【正文】 設(shè)用地指標(biāo)》中，建設(shè)規(guī)?；蝾愋停ㄈ藬?shù)）≤3000；人均建筑面積（平方米/人）≤24；容積率≥；建筑密度≥；綠地率34%～38%。因此，本項目在利用土地資源時，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源的要求，本著因地制宜、經(jīng)濟適用、綜合使用的原則進行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，完全滿足合理利用土地的需要。新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準。本項目在建筑設(shè)計、施工、驗收和測評；建筑新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用；建筑物用能系統(tǒng)的運行管理中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)和陜西省制定的建筑節(jié)能標(biāo)準。(1)項目供水系統(tǒng)應(yīng)盡量采用重力方式供水，以降低能耗。(3)加強對居民的思想教育，提高市民的節(jié)水意識，做到防止跑、冒、滴、漏，以降低水資源的損耗。五、節(jié)電（1）道路路燈均選用節(jié)能光源，照明系統(tǒng)采用日照啟閉和夜晚12點后半燈制。（3）選擇節(jié)能的空調(diào)設(shè)備，采用自動控制,同時分室控溫。（5）采用節(jié)能型電力變壓器，降低變壓器的能耗。第七章 環(huán)境影響評價一、項目區(qū)域周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項目位于韓城市新城區(qū)，經(jīng)韓城市環(huán)境監(jiān)測站對本項目所在地區(qū)的植被、大氣、水等進行的現(xiàn)場監(jiān)測和統(tǒng)計分析表明，大氣環(huán)境符合GB3069—96《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》一級標(biāo)準，項目區(qū)域的周圍環(huán)境質(zhì)量完全符合該項目的環(huán)保要求。在施工建設(shè)中，避免噪聲和灰塵對周邊居民生活的影響，施工單位要嚴格按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》執(zhí)行，切實做了防治揚塵污染和控制噪聲污染等工作。本項目環(huán)境保護工作接受韓城市環(huán)保部門的監(jiān)督，采用的環(huán)境保護標(biāo)準為：《污水綜合排放標(biāo)準》(GB89781 996)； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》(GHZBl1999)； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準》(GBl6297—1996)； 《建筑施工場界噪聲限制》(GBl252390)； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》(GB30951996)； 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準》(GB3096—93)；《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》(GB547989)。在建設(shè)期間，各項施工活動、運輸將不可避免地產(chǎn)生廢氣、粉塵、廢水、噪聲、固體廢棄物等，會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響：大氣污染源 項目對大氣的污染主要來自車輛廢氣及施工期間的揚塵。固體廢棄物 項目的固體廢棄物主要是生活垃圾及廢棄物。項目的噪聲污染主要來自建設(shè)期施工機械、運輸車輛。為控制運營期環(huán)境污染，本項目在建筑設(shè)計及設(shè)備選用時就應(yīng)考慮能降低其運營環(huán)境影響的方案，投入使用后，也應(yīng)注重環(huán)境保護措施的實施。運輸車輛盡量采取遮蓋，密閉措施，減少沿途拋灑。選用高效低污染燃料。施工現(xiàn)場因地制宜，建造沉淀池、膈油池等污水臨時處理設(shè)施，對含油量較高的施工機械沖洗水或懸浮物含量高的其他施工廢水需經(jīng)處理后方可排放，砂漿，石灰等廢液集中處理，干燥后與固體廢物一起處置。（四）、噪音對噪聲污染，施工單位應(yīng)盡可能采用低噪音施工設(shè)備，并對各種機械設(shè)備進行定期維護；對較高噪聲施工設(shè)備的使用盡可能安排在晝間。廢水 排水采用雨水、分流制。各衛(wèi)生間糞便污水經(jīng)化糞池處理后，餐飲、廚房含油污水經(jīng)隔油池處理后排入污水管道匯集，最后由小區(qū)生態(tài)污水處理設(shè)施處理后排放。噪聲防治各種機房機組選用低轉(zhuǎn)速、低噪聲、高效率產(chǎn)品，震動較大的設(shè)備及左己管道均設(shè)減震裝置，由噪音的設(shè)備用房內(nèi)墻和頂棚均做隔音及吸音處理，以最大限度地降低機械噪聲。建議對周邊各種不利的環(huán)境景觀，采取種植高大樹木的措施，美化市場環(huán)境，減低周邊環(huán)境的影響。 2．施工中加工設(shè)備產(chǎn)生噪音對人體的影響。 4．加工作業(yè)來自電力設(shè)備、加工機械的觸電、擠壓危險。 2．對于產(chǎn)生較大噪音的加工設(shè)備，要求盡量的遠離施工現(xiàn)場，還可以采用隔音、消音措施，以減小噪音影響。第九章 組織機構(gòu)及項目實施方案合理確定項目的組織機構(gòu)，科學(xué)配置人力資源是項目建設(shè)能否順利進行和提高效率的重要條件，尤其是關(guān)鍵崗位人員的素質(zhì)是保證項目成功實施和運作的先決條件。只有建立一個科學(xué)合理、職能明確、人員素質(zhì)高、辦事效率高的項目機構(gòu)，才能很好的完成本項目的建設(shè)和運營。一、機構(gòu)配置及職能為使本項目順利推進，確保工程質(zhì)量以及工作進度，同時結(jié)合韓城市新城辦董村村委會的具體實際情況，本著“精簡、節(jié)約、高效”的原則，集中人力、物力、財力，由村委會組織成立安置房建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、工程組和村民監(jiān)督組。會面負責(zé)安置房建設(shè)工程工作，負責(zé)建設(shè)資金的籌措。工程組：負責(zé)工程設(shè)計、施工招投標(biāo)，簽訂有關(guān)合同，負責(zé)材料價格的調(diào)查確定、工程預(yù)結(jié)算的審查，負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和竣工驗收等項工作。項目建成后，“新都匯”住宅小區(qū)將設(shè)立辦公室、保安部、財務(wù)部、物業(yè)部等。三、項目建設(shè)工期及進度安排 韓城市新城辦董村村民安置房“新都匯”小區(qū)建設(shè)項目于2012年8月開工建設(shè)，計劃于2014年8月竣工，建設(shè)周期2年。① 招標(biāo)范圍項目的招標(biāo)范圍是土建工程、設(shè)備采購等。③ 招標(biāo)組織形式建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)能力，因此，項目的招標(biāo)活動擬委托國家認定的有資格招標(biāo)的招標(biāo)服務(wù)機構(gòu)代理。二、編制依據(jù)2006年陜西省建筑、安裝、市政、裝飾裝修工程定額及費率；材料價格為近期市場價格。 韓城市”新都匯”小區(qū)建設(shè)項目初步設(shè)計方案及設(shè)計說明； 工程建設(shè)其他費用計價依據(jù)： (1)建設(shè)單位管理費依據(jù)財政部財建[2002]394號文計?。? (2)招標(biāo)費用依據(jù)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》(計價格[2002]1 980號)的有關(guān)規(guī)定計??； (3)勘察費、工程設(shè)計費按發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準2002年修訂本計取； (4)環(huán)境影響評價費“關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》(計價格[2002]l 2 5號文計?。? (5)勞動安全衛(wèi)生評價費按地方一般規(guī)定計??； (6)場地準備及臨時設(shè)施費按經(jīng)驗值估定； (7)工程保險費按現(xiàn)行《建筑安裝工程保險費率》計??； (8) 工程監(jiān)理費按國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）計??；(9)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費按經(jīng)驗值估定。五、資金管理所籌資金全部由韓城市新城辦董村村委會統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保存，資金使用?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑枕椖繉嵤┻M度進行劃撥資金，使用過程隨時接受審計和上級有關(guān)部門的監(jiān)督。以高起點、高規(guī)劃設(shè)計要求，高質(zhì)量、高建設(shè)管理，快速完成”新都匯”小區(qū)的工程建設(shè)，為我市的房地產(chǎn)建設(shè)工程增加一個亮點，同時也為我市的房地產(chǎn)市場樹立嶄新的形象，也為促進新化房地產(chǎn)市場的發(fā)展起到一定作用。一、社會效益分析帶動了城市建設(shè)，完善了城市功能。美化城市環(huán)境，大大增加了城市綠化面積。改善城市居民居住水平。項目的建設(shè)對解決下崗再就業(yè)起著重要作用。同時對解決下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力增加農(nóng)民收入都具有重要的作用。有利于城市經(jīng)濟規(guī)模的進一步擴大，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展將起到極大的推動作用。通過宏觀調(diào)控政策，調(diào)節(jié)住房需求彈性，規(guī)范房地產(chǎn)市場；　　每個人生活在這個世界上，都需要有個遮風(fēng)避雨的住處，不能露宿街頭。在日常生活必需的衣、食、住、行中，住房的需求彈性最小。這些特點使得住房產(chǎn)品需求彈性較小。但這只能表明賣方有權(quán)力漲價，并不意味著賣方一定能夠漲價，畢竟有無權(quán)力漲價與能不能夠漲價是兩個問題。這樣，產(chǎn)品需求如果富于彈性，則可從需求方面牽制賣方恣意漲價。由于缺乏彈性的產(chǎn)品漲價能夠增加利潤，賣方正是抓住了買方需求對房價變動不敏感性弱點，運用壟斷權(quán)力制定盡量高的壟斷價格，牟取不義之財。極端情況下，當(dāng)需求完全無彈性時，漲價根本不能減少需求，價格機制也就根本不起作用，市場調(diào)節(jié)完全失靈。　　通過住房保障制度，大量的保障性住房增加了房地產(chǎn)市場中非商品房房屋供應(yīng)量，從而增大住房的需求彈性、抑制房地產(chǎn)市場壟斷的產(chǎn)生、平抑房價、規(guī)范房地產(chǎn)市場。社會弱勢群體是指“一個社會資源分配上具有經(jīng)濟利益的貧困性，生存質(zhì)量的低層次性和承受能力的脆弱性的特殊群體”，即“社會脆弱群體是一個憑借自身力量難以維持一般社會生活標(biāo)準的生活困難群體”。因此，住房弱勢群體與社會弱勢群體高度重合，主要是指城鎮(zhèn)中低收入家庭。但是，貧富之間差距過大會導(dǎo)致兩級分化，強者愈強，弱者恒弱，弱勢群體得不到保護，不利于整個社會經(jīng)濟的發(fā)展與進步。所以，在國民收入的分配環(huán)節(jié)，社會收入分配的平等性就應(yīng)成為一個國家法律應(yīng)當(dāng)追逐的目標(biāo)。而這種注重是當(dāng)事人自身難以解決的，因此，國家對于分配結(jié)果的適度干預(yù)和矯正就成為必需，這成為經(jīng)濟法介入分配過程、調(diào)整分配關(guān)系的直接經(jīng)濟根源。特別在再分配環(huán)節(jié)中，國家應(yīng)從社會公平理念出發(fā)，加大收入分配的調(diào)節(jié)力度，重視部分成員收入差距過分擴大的問題，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，避免收入差距過大，實現(xiàn)實質(zhì)公平，保護弱勢群體，是國家干預(yù)國民收入分配過程的終極目標(biāo)?！? 同時，健全和完善的社會保障通過滿足社會成員的基本生活需要，為他們提供安全感。完善的住房保障制度消除了社會不穩(wěn)定因素，體現(xiàn)著社會公平公正的原則，展示了政府對住房弱勢群體的關(guān)懷以及對基本人權(quán)——住宅權(quán)的尊重。二、負面影響工程建設(shè)會對居民造成一定的負面影響，這一影響主要反映在二個方面：一是項目建設(shè)過程中對居民帶來不便和影響，但通過強化管理影響不大；二是項目建設(shè)過程中由于機器噪聲、車輛進入等施工行為對居民造成的影響。第十三章 結(jié)論及建議一、結(jié) 論住房建設(shè)是城市規(guī)劃建設(shè)中的重要組成部分，合理規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地，打造城市生態(tài)框架，建造康居工程，是反映社會文明和進步的重要標(biāo)志。該項工程是一項民心工程，為我村解決了貧困家庭和弱勢群體住房環(huán)境差，做到大部分貧困家庭和弱勢群體都有房住。本項目的建設(shè)符合國家和省有關(guān)保障性住房建設(shè)的方向，有效的改善了村民的居住、生活、交通、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境。在施工期及運營期，加強管理；嚴格采權(quán)有污染物治理措施及安全衛(wèi)生措施，可以達到環(huán)境保護及安全的要求。項目符合韓城市總體發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)總體規(guī)劃。項目建設(shè)體現(xiàn)了建設(shè)與適用相結(jié)合的原則，投資合理。綜上所述，本項目工程技術(shù)方案可行，資金籌措符合政策，改善民生居住環(huán)境，符合民心，社會效益、生活效益、環(huán)境效益顯著。