行政法學(xué)模擬題-閱讀頁
2025-06-25 01:39本頁面
【正文】 表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定頒布的規(guī)范性文件。 民族自治條例和單行條例是指民族自治地方的人民代表大會(huì)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定的規(guī)范性文件?！ ?。部門規(guī)章是指國務(wù)院各組成部門以及具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)占根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門權(quán)限內(nèi)按照規(guī)定程序制定的規(guī)范性文件的總稱。五、論述題(本大題10分)。行政行為的生效規(guī)則主要有以下幾種：(1)即時(shí)生效。(2)受領(lǐng)生效。(3)公告生效。(4)附條件生效。六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)，出國考察返回大陸時(shí)，被某海關(guān)查獲若干黃色光盤。某市教育局了解情況之后，又給予王某撤職的行政處分。請(qǐng)問：(1)在本案中，海關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出罰款1200元是否合法?為什么?(2)人民法院是否應(yīng)該受理王某對(duì)某海關(guān)和某市教育局的起訴，為什么?[答案](1)不合法。本案中，海關(guān)罰款1200元的行政處罰不屬于較小數(shù)額罰款。根據(jù)《行政訴訟法》和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，海關(guān)對(duì)王某的行政處罰是外部行政行為，屬于人民法院受案范圍。 根據(jù)《行政訴訟法》和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定，不屬于行政訴訟的受案范圍。每一勞動(dòng)力缺工一天，罰款50元。請(qǐng)問：(1)本案中，如果張某不服罰款的處罰決定，請(qǐng)求行政復(fù)議，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)?為什么?(2)本案中，如果張某對(duì)流溪市人民政府發(fā)布的文件不服，能否單獨(dú)就此申請(qǐng)行政復(fù)議?為什么?[答案](1)張某應(yīng)向流溪市人民政府或者流溪市水利局的上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。(2)不能。但不能單獨(dú)對(duì)該規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。行政法律關(guān)系是指行政法規(guī)范在對(duì)行政關(guān)系加以調(diào)整后所形成的一種行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 ?！ ！ ?，一般通過法定行政程序或準(zhǔn)司法性行政程序予以解決，通常只在法律有規(guī)定情況下，才由法院通過司法程序解決?！猜浴忱硇姓瓌t、誠信原則、高效原則 六、案例分析(11分) 某縣公安局在處理一起打架斗毆案件中，根據(jù)被害人小A口頭提供的有關(guān)受傷情況的證據(jù)，對(duì)加害人小B作出行政拘留15天的處罰決定。市公安局在復(fù)議過程發(fā)現(xiàn)僅根據(jù)被害人小A口頭提供的受傷情況的陳述，證據(jù)不夠確鑿、充分、遂在復(fù)議決定中根據(jù)醫(yī)院提供的病歷即被傷害人小A的傷情記錄，維持了縣公安局的行政拘留15天的處罰決定。問：(1)本案中應(yīng)該以誰為被告?為什么? (2)該縣人民法院對(duì)此案是否有管轄權(quán)? (3)被告若對(duì)某縣法院的管轄有異議，應(yīng)在多長期限內(nèi)以何種方式提出?縣法院對(duì)此異議該當(dāng)如何處理? 答：(1)本案被告應(yīng)是復(fù)議機(jī)關(guān)即市公安局。本案中市公安局雖然沒有改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和結(jié)論，但改變了其所認(rèn)定的證據(jù)，補(bǔ)充了認(rèn)定案情的主要證據(jù)，即醫(yī)院提供的傷情證明，所以應(yīng)認(rèn)定為改變了原具體行政行為，應(yīng)以復(fù)議機(jī)關(guān)即市公安局為被告?！缎姓V訟法》第17條規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。本案中，復(fù)議機(jī)關(guān)市公安局雖然改變了原具體行政行為，成了案件的被告，但并不意味著該案就專屬其所在地的市人民法院管理管轄，法律規(guī)定的僅是“可以”，那就是說，最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)縣公安局所在地的縣人民法院是有管轄權(quán)的。所以，被告市公安局可在接到縣人民法院應(yīng)付通知之日起10日內(nèi)以書面的形式提出管轄異議，該解釋第10條又規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人提出的管轄異議，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議不成立的，裁定駁回?！ ×?、 案例分析(11分) 王某2005年1月來某市河?xùn)|區(qū)打工，開了一家餐館。王某不服，向河?xùn)|區(qū)人民法院提起了行政訴訟，他自己覺得工商局不好“得罪”，遂選擇區(qū)衛(wèi)生防疫站作為被告。但王某認(rèn)為，只要衛(wèi)生防疫站認(rèn)定其衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)，此行政處罰決定自會(huì)無效，還不會(huì)得罪工商局，因此原告拒絕變更被告。原告不同意變更的，裁定駁回起訴?！ 。?）如果此行政處罰決定是以工商局與衛(wèi)生防疫站共同的名義作出的，法院應(yīng)當(dāng)通知工商局以第三人的身份參加訴訟。”本案中，工商局與衛(wèi)生防疫站如共同作出處罰決定的具體行政行為，就應(yīng)成為共同被告，原告如果不同意追加工商局為被告，法院就應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。1999年12月，甲企業(yè)與乙企業(yè)均出資投標(biāo)，兩個(gè)企業(yè)的其他條件基本相同，但甲企業(yè)的出資額大大高于乙企業(yè)。甲企業(yè)對(duì)此決定不服，認(rèn)為市政府侵犯了其公平競爭的合法權(quán)益，向人民法院提起了行政訴訟，要求撤銷市政府作出的由乙企業(yè)開發(fā)商業(yè)用地的決定?！缎姓V訟法》第二條、第十四條規(guī)定，原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。在這里，甲企業(yè)就具備了與具體行政行為有法律上等利害關(guān)系的條件，具有原告的資格?！缎姓V訟法》第27條規(guī)定：“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者人民法院通知參加訴訟?！ ?3)可以。乙企業(yè)作為第三人，是當(dāng)事人的一部分，可以依法提起上
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