【正文】 可行性研究報(bào)告巴彥淖爾市基本建設(shè)咨詢投資公司 5病 而 因 病 致 貧 、 因 病 返 貧 。 當(dāng) 年 ,城 鎮(zhèn) 人 口 約 為 億 人 ,平 均 每 人 享 受 相 當(dāng) 于 130 元 的 政 府 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 服 務(wù) ； 鄉(xiāng) 村人 口 為 億 ,平 均 每 人 享 受 相 當(dāng) 于 元 的 政 府 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 服 務(wù) ,前 者 是 后 者 的 13 倍 。 生 資 源 分 布 不 合 理 ， 農(nóng) 牧 民 健 康 狀 況 明 顯 低 于 城 鎮(zhèn) 居 民 。 農(nóng) 牧 區(qū) 公 共 衛(wèi) 生 的 公 務(wù) 費(fèi) 和 業(yè)務(wù) 費(fèi) 中 ,政 府 支 出 逐 漸 走 低 ,公 務(wù) 費(fèi) 和 業(yè) 務(wù) 費(fèi) 從 1991 年 的 2． 58 億元 下 降 到 2022 年 的 1． 84 億 元 ,剔 除 價(jià) 格 影 響 因 素 ,年 均 增 長 速 度為 %； 致 使 公 共 衛(wèi) 生 機(jī) 構(gòu) 通 過 “有 償 服 務(wù) ”進(jìn) 行 “創(chuàng) 收 ”,來解 決 業(yè) 務(wù) 活 動(dòng) 經(jīng) 費(fèi) 不 足 的 問 題 。 牧 區(qū) 公 共 衛(wèi) 生 投 入 嚴(yán) 重 不 足 。（ 一 ） 困 擾 我 國 農(nóng) 牧 區(qū) 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 體 制 改 革 的 幾 個(gè) 問 題建 國 以 來 ， 農(nóng) 牧 區(qū) 衛(wèi) 生 事 業(yè) 有 了 很 大 發(fā) 展 ， 農(nóng) 牧 區(qū) 縣 、 鄉(xiāng) 、 村三 級(jí) 衛(wèi) 生 服 務(wù) 網(wǎng) 、 合 作 醫(yī) 療 制 度 和 鄉(xiāng) 村 衛(wèi) 生 隊(duì) 伍 建 設(shè) 都 取 得 顯 著 成績 ， 對(duì) 保 障 農(nóng) 牧 區(qū) 居 民 健 康 ， 促 進(jìn) 農(nóng) 牧 區(qū) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 和 社 會(huì) 進(jìn) 步 發(fā) 揮了 重 要 作 用 。 2022 年 7 月 ， 全 國 城 鎮(zhèn) 職 工 基 本 醫(yī) 療 保 險(xiǎn)制 度 和 醫(yī) 藥 衛(wèi) 生 體 制 改 革 工 作 會(huì) 議 召 開 ， 農(nóng) 牧 區(qū) 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 體 制 改 革得 以 全 面 展 開 。我 國 是 一 個(gè) 農(nóng) 村 人 口 占 絕 大 多 數(shù) 的 發(fā) 展 中 國 家 ， 如 何 深 化 農(nóng) 牧區(qū) 衛(wèi) 生 體 制 改 革 ， 促 進(jìn) 農(nóng) 牧 區(qū) 衛(wèi) 生 事 業(yè) 發(fā) 展 ， 增 進(jìn) 農(nóng) 牧 區(qū) 居 民 健 康 ，直 接 關(guān) 系 到 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 目 標(biāo) 的 實(shí) 現(xiàn) ， 關(guān) 系 到 農(nóng) 牧 區(qū) 的社 會(huì) 穩(wěn) 定 。 法 監(jiān) 督 管 理 采 供 血 機(jī) 構(gòu) 的 采 血 及 臨 床 用 血 質(zhì) 量 。 織 實(shí) 施 全 旗 婦 女 、 兒 童 保 健 工 作 。 組 織 社 會(huì) 力 量 開 展 衛(wèi) 生 科 普 知 識(shí) 的 宣 傳 教 育 。 定 組 織 實(shí) 施 全 旗 醫(yī) 學(xué) 科 學(xué) 研 究 、 學(xué) 術(shù) 交 流 、 人 才 培 養(yǎng) 、 教育 。 究 制 定 全 旗 衛(wèi) 生 事 業(yè) 發(fā) 展 總 體 規(guī) 劃 。（ 二 ） 職 能 職 責(zé) 徹 執(zhí) 行 黨 和 國 家 、 自 治 區(qū) 、 市 關(guān) 于 衛(wèi) 生 工 作 的 方 針 、 政 策 、法 律 、 法 規(guī) ， 并 監(jiān) 督 實(shí) 施 。***旗 衛(wèi) 生 局 內(nèi) 設(shè) 辦 公 室 、 業(yè) 務(wù) 股 、 財(cái) 務(wù) 股 、 合 管 辦 、 執(zhí) 法 隊(duì) ，共 5 個(gè) 職 能 股 室 。 特 別 是2022 年 1 月 實(shí) 施 新 型 農(nóng) 村 牧 區(qū) 合 作 醫(yī) 療 以 來 ， 各 醫(yī) 療 機(jī) 構(gòu) 業(yè) 務(wù) 量 顯著 增 加 ， 業(yè) 務(wù) 收 入 較 以 往 年 份 明 顯 增 加 ， 且 農(nóng) 牧 民 健 康 意 識(shí) 明 顯 增強(qiáng) ， 農(nóng) 牧 民 因 病 致 貧 、 因 病 返 貧 現(xiàn) 象 得 到 有 效 緩 解 。1烏拉特后旗衛(wèi)生局烏拉特后旗牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2目 錄第一章 總論 .............................................................................................................................................1 ...........................................................................................................................................1 ...........................................................................................................................................3 ...........................................................................................................................................9 ...............................................................................................................................9第二章 背景分析 ...................................................................................................................................10 .............................................................................................................................102.***旗人民醫(yī)院現(xiàn)狀 .......................................................................................................................13 .........................................................................................................................................15第三章 建設(shè)必要性 ...............................................................................................................................17第四章 建設(shè)內(nèi)容 ...................................................................................................................................19 .................................................................................................................................19 .................................................................................................................................19第五章 項(xiàng)目組織管理 ...........................................................................................................................21 .........................................................................................................................................21 .........................................................................................................................................21第六章 項(xiàng)目效益評(píng)價(jià) ...........................................................................................................................24 .................................................................................................................................24 .........................................................................................................25 .................................................................................................................................................25第七章 投資估算 ...................................................................................................................................26 .........................................................................................................................................26 .........................................................................................................................................26 .........................................................................................................................................26第八章 風(fēng)險(xiǎn)分析 ...................................................................................................................................27第九章 結(jié)論和建議 ...............................................................................................................................28 .................................................................................................................................................28 .................................................................................................................................................28烏拉特后旗牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告