【正文】 請復議，也不能提起行政訴訟B．甲可以對乙提起民事訴訟C．對乙受到的處罰決定，甲可以申請復議但不能提起行政訴訟D．對乙受到的處罰決定，甲應當先申請復議，對復議決定不服可提起行政訴訟★★★行政主體類型（圖－3）中央行政主體第一級 ★國務院第二級 ★組成部門 ★直屬（特設）機構 ☆直屬事業(yè)單位 ☆議事協調機構 辦公機構 辦事機構 （只有組成部門的設、增、減、并、改須經全國人大或其常委會批準，其他國務院可自主決定）第三級 ★國務院組成部門管理的機構 ☆某些國務院下屬單位的內設機構地方行政主體第一級 ★地方各級政府 ★中央主體派駐地方的機構第二級 ★派出機關 ★工作部門 ★直屬（特設）機構 ☆直屬事業(yè)單位 ☆議事協調機構 辦公機構 辦事機構（只有縣級以上政府才設立下屬部門和機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有下設部門和機構） 第三級 ☆某些部門的內設機構 ☆某些部門的派出機構非政府行政主體★被授權的企業(yè)組織 ★被授權的事業(yè)單位 ★被授權的社會團體 ★被授權的群眾自治組織（如某些公用事業(yè)企業(yè)） （如高等院校） （如某些行業(yè)協會） （如村委會、居委會）說明：★表示有行政主體資格；☆表示經授權可能有行政主體資格；未標注者表示無行政主體資格。關于該機構下列哪一說法是正確的？A．撤銷由國務院機構編制管理機關決定B．可以規(guī)定行政措施C．議定事項經國務院同意，由有關的行政機構按各自的職責負責辦理D．可以設立司、處兩級內設機構★★行政授權與行政委托（表－4）行政授權行政委托對象行政機構、非政府組織行政機構、非政府組織、其他機關、個人依據法律、法規(guī)、（規(guī)章）的授予一般沒有明確依據，不違背特別規(guī)定即可后果獲得行政主體資格沒有行政主體資格專題三：公務員主要內容：公務員的范圍；公職的取得；公職的履行；公職的喪失；糾紛解決機制。★公務員的范圍（表—5）原范圍行政機關中履行公職的人員現范圍國家機關、政黨機關、人民團體機關中履行公職的人員拓展范圍部分事業(yè)單位中履行公職的人員，經批準參照公務員管理★★公職的取得（怎么當上公務員）（表－6）錄用—委任適用范圍主任科員以下的非領導職務錄用程序發(fā)布公告－資格初審－筆試面試－資格復審－政審體檢試用期限試用期1年，合格者委任職務，不合格者取消錄用選任適用于各級權力機關選舉（決定）的領導職務公務員公開選拔①領導職務（副科至正廳）、非領導職務（副處至正廳）出現空缺，可以面向社會公開選拔。聘任適用于專業(yè)性或輔助性職位，但涉及國家秘密的除外注意：公務員經批準可以在機關外兼職，但不得領取兼職報酬，也不得在企業(yè)或營利性組織中兼職。 市公安局長（弟弟） 招生辦主任（弟弟） 市教育局長（哥哥） 市長（弟弟） 教育局組織科（人事科）、紀檢組（監(jiān)察組）、財務科、審計科工作人員近親回避示例圖（圖－8）真題9（1041單選）關于國家機關公務員處分的做法或說法，下列哪一選項是正確的？A．張某受記過處分期間，因表現突出被晉升一檔工資B．孫某撤職處分被解除后，雖不能恢復原職但應恢復原級別C．童某受到記大過處分，處分期間為二十四個月D．田某主動交代違紀行為，主動采取措施有效避免損失，應減輕處分真題10（09—42—單選）下列哪一做法不屬于公務員交流制度？ A．沈某系某高校副校長，調入國務院某部任副司長 B．劉某系某高校行政人員，被聘為某區(qū)法院書記員 C．吳某系某國有企業(yè)經理，調入市國有資產管理委員會任處長 D．鄭某系某部人事司副處長，到某市掛職擔任市委組織部副部長真題11（0785多選）下列哪些情形違反《公務員法》有關回避的規(guī)定？A．張某擔任家鄉(xiāng)所在縣的縣長B．劉某是工商局局長，其侄擔任工商局人事處科員C．王某是稅務局工作人員，參加調查一企業(yè)涉嫌偷漏稅款案，其妻之弟任該企業(yè)的總經理助理D．李某是公安局局長，其妻在公安局所屬派出所擔任戶籍警察★★公職的喪失（怎么不當公務員）（表－9）特點應注意問題辭職公務員自己提出，辭職后無特殊待遇想辭職而辭不了：①未滿最低服務年限②擔任涉密職位或未滿原職脫密期限③重要公務尚未處理完畢且須本人繼續(xù)處理④正接受審計、紀檢、刑事審查不想辭而必須辭：①引咎辭職②責令引咎辭職辭退單位單方面決定，被辭退后按照失業(yè)處理①年度考核連續(xù)2年不稱職（1年不稱職僅降1級）②不勝任現職又不接受其他安排③因所在單位變動需要調整工作，本人拒絕合理安排④不履行義務，不遵守紀律，不適合繼續(xù)工作又不宜開除的⑤連續(xù)曠工超15天或1年累計礦工超30天退休因客觀原因喪失職位，可獲退休金和其它待遇正常退休：達到法定年齡。核心考點：行政法規(guī)的制定；立法的效力與監(jiān)督。核心考點：具體行政行為的判斷。在實施扣押過程中，城管執(zhí)法人員李某將甲打傷?！稌h紀要》下發(fā)后，甲市城區(qū)交通局按照《會議紀要》的要求，中止了對城市公交公司違法運營的查處。三人不服，向法院提起訴訟，要求撤銷《會議紀要》中關于城市公交公司免繳交通規(guī)費的規(guī)定，并請求確認市政府《會議紀要》關于中止城區(qū)交通局對城市公交公司違法運營查處的內容違法。甲不服多次向有關部門上訪。市教委擬寫了《關于甲反映問題及處理情況》的報告，呈報省教委，并抄送甲。甲不服，就市教委的報告向市政府申請行政復議。核心考點：行政許可的設定；行政許可的實施?！铩铩铩镄姓S可的實施行政許可的實施主體（表－27）授權實施委托實施集中實施統一、聯合、集中辦理原有方式行政機關實施委托機關實施多個機關實施多個機關（部門）分別實施現有方式被授權組織實施受委托機關實施一個機關實施多個機關（部門）一起實施細節(jié)問題被授權組織以自己名義實施委托內容應公告；并以委托機關名義實施；且不得轉委托經國務院批準，省級政府決定政府指定一個機關牽頭辦理，或要求多個機關共同辦理行政許可實施的一般程序（表－28）重要制度重要期限申請、受理、審查、決定①委托申請：可委托他人代為申請，但人身性許可除外②電子政務：行政機關有推行電子政務的義務，當事人可通過多種靈活方式（主要是電信電子方式）申請許可③正當程序：需核實申請材料實質內容應有2人以上④跨級上報：須跨級上報的許可，下級機關應將有關材料直接上報，上級機關不得要求申請人重復提供材料⑤陳述申辯：許可事項直接關系他人重大利益的，申請人、利害關系人有權陳述申辯⑥政務公開：準予許可的決定應公開，公眾有權查閱①補正告知期限：補正告知應在5日內1次做出，否則視為受理申請②決定期限：（20日內決定，經本機關負責人批準可延長10日）；（統一聯合集中辦理的45日內決定，經本級政府負責人批準可延長15日）；（下級機關應在20日內審查完畢）③頒證期限：10日內頒發(fā)許可證或蓋章、蓋戳、加貼標記物等④聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫等時間扣除后另行計算變更、延續(xù)當事人要求變更或延續(xù)的應當申請，符合法定條件的，行政機關應當依法準予變更或者延續(xù)①需延續(xù)的應在許可有效期屆滿30日前申請②應在許可有效期滿前決定，逾期視為準予延續(xù)聽證①啟動方式：對法定事項或涉及公共利益事項可主動決定聽證（依職權）；對直接涉及申請人與他人重大利益的事項應告知聽證權（依申請）②公務回避：申請人、利害關系人有權申請主持人回避（實體）；行政機關應指定非初步審查人員主持（程序）③案卷排它：行政機關應當根據聽證筆錄作出決定①申請期限：權利人應在被告知聽證權利之日起5日內申請聽證②告知期限：行政機關應于舉行聽證7日前告知聽證時間與地點，必要時予以公告③組織期限：行政機關應當在接到申請后20日內組織聽證行政許可實施的特別程序（表－29）特許的決定應通過招標、拍賣等競爭性方式作出決定認可的決定對公民根據考試成績等決定，對單位根據考核結果決定核準的決定應在5日內指派2人以上核準，不需進一步分析即可得出結論的應當場決定登記的決定申請材料齊全、符合法定形式的，應當當場給予登記有數量限制的許可多人符合條件的，應當根據受理申請的順序決定許可說明：一般程序適用于全部許可，特別程序分別適用于某一類許可。下列哪些說法是正確的？A．某公司應當對其申請材料實質內容的真實性負責B．某市人民政府應當組織上述四個職能部門聯合為某公司辦理手續(xù)C．擬建化工廠附近居民對核發(fā)該項目許可證照享有聽證權利D．如果某公司的申請符合條件，某市人民政府相關職能部門應在45個工作日內為其辦結全部證照真題26（0648單選）關于行政許可程序，下列哪一選項是正確的？A．對依法不屬于某行政機關職權范圍內的行政許可申請，行政機關作出不予受理決定，應向當事人出具加蓋該機關專用印章和注明日期的書面憑證 B．行政許可聽證均為依當事人申請的聽證，行政機關不能主動進行聽證 C．行政機關作出的準予行政許可決定，除涉及國家秘密的，均應一律公開 D．所有的行政許可適用范圍均沒有地域限制，在全國范圍內有效真題27（1199任選）關于行政許可實施程序的聽證規(guī)定，下列說法正確的是：A．行政機關應在舉行聽證7日前將時間、地點通知申請人、利害關系人B．行政機關可視情況決定是否公開舉行聽證C．申請人、利害關系人對聽證主持人可以依照規(guī)定提出回避申請D．舉辦聽證的行政機關應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參與人確認無誤后簽字或者蓋章★★行政許可的監(jiān)督檢查（表－30）責令改正撤銷許可注銷許可情況①資源使用許可未履行開發(fā)利用義務②市場準入許可未履行低廉收費、普遍服務、穩(wěn)定服務等義務③直接關系重要安全的設備設施存在隱患①行政機關違法準予許可：濫用職權；玩忽職守；超越職權；違反程序；授予不具備資格條件者以許可等②申請人違法獲得許可：欺騙、賄賂等①許可期滿未延續(xù)②喪失主體或能力③被撤銷撤回吊銷④發(fā)生不可抗力等后果情況①②應責令限期改正情況③應責令停建停用，并立即改正情況①可獲賠償；情況②不能；可能對公共利益造成重大損害的不予撤銷許可終止真題28（0496任選）甲廠經某市采砂許可證的法定發(fā)放機關地質礦產局批準取得了為期5年的采砂許可證，并經某區(qū)水電局等部門批準，在區(qū)江河管理站劃定的區(qū)域內采砂。隨后，該水電局越權向乙廠頒發(fā)了采砂許可證，準予乙廠在甲廠已被劃定的區(qū)域內采砂。某縣土地局和某鄉(xiāng)政府還向張某發(fā)放了建設用地規(guī)劃許可證和建設工程許可證。張某不聽，繼續(xù)施工。下列哪些說法是正確的？ A．某縣土地局、某鄉(xiāng)政府和市規(guī)劃局為共同賠償義務機關B．某縣土地局和某鄉(xiāng)政府向張某發(fā)放規(guī)劃許可證和建設工程許可證的行為系超越職權的行為 C．市規(guī)劃局有權撤銷張某的規(guī)劃許可證 D．對張某繼續(xù)施工造成的損失，國家不承擔賠償責任真題30（0887多選）對下列哪些情形，行政機關應當辦理行政許可的注銷手續(xù)？A．張某取得律師執(zhí)業(yè)證書后，發(fā)生交通事故成為植物人 B．田某違法經營的網吧被吊銷許可證 C．李某依法向國土資源管理部門申請延續(xù)采礦許可，國土資源管理部門在規(guī)定期限未予答復 D．劉某通過行賄取得行政許可證后，被行政機關發(fā)現并撤銷其許可 ★★行政許可的撤回（廢止）與補償（表－31）補償程序①應由行政機關先行處理，行政機關不予答復或不服補償決定的可以復議或訴訟②法院審理行政許可補償案件可以適用調解，具體程序參照行政賠償的調解補償標準①法定標準：單行法對補償標準已有規(guī)定的，從其規(guī)定②實際損失標準：單行法沒有規(guī)定的，一般在實際損失范圍內確定補償數額③實際投入標準：特許被撤回的，一般按照當事人實際投入的損失確定補償數額專題七：行政處罰主要內容：行政處罰的種類；行政處罰的設定；行政處罰的實施；行政處罰的執(zhí)行；治安處罰?！镄姓幜P的種類（表－32）大類型自由罰行為罰財產罰聲譽罰其它處罰子類型行政拘留；勞動教養(yǎng)責令停產停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照罰款；沒收違法所得、非法財物警告；通報批評可由法律、行政法規(guī)創(chuàng)設★★★行政處罰的設定（表－33）可創(chuàng)設可規(guī)定注意問題法律各種處罰下位法應當在上位法規(guī)定給予處罰的行為、種類和幅度范圍內對已有處罰做出規(guī)定限制人身自由的處罰由法律保留行政法規(guī)限制人身自由除外可設定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的處罰地方性法規(guī)限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照除外可設定暫扣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的處罰部門規(guī)章警告；罰款罰款限額由國務院規(guī)定地方性規(guī)章罰款限額由省級人大常委會規(guī)定★★★★行政處罰的實施行政處罰的實施主體（表－34）一般處罰機關①地域管轄：違法行為發(fā)生地機關（包括行為實施地與直接違法結果發(fā)生地）②級別管轄：縣級以上地方政府的有權機關③指定管轄：對管轄權有爭議的由其共同上一級機關指定集中處罰機關國務院或其授權的省級政府可以決定集中處罰，該綜合執(zhí)法機關在行政處罰領域具有主體資格；中央垂直領導機關（海關、國稅、金融、外匯管理）的處罰權和限制人身自由