【正文】 轄 ， 是 內(nèi) 蒙 古 自 治 區(qū) 19 個(gè) 少 數(shù) 民 族邊 境 旗 縣 之 一 。 總 面 積 萬 平 方 公 里 ， 邊 境 線 長 公 里 ， 總 人口 約 萬 ， 是 一 個(gè) 以 蒙 古 族 為 主 體 ， 漢 族 居 多 的 少 數(shù) 民 族 邊 境 旗 。 ***旗 地 域 遼 闊 ， 地 形 多 樣 。烏 后 旗 地 形 地 貌 復(fù) 雜 。 全 旗 地 形 可 分 為 山 地 ， 占 %， 低山 丘 陵 ， 占 %， 砂 礫 石 戈 壁 高 原 ， 占 %； 沙 丘 戈 壁 沙 地 ，占 %； 山 前 沖 積 平 原 ， 占 %。 全 旗 地 勢 南 高 北 低 ， 平 均 海 拔 在1500 米 以 上 ， 海 拔 最 高 點(diǎn) 達(dá) 2365 米 ， 是 本 旗 的 高 寒 地 帶 。 年 平 均 氣 溫 度 ，平 均 降 水 量 96— 毫 米 ， 年 均 無 霜 期 130 天 ， 年 均 凍 土 深 烏拉特后旗牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告巴彥淖爾市基本建設(shè)咨詢投資公司 12米 。烏 后 旗 地 域 廣 袤 ， 草 質(zhì) 優(yōu) 良 ， 自 古 以 來 就 是 理 想 的 放 牧 場 所 。 從 戰(zhàn) 國 時(shí) 起 ， 這 里 就 是 匈 奴 牧 地 。 中 華 人 民 共 和 國 成 立 后 ， 區(qū) 劃 幾 經(jīng) 演 變 ， 1970 年 后 始 演 為現(xiàn) 境 。 烏拉特后旗牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告巴彥淖爾市基本建設(shè)咨詢投資公司 13烏 后 旗 牧 場 資 源 得 天 獨(dú) 厚 。 據(jù) 統(tǒng) 計(jì) ， 目 前 全 旗 牲 畜 總頭 數(shù) 達(dá) 萬 頭 （ 只 ） ， 其 中 “二 狼 山 ”白 絨 山 羊 和 戈 壁 紅 駝 是國 內(nèi) 外 珍 稀 畜 種 。 年 產(chǎn) 二 狼 山 山 羊 白 絨 7—10 萬 公 斤 ，是 本 旗 打 入 國 內(nèi) 外 市 場 的 拳 頭 產(chǎn) 品 ； 戈 壁 雙 峰 紅 駝 絨 ， 以 其 纖 維 長 、絨 絲 細(xì) 、 產(chǎn) 量 高 ， 蜚 聲 海 內(nèi) 外 ， 1988 年 曾 獲 美 國 “安 美 橋 第 二 次 國際 駝 絨 獎(jiǎng) ”。 山 、 綿 羊 皮 年 產(chǎn) 5—8 萬 張 ， 是 優(yōu) 良 的 制 革 原 料 。 在 山 北 一 帶 常 有 團(tuán) 羊 、 石 羊 、野 牛 、 野 騾 、 狼 、 狐 貍 、 野 兔 出 沒 ； 山 雞 、 沙 雞 、 山 鴿 等 多 種 禽 類亦 多 在 山 中 棲 息 。 其 中 有 被 譽(yù) 為 “沙 漠 人 參 ”的 蓯 蓉 為 珍 貴 藥材 。***旗 是 內(nèi) 蒙 古 自 治 區(qū) 礦 產(chǎn) 資 源 最 豐 富 的 的 旗 （ 縣 ） 之 一 。 各 類 礦 產(chǎn) 資 源分 布 廣 、 品 質(zhì) 高 、 儲 量 大 ， 僅 有 色 金 屬 礦 藏 量 就 約 占 全 區(qū) 的 50%以上 ， 全 市 的 80%以 上 。烏 后 旗 山 前 有 耕 地 8 萬 畝 ， 主 要 糧 食 作 物 有 小 麥 、 玉 米 。 山 南 沿 山 一 線 ， 水 資 源 較 為 充 足 ，有 人 工 林 6 萬 畝 ； 山 后 以 灌 木 為 主 ， 主 要 分 布 在 　 西 部 和 北 部 邊 境一 帶 ， 其 中 有 梭 梭 林 94 萬 畝 ， 是 駱 駝 的 主 要 食 物 來 源 。交 通 、 郵 電 事 業(yè) 發(fā) 展 迅 速 。 2022 年 ， 賽 臨 線 黑 色 路 面 實(shí) 現(xiàn) 全線 通 車 2022 年 ， 固 查 線 黑 色 路 面 （ 后 旗 段 ） 貫 通 ， 目 前 ， 獲 青 線黑 色 路 面 修 建 工 程 也 已 全 面 開 工 。建 旗 以 來 ， 本 旗 的 教 育 、 文 化 、 科 學(xué) 技 術(shù) 和 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 等 事 業(yè) 也都 有 了 長 足 的 發(fā) 展 。 歷 經(jīng) 幾 代 人 艱 苦 創(chuàng) 業(yè) ，現(xiàn) 已 發(fā) 展 為 一 所 科 室 齊 全 、 儀 器 設(shè) 備 精 良 、 人 才 結(jié) 構(gòu) 合 理 、 技 術(shù) 力量 雄 厚 的 集 科 研 、 教 學(xué) 、 醫(yī) 療 、 保 健 于 一 體 的 旗 縣 綜 合 性 醫(yī) 院 。 擁 有 床 位烏拉特后旗牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告巴彥淖爾市基本建設(shè)咨詢投資公司 15100 張 。 大 中 型 設(shè) 備 主 要 有 :法 國 產(chǎn) ELIMAT800 全 自 動(dòng) 生 化 分析 儀 、 美 國 產(chǎn) 菲 利 普 DX 型彩 超 、 瑞 典 產(chǎn) SC6002XL 型 床 旁 監(jiān) 護(hù) 儀 、 日 本 產(chǎn) FG29V 型 纖 維胃 鏡 、 韓 國 產(chǎn) VEG — ID 型 電 子 陰 道 鏡 、 國 產(chǎn) XG501MA 型 500mA X光 機(jī) 、 國 產(chǎn) M904E 型 多 功 能 麻 醉 機(jī) 、 日 本 產(chǎn) SLLE 型 裂 隙 燈 顯 微鏡 、 國 產(chǎn) ZQ1212 型 十 二 導(dǎo) 同 步 心 電 圖 機(jī) 、 國 產(chǎn) CV — SECG1200 型心 電 運(yùn) 動(dòng) 測 試 系 統(tǒng) 、 美 國 產(chǎn) 世 紀(jì) 3000 型 24 小 時(shí) 動(dòng) 態(tài) 心 電 圖 等 。 輔 助 科 室 有 ： 心 電 圖 室 、 B 超 室 、 X 光 室 、 理 療室 、 胃 鏡 室 。 各 科 室 服 務(wù) 于 臨床 第 一 線 。 ***旗 醫(yī) 院 治 療 心 腦 血 管 疾 病 具 有 市 內(nèi) 先 進(jìn)水 平 。 婦 科 能 開 展 子 宮 全 切 除 術(shù) 、 宮 外 孕 等 。 與 內(nèi) 蒙 古 醫(yī) 學(xué) 院 附 屬 醫(yī) 院 建 立 了 長 期 緊 密 的 技 術(shù) 協(xié)作 關(guān) 系 ， 并 加 入 了 內(nèi) 蒙 古 醫(yī) 學(xué) 院 附 屬 醫(yī) 院 醫(yī) 療 集 團(tuán) 和 巴 市 醫(yī) 療 集 團(tuán) 。隨 著 我 國 衛(wèi) 生 事 業(yè) 特 別 是 農(nóng) 村 牧 區(qū) 醫(yī) 療 事 業(yè) 的 不 斷 發(fā) 展 ， ***旗 醫(yī) 院 的 領(lǐng) 導(dǎo) 及 全 體 醫(yī) 務(wù) 人 員 正 以 飽 滿 的 工 作 熱 情 ， 向 “二 級 甲 等 ”醫(yī) 院 的 行 列 奮 進(jìn) 。 全 旗 共 有 蘇 木 鎮(zhèn) 衛(wèi) 生 院 10 所 ， 每 個(gè) 衛(wèi) 生 院 服務(wù) 覆 蓋 面 平 均 2500 平 方 公 里 。大 部 分 地 區(qū) 距 旗 府 所 在 地 巴 音 寶 力 格 鎮(zhèn) 有 幾 十 公 里 ， 最 遠(yuǎn) 的 巴 音 戈壁 、 巴 音 前 達(dá) 門 蘇 木 2 所 衛(wèi) 生 院 距 旗 府 所 在 地 巴 音 寶 力 格 鎮(zhèn) 有 150公 里 以 上 。 衛(wèi) 生 技 術(shù) 人 員的 人 均 服 務(wù) 面 積 達(dá) 81 平 方 公 里 ， 高 于 全 國 平 均 服 務(wù) 面 積 32 倍 。 由 于 缺 醫(yī) 少 藥 和 衛(wèi) 生 常 識的 匱 乏 ， 當(dāng) 地 牧 民 長 期 飽 受 高 血 壓 、 冠 心 病 、 糖 尿 病 、 風(fēng) 濕 病 等 慢烏拉特后旗牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告巴彥淖爾市基本建設(shè)咨詢投資公司 17性 病 的 折 磨 ， 使 得 這 些 疾 病 得 不 到 系 統(tǒng) 的 治 療 ， 任 然 存 在 一 些 家 庭因 病 致 貧 、 返 貧 現(xiàn) 象 。 通 過 巡 回 醫(yī) 療 工 作 ， 可 以 及 時(shí) 為 廣 大 農(nóng) 牧 民 檢 查 診 療 。 善 醫(yī) 療 環(huán) 境 的 需 要由 于 ***旗 地 域 遼 闊 、 地 廣 人 稀 ， 形 成 了 全 旗 醫(yī) 療 服 務(wù) 半 徑 大 ，衛(wèi) 生 資 源 分 布 不 均 衡 ， 偏 遠(yuǎn) 地 區(qū) 缺 醫(yī) 少 藥 的 衛(wèi) 生 現(xiàn) 狀 ， 通 過 本 項(xiàng) 目的 建 設(shè) ， 可 以 形 成 流 動(dòng) 醫(yī) 院 ， 擴(kuò) 大 醫(yī) 療 服 務(wù) 半 徑 ， 有 效 解 決 衛(wèi) 生 資源 分 布 不 均 的 問 題 ， 整 體 改 善 ***旗 的 醫(yī) 療 環(huán) 境 。 從 廣大 農(nóng) 牧 民 對 ***旗 醫(yī) 療 工 作 滿 意 度 的 調(diào) 查 結(jié) 果 看 ， 人 民 群 眾 對 上 門烏拉特后旗牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告巴彥淖爾市基本建設(shè)咨詢投資公司 19醫(yī) 療 服 務(wù) 的 滿 意 度 最 低 。 ***旗 牧 區(qū) 巡 回 醫(yī) 療 車 建 設(shè) 項(xiàng) 目 是適 應(yīng) ***旗 社 會 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 必 然 趨 勢 。烏拉特后旗牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告巴彥淖爾市基本建設(shè)咨詢投資公司 20第四章 建設(shè)內(nèi)容***旗 屬 邊 遠(yuǎn) 地 區(qū) ， 邊 境 線 長 195 公 里 ， 全 旗 總 人 口 63554 人 ，其 中 城 鎮(zhèn) 32415 人 、 農(nóng) 牧 區(qū) 31139 人 （ 其 中 常 住 農(nóng) 牧 業(yè) 人 口 23837人 ） 。 廣 大 牧 民 生 活 水 平 較 低 ， 自 我衛(wèi) 生 保 健 意 識 淡 薄 ， 醫(yī) 療 機(jī) 構(gòu) 發(fā) 展 水 平 較 低 ， 設(shè) 施 陳 舊 ， 就 醫(yī) 環(huán) 境較 差 ， 為 促 進(jìn) ***旗 衛(wèi) 生 事 業(yè) 發(fā) 展 和 提 高 ***旗 人 民 健 康 水 平 ， 特 申請 建 設(shè) 本 項(xiàng) 目 。 辦 公 室 內(nèi) 設(shè) 協(xié) 調(diào) 組 、 監(jiān) 督 組 和 財(cái) 務(wù) 組 ， 具 體 負(fù) 責(zé)項(xiàng) 目 的 工 作 。按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。 招標(biāo)方案 招標(biāo)方案編制依據(jù)依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》 （國家計(jì)發(fā)委第 9 號） 、確定招標(biāo)方案。其具體內(nèi)容為巡回醫(yī)療車及車載設(shè)備。 招標(biāo)方式招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，對***旗衛(wèi)生局主要設(shè)備采購擬采用委托招標(biāo)或邀請招標(biāo)的形式。 年 平 均 氣 溫 度 ，平 均 降 水 量 96— 毫 米 ， 年 均 無 霜 期 130 天 ， 年 均 凍 土 深 米 。 隨 著 自 然 環(huán) 境 的 惡 化 ， 旱 災(zāi) 、 雪 災(zāi) 不 斷 威 脅著 牧 民 生 產(chǎn) 生 活 。 加 強(qiáng) 應(yīng) 對 突 發(fā) 公 共 衛(wèi) 生 事 件 能 力 ， 對 可 能 出 現(xiàn) 的 自 然 災(zāi) 害 的 病疫 防 護(hù) 起 到 重 要 作 用 ， 有 效 的 保 障 了 當(dāng) 地 群 眾 的 健 康 安 全 和 生 活 質(zhì)量 。 受地 理 和 條 件 限 制 ， ***旗 衛(wèi) 生 事 業(yè) 發(fā) 展 也 較 為 緩 慢 ， 且 成 為 制 約 當(dāng)?shù)?發(fā) 展 的 重 要 因 素 。烏拉特后旗牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告巴彥淖爾市基本建設(shè)咨詢投資公司 26當(dāng) 地 社 會 環(huán) 境 和 人 文 條 件 是 否 能 接 納 項(xiàng) 目 ， 是 項(xiàng) 目 實(shí) 施 前 必 須充 分 考 慮 的 問 題 。 本 項(xiàng) 目 建 設(shè) 不 僅 是項(xiàng) 目 使 用 單 位 開 展 業(yè) 務(wù) 工 作 的 切 實(shí) 需 求 ， 而 且 能 改 善 ***旗 民 眾 的生 存 環(huán) 境 ， 因 此 ， 本 項(xiàng) 目 建 設(shè) 將 得 到 當(dāng) 地 政 府 和 民 眾 的 支 持 ， 項(xiàng) 目實(shí) 施 性 較 強(qiáng) ， 具 有 良 好 的 互 適 性 。 項(xiàng) 目 的 順 利 實(shí)施 可 完 善 公 共 衛(wèi) 生 體 系 建 設(shè) ， 實(shí) 現(xiàn) 其 跨 越 式 發(fā) 展 。 由 此 ， 本 項(xiàng) 目 實(shí) 施 具 有 積 極的 社 會 意 義 和 深 遠(yuǎn) 的 社 會 影 響 。工程投資估算按推薦的設(shè)計(jì)方案為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行編制。巡回醫(yī)療車每季度定期、不定期深入后山農(nóng)牧民居住區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)，有效開展一些免費(fèi)和按成本收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)行常見病及多發(fā)病的診療、體檢和健康教育。 本項(xiàng)目總投資為 95 萬元，全部由中央投資。 一 般 包 括 市場 風(fēng) 險(xiǎn) 、 技 術(shù) 風(fēng) 險(xiǎn) 、 工 程 風(fēng) 險(xiǎn) 、 資 源 風(fēng) 險(xiǎn) 、 政 策 風(fēng) 險(xiǎn) 、 外 部 協(xié) 作 條件 風(fēng) 險(xiǎn) 、 社 會 風(fēng) 險(xiǎn) 、 其 他 風(fēng) 險(xiǎn) 。本 項(xiàng) 目 為 國 家 投 資 的 公 益 性 項(xiàng) 目 ， 項(xiàng) 目 本 身 不 以 盈 利 為 目 的 ，所 以 市 場 風(fēng) 險(xiǎn) 基 本 沒 有 。 通 過 前 面 必 要 性 及 其 他 章 節(jié) 的 分 析 研 究 ， 本 項(xiàng) 目 的 各 項(xiàng) 風(fēng)險(xiǎn) 因 素 均 較 小 ， 級 別 為 一 般 。因 此 ， 本 項(xiàng) 目 實(shí) 施 內(nèi) 外 部 條 件 基 本 具 備 ， 且 意 義 重 大 ， 效 益 顯著 ， 項(xiàng) 目 建 設(shè) 積 極 可 行 。