡的酒店等等；由于建在山頂，因此建筑不宜過多過高，僅是山體的點(diǎn)綴。根據(jù)項(xiàng)目初期所做的專項(xiàng)市場調(diào)查，預(yù)測新計(jì)劃實(shí)施后的市場需求量，同時(shí)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)參照也是至關(guān)重要的指標(biāo)，結(jié)合每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，提供新增項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)模參照。 XX 礦業(yè)旅游日設(shè)計(jì)容量( Design Day )ECU(entertainment capacity units)方法，是國際先進(jìn)的測算旅游娛樂項(xiàng)目設(shè)計(jì)容量系統(tǒng)，其目的是為娛樂項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)模提供參考。簡單地來講，便是依據(jù)市場調(diào)查的結(jié)論，綜合考慮項(xiàng)目的目標(biāo)游客屬性、項(xiàng)目的自 22身容量、項(xiàng)目的市場吸引力以及項(xiàng)目的在整個(gè)開發(fā)計(jì)劃中所起作用等因素，確定每個(gè)項(xiàng)目合理的設(shè)計(jì)容量.設(shè)計(jì)日（design day）參數(shù)，指的是設(shè)計(jì)項(xiàng)目規(guī)模時(shí)參照的日游客量。在此采用比例法來確定。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)容量測算主題區(qū) 項(xiàng)目 吸引力 周轉(zhuǎn)率（次/小時(shí)） 停留時(shí)間（分鐘） 項(xiàng)目 ECU交通礦車 　 6 10 40礦井小食店 　 　 　 　小型紀(jì)念商品店 　 　 　 　服務(wù)系統(tǒng)電子導(dǎo)游 　 　 　 　 23洗手間 　 　 　 　謎城空間站 　 　 　 　礦童秀秀場 4 4 15 7 絕壁飛車（送紀(jì)念品）10 8 7 9 礦道雪撬 5 60 1 1 冒險(xiǎn)之旅魔域逃亡 5 6 10 6 穿越地心（Dark ride） 9 4 15 16 礦工廚房 5 3 20 12 地心之旅異度空間 6 6 10 7 探礦歷險(xiǎn)記 8 4 15 15 礦工俱樂部 7 2 30 25 體驗(yàn)之旅礦工人家 6 10 6 4 　 　 65 97 129 103 總停留時(shí)間 2－ 小時(shí) 游客量 1200 人/天 設(shè)計(jì)容量472 人/小時(shí) 246 環(huán)境保護(hù)在 XX 工業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項(xiàng)目可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要提出防治措施，并達(dá)到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對環(huán)境的有害影響最小。在開發(fā)利用工業(yè)資源的同時(shí)，保護(hù)自然資源，并維護(hù)整個(gè)區(qū)域的完整性，體現(xiàn)繼承與發(fā)展的原則，遵循繼承——開發(fā)——維護(hù)——改善生態(tài)環(huán)境——再開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展路徑。明確界定 XX 工業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目的地理界線，劃分環(huán)保責(zé)任及要求。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)：通過 XX 工業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，提高項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)的森林覆蓋率和綠化率。主要依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 、 《中華人民共和國水污染防治法》 、 《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 、 《中華人民共和國野生動(dòng)植物保護(hù)法》 、 《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》 、 《中華人民共和國大氣污染防治法》 、 《ISO14001 environmental management systems》 、ISO9001 質(zhì)量管理體系等。 廢物處理方法及達(dá)標(biāo)要求廢水污水處理配套建立廢水污水處理廠，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的所有生活污水采取分片集中處理，分片收集處理達(dá)標(biāo)之后排放入規(guī)定區(qū)域，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接對外排放。垃圾盛放裝置的材質(zhì)、形狀、色調(diào)適宜與 XX 工業(yè)旅游區(qū)相關(guān)并與周圍景觀相協(xié)調(diào)?！幚矸诸惡蟮睦煞謩e采取衛(wèi)生填埋法、堆肥法或者運(yùn)往專業(yè)工廠回收處理。從根本上改變以往城市垃圾處理方式，真正實(shí)現(xiàn)垃圾處理的綜合化。旅游廁所建設(shè)不僅可以改善旅游生態(tài)環(huán)境，而且對 XX 工業(yè)旅游區(qū)品牌格調(diào)的塑造有重要作用。 26 主要措施廣種花草樹木。XX 工業(yè)旅游區(qū)內(nèi)的賓館、酒店產(chǎn)生的鍋爐煙塵和廚房煙塵都要經(jīng)過環(huán)保處理才能對外排放。 噪聲污染XX 工業(yè)旅游區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)車輛禁止高聲鳴笛；主推無污染、無噪音的電瓶車。加強(qiáng) XX 工業(yè)旅游區(qū)內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，明確責(zé)任，實(shí)行專人專片。向進(jìn)入 XX 工業(yè)旅游區(qū)的所有游客發(fā)放安全注意事項(xiàng)，可將其印制在門票上。定期檢修沿河臨崖危險(xiǎn)路段防護(hù)欄。規(guī)范國道上交通工具的結(jié)構(gòu)，禁止不達(dá)標(biāo)車輛上道行駛。加強(qiáng)對本區(qū)群眾的教育，提高人民的道路交通安全意識(shí)。在自由活動(dòng)區(qū)域設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)注目前所在位置，設(shè)立緊急電話，預(yù)防游客走失。按照自然災(zāi)害可能發(fā)生的頻率劃分游覽區(qū)域，對于災(zāi)害多發(fā)地段實(shí)行進(jìn)入游客申請準(zhǔn)入制，嚴(yán)格限制游客的隨意進(jìn)入。編制安全活動(dòng)手冊免費(fèi)派發(fā)給每一位游客，標(biāo)明整個(gè)區(qū)域內(nèi)可能出現(xiàn)的安全隱患?！?飲食安全中毒。一方面要防止飲食方面的中毒，吃腐爛和不潔食物、飲用污染了的水等均可引起中毒。另一方面就是在大自然旅游中，人們往往陶醉于自然界鮮花青草的美妙，卻忘記了有不少植物是有毒的，森林中旅游更應(yīng)注意有毒植物對人身的侵害?！?社會(huì)安全加強(qiáng)社會(huì)治安建設(shè)，在游客集中區(qū)域設(shè)立治安點(diǎn)，成立聯(lián)防隊(duì)，避免各種騷擾、偷竊、搶劫、詐騙、行兇事件的發(fā)生。項(xiàng)目一旦獲得批準(zhǔn)，須及時(shí)成立 XX 工業(yè)旅游開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)景區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營管理。同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理 XX 工業(yè)旅游區(qū)內(nèi)相關(guān)旅游企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)和環(huán)境文化的保護(hù)工作。有關(guān)經(jīng)營規(guī)章制度的制定；招聘人員，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)的培訓(xùn)等，開發(fā)滿足市場需求的旅游產(chǎn)品，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。定期對XX 工業(yè)旅游區(qū)內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行跟蹤檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修正。董事會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，直接對股東大會(huì)或投資者負(fù)責(zé)，并保證景區(qū)投資者獲得應(yīng)得的利益。總經(jīng)理室由一位總經(jīng)理和兩位副總經(jīng)理組成，全面貫徹、執(zhí)行董事會(huì)做出的各項(xiàng)決策和決定，并對董事會(huì)負(fù)責(zé)，同時(shí)對景區(qū)的一切經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)和控制。(4)設(shè)立 9 個(gè)專業(yè)職能部門。根據(jù)以上的部門設(shè)置，分別任命市場總監(jiān)、工程總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)，作為相應(yīng)業(yè)務(wù)和部門的負(fù)責(zé)人。在項(xiàng)目經(jīng)營期 XX 工業(yè)旅游開發(fā)發(fā)展有限公司的人員主要面上社會(huì)招聘旅游、管理、市場營銷、財(cái)務(wù)、人力資源等方面的專才，總編制為 65 人。以上勞動(dòng)定員只考慮自營企業(yè)人員編制，不考慮租賃，外包企業(yè)人員編制。要使游客到了 XX 不想走，走了夢里還要來，就必須開發(fā)新景點(diǎn)，包裝舊景點(diǎn)，沒有文化，就沒有品位，沒有經(jīng)濟(jì)，就缺乏后勁，XX 工業(yè)旅游定位于休閑旅游和工業(yè)旅游觀光、科普教育、度假休閑等產(chǎn)業(yè)上，營造成永遠(yuǎn)的工業(yè)文化氛圍、永遠(yuǎn)的人文、永遠(yuǎn)的綠色，永遠(yuǎn)的幽情。根據(jù)當(dāng)前全球、全國經(jīng)濟(jì)及旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢，以及資金到位的可能性和建設(shè)內(nèi)容，搶抓我國西部大開發(fā)、加入 WTO 和旅游產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇。項(xiàng)目采取邊施工、邊營業(yè)的辦法，力爭早日投入使用，盡快產(chǎn)生效益。建設(shè)施工由建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理三方共同負(fù)責(zé)。建筑工程依據(jù)：XX 工業(yè)旅游開發(fā)建議書、XX 工業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)建筑形態(tài)設(shè)計(jì)指引。消防衛(wèi)生依據(jù)：《娛樂場所消防安全管理規(guī)定》 、 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等。 項(xiàng)目組織管理項(xiàng)目的組織形式上建議采用矩陣式的管理形式；管理方式上，建議以具體的項(xiàng)目或以大類項(xiàng)目為基準(zhǔn)單位，建議采用目前國際上通行的、也是一種較科學(xué)先進(jìn)的項(xiàng)目管理制，各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獨(dú)立進(jìn)行計(jì)劃、資源分配、協(xié)調(diào)和控制，從制度上保證項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、人員，再通過招標(biāo)，選用專業(yè)水準(zhǔn)高、資質(zhì)過硬的工程監(jiān)理公司監(jiān)理工程。一、完成基礎(chǔ)設(shè)施和中心設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。因此，第一階段首先要解決上述設(shè)施的投資參與者，再逐項(xiàng)實(shí)施工程部分的建設(shè)。因此，應(yīng)將政府的配套資金和開發(fā)單位的自籌金首先投入到 XX 嘉年華的開發(fā)建設(shè)上，計(jì)劃該工程到第一年底交付使用。這一階段對基礎(chǔ)設(shè)施和主體設(shè)施做局部計(jì)劃修改和完善。其它設(shè)施如商場和購物中心、餐飲服務(wù)區(qū)、主題公園基礎(chǔ)設(shè)施將積極以不同形式與國內(nèi)外的參與者進(jìn)行合作，并重點(diǎn)抓好主題公園服務(wù)設(shè)施的完善、配套。三、完善規(guī)劃設(shè)計(jì)中各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。9 項(xiàng)目運(yùn)作及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 項(xiàng)目資本運(yùn)作基本思路項(xiàng)目運(yùn)作的成功不但要靠專業(yè)的策劃、科學(xué)的管理，更需要資本的運(yùn)作。從產(chǎn)品經(jīng)營到資本運(yùn)營是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。目前該項(xiàng)目所處地區(qū)的旅游業(yè)還處于初創(chuàng)階段，旅游業(yè)投入不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游企業(yè)發(fā)育緩慢、配套設(shè)施不健全，市場知名度不高以及營銷手段缺乏等，這些都在很大程度上制約著地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目公司資本與經(jīng)營運(yùn)作的基本思路：多種融資渠道（見圖 91） 圖 91XX 工業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目資本運(yùn)作思路多種融資渠道經(jīng)營運(yùn)作的三大階段（見圖 92）：對于核心功能，又稱之為項(xiàng)目的基礎(chǔ)功能，完善這一功能階段需要我們踏踏實(shí)實(shí)來把基本的事情（基礎(chǔ)建設(shè)）做好；而支持功能是增值功能（旅游配套設(shè)施建設(shè)） ，它能為項(xiàng)目的核心功能添加附加值，支持功能越完善，附加值就越大，這一階段也是創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的階段；輔助功能可以稱之為放大功能，這一階段要考慮經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重，強(qiáng)化輔助功能創(chuàng)造社會(huì)效應(yīng)進(jìn)而達(dá)到做大整個(gè)旅游區(qū)的