【正文】 的處罰權(quán)不得被集中行使真題31（08川39單選）個體戶華某在某市A區(qū)取得經(jīng)營許可證，在B區(qū)違法經(jīng)營。過時不處罰違法行為發(fā)生之日起，或連續(xù)、繼續(xù)行為終了之日起2年后（治安處罰為6個月后）不再處罰。一事不再罰對一個行為，任何機(jī)關(guān)不得以同一事由（實施一個行為、違反一個規(guī)范）做出多次處罰；對一個行為，任何機(jī)關(guān)不得以多個事由（實施一個行為、違反多個規(guī)范）做出同一種類的多次處罰。2001年7月，工商局以辦理變更登記時提供虛假驗資報告為由對萬達(dá)公司作出罰款1萬元，責(zé)令提交真實驗資報告的行政處罰決定。2004年6月，工商局又就同一問題作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定。該分局向沈某送達(dá)了聽證告知書，告知其可以在3日內(nèi)提出聽證申請，沈某遂提出聽證要求。沈某申請復(fù)議。該郊區(qū)派出所以擾亂公共秩序為由，決定對吳某處以300元罰款。派出所工作人員將孔某帶回調(diào)查，孔某因受到逼供而說出實情。下列哪一選項是正確的？A．在作出拘留決定前，孔某有權(quán)要求舉行聽證B．對孔某的拘留決定違法 C．某區(qū)公安分局派出所是本案被告D．因孔某起訴，公安機(jī)關(guān)應(yīng)暫緩執(zhí)行拘留決定專題八：行政強(qiáng)制主要內(nèi)容：行政強(qiáng)制概述；行政強(qiáng)制措施；行政強(qiáng)制執(zhí)行?！铩镄姓?qiáng)制概述（表—40）適用目的主要方式基本特征救濟(jì)途徑強(qiáng)制措施為了防止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生或擴(kuò)大對人：短暫限制人身自由對物：查封、扣押、凍結(jié)對場所：隔離、查封、進(jìn)入預(yù)防性；暫時性；非懲罰性對其不服可以起訴或復(fù)議強(qiáng)制執(zhí)行為了實現(xiàn)另一行政行為所確定的義務(wù)間接強(qiáng)制：代履行、執(zhí)行罰直接強(qiáng)制：劃撥、拍賣、排除妨礙、恢復(fù)原狀替代性；有時帶懲罰性對其不服可以起訴或復(fù)議執(zhí)行有錯的標(biāo)的是執(zhí)行行為執(zhí)行內(nèi)容有錯的標(biāo)的是執(zhí)行內(nèi)容★★★行政強(qiáng)制措施設(shè)定（表—41）創(chuàng)設(shè)權(quán)規(guī)定權(quán)法律范圍：N；條件：無法規(guī)可以對法律創(chuàng)設(shè)的行政強(qiáng)制措施做出具體規(guī)定，但不得擴(kuò)大強(qiáng)制的對象、條件和種類行政法規(guī)范圍：N限制人身、凍結(jié)、其他法律保留條件：①該事項尚未制定法律且屬于國務(wù)院職權(quán) ②該事項已制定法律但未創(chuàng)設(shè)強(qiáng)制措施，但法律授權(quán)了行政法規(guī)地方性法規(guī)范圍：查封、扣押；條件：尚未制定法律、行政法規(guī)且屬于地方性事務(wù)規(guī)章及以下無權(quán)實施主體（表—42）一般規(guī)定特殊規(guī)定機(jī)關(guān)實施法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)可以實施限制人身自由、凍結(jié)只能由法律規(guī)定授權(quán)實施法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織可以實施不得限制人身自由、查封、扣押、凍結(jié)委托實施禁止實施程序（表—43）一般程序查封、扣押、凍結(jié)程序（特殊程序）基本步驟（一般之一般）①報批：實施前須報單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)②表明身份：2人以上出示執(zhí)法證件③通知：通知當(dāng)事人到場④告知：當(dāng)場告知理由、依據(jù)、權(quán)利⑤聽取陳述申辯⑥筆錄：制作現(xiàn)場筆錄，由當(dāng)事人（或見證人）和執(zhí)法人員簽名蓋章，當(dāng)事人拒絕的在筆錄中注明特殊規(guī)定（一般之特殊）①緊急情況：不經(jīng)批準(zhǔn)當(dāng)場實施后，24小時內(nèi)向負(fù)責(zé)人報告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)強(qiáng)制的立即解除②限制人身：立即通知當(dāng)事人家屬③緊急情況下限制人身：返回機(jī)關(guān)后立即向負(fù)責(zé)人報告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。②解除強(qiáng)制措施：當(dāng)事人沒有違法行為；查封、扣押、凍結(jié)的對象與違法行為無關(guān)；對違法行為已經(jīng)作出處理，無需繼續(xù)采取強(qiáng)制措施；查封、扣押、凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿。真題37（1144單選）質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)王某生產(chǎn)的餅干涉嫌違法使用添加劑，遂將餅干先行登記保存，期限為1個月。真題38（08川89多選）下列哪些情形屬于間接強(qiáng)制執(zhí)行措施？ A．張某患傳染病，拒絕住院治療，衛(wèi)生機(jī)關(guān)將其強(qiáng)制送入傳染病醫(yī)院治療 B．某單位拒絕拆除違章建筑，城建行政主管部門委托某工程隊拆除該違章建筑 C．某交通管理局將沒收的黑車委托某停車場管理 D．某公司拖欠罰款，行政機(jī)關(guān)決定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款實施主體（表—45）間接強(qiáng)制一般行政機(jī)關(guān)直接強(qiáng)制行政機(jī)關(guān)①法律規(guī)定有直接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)②法律沒有規(guī)定直接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，但已采取了查封、扣押的機(jī)關(guān)有拍賣權(quán)人民法院其他情況下只能申請法院執(zhí)行真題39（0478多選）某市技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)舉報，對力青公司進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，立即查封了廠房和設(shè)備，事后作出了沒收全部偽劣產(chǎn)品并處罰款的決定。對于力青公司拒絕履行處罰決定的行為，技術(shù)監(jiān)督局可以采取下列哪些措施？A．申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 　　 B．將查封的財物拍賣抵繳罰款C．通知銀行將力青公司的存款劃撥抵繳罰款　 D．每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行程序（表—46）一般程序金錢給付義務(wù)排除妨礙、恢復(fù)原狀義務(wù)基本步驟（一般之一般）①啟動：作出行政決定后，當(dāng)事人期滿不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行②催告：做出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)先書面催告當(dāng)事人履行義務(wù)③陳述申辯：當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)陳述申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人意見并進(jìn)行記錄、復(fù)核，意見成立的應(yīng)當(dāng)采納④決定執(zhí)行：當(dāng)事人經(jīng)催告逾期無正當(dāng)理由仍不履行，或在催告期轉(zhuǎn)移、隱匿財物的，行政機(jī)關(guān)書面決定強(qiáng)制執(zhí)行⑤執(zhí)行錯誤的處理：執(zhí)行根據(jù)被撤銷、變更或執(zhí)行錯誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或返還財物，不能恢復(fù)或返還的給予賠償比例限制（一般之特殊）①基于執(zhí)行方式的限制：可在不損害公共利益和他人合法權(quán)益情況下與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議；可約定分階段履行；當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的可減免其執(zhí)行罰；當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議時即恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。③基于執(zhí)行手段的限制：行政機(jī)關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行義務(wù)。①執(zhí)行罰：適用于金錢給付義務(wù)，即加處不超過本金的罰款或滯納金②直接強(qiáng)制：適用執(zhí)行罰已超過30日，經(jīng)催告仍不履行的可拍賣、劃撥①前提：行政機(jī)關(guān)要求當(dāng)事人排除妨礙、恢復(fù)原狀，當(dāng)事人逾期不履行，已經(jīng)或即將危害交通安全、造成環(huán)境污染、破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以自己或委托無利害關(guān)系第三人代履行。代履行的費用由當(dāng)事人承擔(dān)法院的非訴執(zhí)行程序（表—47）條件當(dāng)事人不復(fù)議、不訴訟、不履行，無直接強(qiáng)制權(quán)的機(jī)關(guān)可以自期滿后3個月內(nèi)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行催告申請法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行，催告后10日當(dāng)事人仍未履行的再申請法院強(qiáng)制執(zhí)行管轄申請機(jī)關(guān)所在地法院，執(zhí)行不動產(chǎn)的是不動產(chǎn)所在地，一般是基層法院管轄申請行政機(jī)關(guān)向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)提供下列材料：①申請書②行政決定書及其事實、理由、依據(jù)③當(dāng)事人意見及行政機(jī)關(guān)催告情況④執(zhí)行標(biāo)的情況⑤其他法定材料受理法院接到申請應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)受理，法院裁定不予受理的行政機(jī)關(guān)可以申請上一級法院復(fù)議裁定①形式審查：一般情況法院只做形式上的書面審查，符合條件的應(yīng)在7日內(nèi)裁定執(zhí)行②實質(zhì)審查：法院發(fā)現(xiàn)明顯違法的，轉(zhuǎn)入實質(zhì)審查聽取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)意見，30日內(nèi)裁定是否執(zhí)行③緊急情況：情況緊急時，行政機(jī)關(guān)可以申請法院立即執(zhí)行，經(jīng)院長批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在做出裁定后5日內(nèi)執(zhí)行收費行政機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，不繳納申請費，強(qiáng)制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔(dān)真題40（0847單選）某市建設(shè)委員會以某公司的房屋占壓輸油、輸氣管道線為由，作出限期拆除決定，要求某公司自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)自行拆除。下列哪一選項是正確的？ A．若法律、法規(guī)賦予某市建設(shè)委員會有自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，法院即應(yīng)不受理其申請 B．某市建設(shè)委員會應(yīng)當(dāng)向其所在地的法院申請強(qiáng)制執(zhí)行 C．接受申請的法院應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定 D．若在某市建設(shè)委員會申請強(qiáng)制執(zhí)行前，某公司已對限期拆除決定提起訴訟，法院無權(quán)在訴訟期間執(zhí)行拆除決定真題41（0792任選）甲公司從澳大利亞某公司購買了2萬噸化肥運(yùn)抵某市。隨后作出罰款1000萬元的行政處罰決定。下列說法錯誤的是：A．海關(guān)可以直接將甲公司繳納的保證金抵繳部分罰款 B．海關(guān)只能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行其處罰決定 C．海關(guān)應(yīng)當(dāng)自甲公司起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出行政強(qiáng)制執(zhí)行申請 D．海關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行其處罰決定，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)所在地的中級人民法院受理專題九：行政公開（政府信息公開）主要內(nèi)容：公開體制；公開范圍；公開方式和公開場所；公開程序?！铩锕_體制（表－48）性質(zhì)主體職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各級人民政府名義上領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐男姓_工作主管部門各級政府辦公廳（室）等某一部門實際上推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)行政公開工作公開主體行政機(jī)關(guān)、被授權(quán)組織、公共企事業(yè)單位公開制作的信息，公開保存的信息工作機(jī)構(gòu)各行政機(jī)關(guān)某一下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位政府信息公開的具體事務(wù)真題42（08川48單選）下列哪一事項不屬于政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)？A．更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息 B．監(jiān)督本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作 C．對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查 D．組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開目錄★★公開范圍（圖－49） 涉及國家秘密的信息，不公開 部分涉及個人隱私、商業(yè)秘密信息，不公開 非普遍需要的信息，依申請公開普遍需要的信息，主動公開對涉及個人隱私、商業(yè)秘密信息的公開（圖－50） 決定不公開 結(jié)果：不公開行政機(jī)關(guān)初判 同意公開 結(jié)果：公開 決定公開 征求權(quán)利人意見 認(rèn)可 結(jié)果：不公開 不同意公開 行政機(jī)關(guān)權(quán)衡 不認(rèn)可 結(jié)果：公開第一步 第二步 第三步★★公開方式和公開場所（表－51）公開方式①法定方式：政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、大眾媒體（廣播、電視、報刊）②非法定方式：公開欄、公開墻、手機(jī)媒體等公開場所①法定場所：檔案館、圖書館②非法定場所：行政服務(wù)中心、機(jī)關(guān)辦公場所等★★公開程序主動公開的程序（圖－52） 公開主體編制公開指南和公開目錄并公布 形成了某條政府信息使用者閱讀公開指南和公開目錄 經(jīng)過保密審查 （①自我審查②保密局審查） 20日內(nèi)將該信息公布 使用者獲得該信息真題43（1179多選）某鎮(zhèn)政府主動公開一胎生育證發(fā)放情況的信息。2008年12月，甲村一村民向某縣政府申請查閱該會議紀(jì)要。被拆遷人王某向區(qū)房管局提出申請，要求公開該公司辦理拆遷許可證時所提交的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，區(qū)房管局作出拒絕公開的答復(fù)。核心考點：均為核心考點。后劉某了解到高達(dá)公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的超層部分，劉某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記，造成自己購買的房屋為違法建筑為由提起行政訴訟。2002年6月1日，公司辦理土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)，并取得土地管理局簽發(fā)的抵押證書。2003年2月4日，法院作出民事判決，認(rèn)定土地管理局在辦理抵押證書時某公司并未取得土地使用權(quán)，該項抵押無效，判定銀行無權(quán)主張土地使用權(quán)。某外地乳制品企業(yè)對通知提起訴訟C．劉某與某公司簽訂房屋預(yù)售合同，某區(qū)房管局對此進(jìn)行預(yù)售預(yù)購登記。張某對名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定不服提起訴訟真題49（1180多選）下列當(dāng)事人提起的訴訟，哪些屬于行政訴訟受案范圍？A．某造紙廠向市水利局申請發(fā)放取水許可證，市水利局作出不予許可決定，該廠不服而起訴B．食品藥品監(jiān)管局向申請餐飲服務(wù)許可證的李某通知補(bǔ)正申請材料，李某認(rèn)為通知內(nèi)容違法起訴C．化肥廠附近居民要求環(huán)保局提供對該廠排污許可證監(jiān)督檢查記錄，遭到拒絕后起訴D．某國土資源局以建城市綠化帶為由撤回向一公司發(fā)放的國有土地使用權(quán)證，該公司不服而起訴★★★★訴訟與復(fù)議的銜接關(guān)系（表－55）復(fù)訴自由選擇大多數(shù)案件均可在收到復(fù)議決定或復(fù)議期滿后15日內(nèi)起訴，有例外的從例外復(fù)議前置不終局①納稅爭議②侵犯已經(jīng)取得自然資源權(quán)利的確認(rèn)性行為③限制經(jīng)營者集中的行為復(fù)議不前置但終局①出入境處罰②省部級單位對自身行為的復(fù)議決定復(fù)議前置且終局侵犯已經(jīng)取得自然資源權(quán)利的確認(rèn)性行為，由省級政府在特定條件下做出了復(fù)議決定訴訟與復(fù)議關(guān)系解析（圖－56）①復(fù)訴自由選擇 ②復(fù)議前置不終局 ③復(fù)議不前置但終局 ④復(fù)議前置且終局訴訟（實線表示）復(fù)議（虛線表示）真題50（0885多選）某縣地稅局將個體戶沈某的納稅由定額繳稅變更為自行申報，并在認(rèn)定沈某申報稅額低于過去納稅額后，要求沈某繳納相應(yīng)稅款、滯納金，并處以罰款。省林業(yè)局裁決該林地所有權(quán)歸乙村所有，甲村不服。林改期間，王某認(rèn)為該山場是自家的土改山，要求段某返還。事后，段某反悔，對協(xié)議提出異議。段某不服，向縣政府申請復(fù)議，在縣政府作出維持決定后向法院起