【正文】 關(guān)應(yīng)當(dāng)在得到A區(qū)作出行政許可決定的行政機關(guān)委托后對華某的違法行為予以處理B．B區(qū)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將案件移送A區(qū)作出行政許可決定的行政機關(guān)處理C．此案應(yīng)由A、B區(qū)有關(guān)行政機關(guān)共同處理D．B區(qū)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將華某的違法事實和處理結(jié)果抄告A區(qū)作出行政許可決定的機關(guān)行政處罰的實施規(guī)則（表－35）處罰看能力不滿14周歲的不予處罰，已滿14不滿18周歲的從輕或減輕處罰；精神病人在不能辨認(rèn)或控制自己行為時違法不予處罰，間歇性精神病人在精神正常時違法應(yīng)予處罰。核心考點：行政處罰的設(shè)定；行政處罰的實施。市規(guī)劃局申請法院將張某所建房屋拆除，張某要求賠償。后市規(guī)劃局認(rèn)定張某建房違法，責(zé)令立即停工。下列說法正確的是：A．根據(jù)甲廠的申請，某市地質(zhì)礦產(chǎn)局可以撤銷水電局發(fā)給乙廠的采砂許可證B．水電局應(yīng)當(dāng)撤銷給乙廠發(fā)放的采砂許可證C．若乙廠的采砂許可證被撤銷，發(fā)放許可證的水電局應(yīng)承擔(dān)乙廠相應(yīng)的經(jīng)濟損失D．甲廠可以要求水電局賠償因向乙廠頒發(fā)許可證給自己造成的經(jīng)濟損失真題29（0688多選）經(jīng)張某申請并繳納了相應(yīng)費用后，某縣土地局和某鄉(xiāng)政府將一土地（實為已被征用的土地）批準(zhǔn)同意由張某建房。后因繳納管理費問題與水電局發(fā)生糾紛。真題24（0475多選）關(guān)于行政處罰和行政許可行為，下列哪些說法是不正確的？A．行政處罰和行政許可的設(shè)定機關(guān)均應(yīng)定期對其設(shè)定的行政處罰和行政許可進行評價B．法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可依授權(quán)行使行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)C．行政機關(guān)委托實施行政處罰和行政許可的組織應(yīng)當(dāng)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織D．行政機關(guān)依法舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定真題25（0588多選）某公司準(zhǔn)備在某市郊區(qū)建一座化工廠，向某市規(guī)劃局、土地管理局、環(huán)境保護局和建設(shè)局等職能部門申請有關(guān)證照。★★★行政許可的設(shè)定行政許可設(shè)定的范圍（表－23）可以設(shè)定許可的事項①一般許可：從事直接涉及公共利益或個人重大利益的特殊活動②特許：有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源的配置或特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入③認(rèn)可：特定職業(yè)行業(yè)資格、資質(zhì)的確定④核準(zhǔn)：特定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗、檢測、檢疫⑤登記：企業(yè)或其他組織的設(shè)立可以不設(shè)定許可的標(biāo)準(zhǔn)①能夠自主決定的②市場能夠調(diào)節(jié)的③能夠自律管理的④能夠事后監(jiān)督的 圈外不得設(shè)定許可 可以設(shè)定許可（第12條） 可以不設(shè)定許可（第13條） 行政許可設(shè)定范圍示意（圖－24）行政許可設(shè)定的權(quán)限（表－25）創(chuàng)設(shè)經(jīng)常性許可創(chuàng)設(shè)非經(jīng)常性許可制定具體規(guī)定禁止設(shè)定許可法律√無此情況中央立法無特殊禁止行政法規(guī)√必要時國務(wù)院可以決定方式設(shè)定；實施后除臨時性許可外，應(yīng)及時提請全國人大及其常委會立法或自行制定行政法規(guī)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章可在上位法范圍內(nèi)作出具體規(guī)定，但不得增設(shè)許可，不得增設(shè)違反上位法的其他條件地方法規(guī)√①必須由國家統(tǒng)一確定資格資質(zhì)的許可②企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性許可③限制外地生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、商品進入的許可省級地方規(guī)章上位法未創(chuàng)設(shè)許可的，必要時省級政府規(guī)章可以創(chuàng)設(shè)臨時性許可；該許可實施滿1年需繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人大及其常委會制定地方性法規(guī)行政許可設(shè)定的程序（表－26）形成性程序起草各種立法文件擬設(shè)定行政許可的，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見評價性程序①設(shè)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的許可進行評價，如認(rèn)為已設(shè)定的許可能夠通過第13條規(guī)定的方式解決的，應(yīng)當(dāng)及時修改或廢止②實施機關(guān)可以對許可的實施情況及其存在的必要性適時進行評價，并將意見報告設(shè)定機關(guān)③公民、法人或其他組織可以向設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān)就許可的設(shè)定和實施提出意見和建議修正性程序省級政府對行政法規(guī)設(shè)定的、有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的行政許可，認(rèn)為能夠通過第13條規(guī)定的方式解決的，報國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該項許可。下列關(guān)于甲的復(fù)議申請的表述哪一個是正確的？，因該報告抄送甲，已經(jīng)涉及到甲的權(quán)益，因該報告還沒有經(jīng)過上級機關(guān)批準(zhǔn)，沒有對甲發(fā)生法律效力，因該報告是下級向上級的報告，是內(nèi)部行為，因該報告是重復(fù)處理行為★★具體行政行為的成立（表－18）主體上內(nèi)容上程序上實施者是行政主體，且具體實施人員意志健全向當(dāng)事人表達出效果意思將行為內(nèi)容送達當(dāng)事人★★具體行政行為效力的內(nèi)容（表－19）效力含義產(chǎn)生條件后果拘束力形式上推定的效力一經(jīng)生效即產(chǎn)生當(dāng)事人應(yīng)遵守；做出者不得隨意更改；他人不得隨意干預(yù)確定力實質(zhì)上確定的效力爭議期過后產(chǎn)生具體行政行為確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不再爭議，不得更改執(zhí)行力現(xiàn)實中實現(xiàn)的效力履行期過后產(chǎn)生使用國家強制力實現(xiàn)具體行政行為確定的權(quán)利義務(wù)安排具體行政行為效力內(nèi)容示意圖（圖－20）具體行政行為作出 產(chǎn)生拘束力 產(chǎn)生確定力 產(chǎn)生執(zhí)行力 沒有明顯重大違法 經(jīng)過爭議期 經(jīng)過履行期真題21（0640單選）下列哪一選項是關(guān)于具體行政行為拘束力的正確理解？① 具體行政行為具有不再爭議性，相對人不得改變具體行政行為② 行政主體非經(jīng)法定程序不得任意改變或撤銷具體行政行為③ 相對人必須遵守和實際履行具體行政行為規(guī)定的義務(wù)④ 具體行政行為在行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止執(zhí)行A．①② 　　 B．①②④ 　　 C．②③ 　　 D．③④真題22（1149單選）關(guān)于具體行政行為，下列哪一說法是正確的？A．行政許可為依職權(quán)的行政行為B．具體行政行為皆為要式行政行為C．法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素D．當(dāng)事人不履行具體行政行為確定的義務(wù)，行政機關(guān)予以執(zhí)行是具體行政行為確定力的表現(xiàn)★★具體行政行為效力的消滅（表－21）條件效力后果無效行為明顯重大違法；如要求行對人去犯罪、行為毫無法律依據(jù)、毫無事實根據(jù)自始不發(fā)生任何效力可隨時主張無效；隨時宣告無效；可獲國家賠償撤銷行為一般違法或明顯不當(dāng)被撤銷前推定為有效，撤銷后溯及為自始無效需依法定程序撤銷；撤銷后可獲國家賠償廢止原有法律依據(jù)已改變；客觀情況發(fā)生重大變化；行為目的已實現(xiàn)，無須繼續(xù)存在廢止前有效；廢止后無效因信賴保護可獲國家補償具體行政行為的效力變化示意圖（圖－22）①無效： （隨時可被宣告無效，自始沒有任何效力）②撤銷： （被撤銷前有效，被撤銷后溯及推定無效）③廢止： （被廢止前有效，被廢止后失去效力）真題23（1081多選）關(guān)于具體行政行為的效力，下列哪些說法是正確的？A．可撤銷的具體行政行為在被撤銷之前，當(dāng)事人應(yīng)受其約束B．具體行政行為廢止前給予當(dāng)事人的利益，在該行為廢止后應(yīng)收回C．為某人設(shè)定專屬權(quán)益的行政行為，如此人死亡其效力應(yīng)終止D．對無效具體行政行為，任何人都可以向法院起訴主張其無效第二部分 行政行為法專題六：行政許可主要內(nèi)容：行政許可的設(shè)定；行政許可的實施；行政許可的監(jiān)督檢查；行政許可的撤回與補償。該報告載明：“我委原則上同意該校對甲的處理意見，現(xiàn)將此材料報請你委閱示”。３年后，某大學(xué)根據(jù)市教委的要求，對甲反映的問題再次調(diào)查研究，形成材料后報市教委。問題1：甲市人民政府《會議紀(jì)要》所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費的內(nèi)容是否屬于行政訴訟受案范圍？為什么？問題3：田某、孫某和王某三人提出的確認(rèn)甲市人民政府中止城區(qū)交通局對城市公交公司違法運營查處的內(nèi)容違法的請求，是否屬于法院的審理范圍？為什么？真題20（0325單選）某大學(xué)對教師甲的工資和職稱問題作出處理意見。田某、孫某和王某是經(jīng)交通部門批準(zhǔn)的三家運輸經(jīng)營戶，他們運營的線路與《會議紀(jì)要》規(guī)定免繳交通規(guī)費的城市公交公司的兩條運營線路重疊，但依《會議紀(jì)要》，不能享受免繳交通規(guī)費的優(yōu)惠。對此，下列哪一說法是正確的？A．扣押甲物品的行為，屬于行政強制執(zhí)行措施 B．李某毆打甲的行為，屬于事實行為C．因甲被打傷，扣押甲物品的行為違法 D．甲被打傷的損失，應(yīng)由李某個人賠償真題19（05一—案例）甲市人民政府在召集有關(guān)職能部門、城市公共交通運營公司（以下簡稱城市公交公司）召開協(xié)調(diào)會后，下發(fā)了甲市人民政府《會議紀(jì)要》，明確：城市公交公司的運營范圍，界定在經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)；城市公交公司在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開通的線路要保證正常運營，免繳交通規(guī)費；在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，原由交通部門負(fù)責(zé)的對城市公交公司違法運營的查處，交由建設(shè)部門負(fù)責(zé)?！铩铩铩铩锞唧w行政行為的判斷（表－17）判斷標(biāo)準(zhǔn)處分性特定性單方性外部性具體含義依行政主體的意志建立、變更或消滅行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是針對特定事項與特定人做出的行為基于行政主體單方意志便可成立行政主體對外而非對內(nèi)實施職權(quán)區(qū)別對象行政事實行為抽象行政行為行政合同行為內(nèi)部行政行為真題18（1046單選）某區(qū)城管局以甲擺攤賣“麻辣燙”影響環(huán)境為由，將其從事經(jīng)營的小推車等物品扣押?！镄姓袨榈姆诸悾ū怼?1）分類標(biāo)準(zhǔn)具體分類法律意義行為對象是否特定抽象行政行為；具體行政行為判斷復(fù)議和訴訟的受案范圍行政主體的選擇度羈束行政行為；裁量行政行為判斷行政爭議的性質(zhì)對相對人利益的影響授益行政行為；負(fù)擔(dān)行政行為影響實施這些行為的行政程序行為的啟動方式依申請行政行為；依職權(quán)行政行為判斷行政不作為的構(gòu)成是否以特定方式作出要式行政行為；不要式行政行為判斷行政行為的效力★★★行政法規(guī)的制定一般行政法規(guī)的制定（表－12）主體國務(wù)院權(quán)限①執(zhí)行法律規(guī)定的事項②執(zhí)行憲法規(guī)定的國務(wù)院職權(quán)事項③執(zhí)行全國人大及其常委會授權(quán)的事項立項①由國務(wù)院有關(guān)部門報請立項②由國務(wù)院法制機構(gòu)擬訂年度立法工作計劃報國務(wù)院審批起草①由有關(guān)部門起草或由國務(wù)院法制機構(gòu)起草、組織起草②由起草部門主要負(fù)責(zé)人簽字送審審查①由國務(wù)院法制機構(gòu)負(fù)責(zé)審查②直接涉及公民、法人或其它組織切身利益的可以聽證，有關(guān)行政許可的必須聽證③由法制機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人提請審議，但調(diào)整范圍單一、各方面意見一致或法律配套法規(guī)可以傳批決定①國務(wù)院常務(wù)會議審議，法制機構(gòu)或起草部門做說明；或直接由國務(wù)院審批②總理簽署國務(wù)院令公布施行公布①標(biāo)準(zhǔn)文本為國務(wù)院公報文本②公布后30日后施行，但涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策確定及公布后不立即施行將有礙法規(guī)施行的，可以自公布之日起施行③公布后30日內(nèi)由辦公廳報請備案解釋①屬條文本身問題的，國務(wù)院各部門和省級政府可要求解釋，由國務(wù)院法制機構(gòu)擬訂解釋草案報國務(wù)院同意后，由國務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門公布②屬具體應(yīng)用問題的，國務(wù)院各部門與省級政府的法制機構(gòu)可請求解釋，由國務(wù)院法制機構(gòu)解釋答復(fù)；涉及重大問題的由其提出意見報國務(wù)院同意后答復(fù)行政法規(guī)的制定流程（圖－13） 提請審議主體 權(quán)限 立項 起草 審查 決定 公布 實施 備案 解釋①② ①②③ 傳批授權(quán)行政法規(guī)的制定（表－14）授權(quán)立法的范圍犯罪與刑罰、剝奪公民政治權(quán)利、限制人身自由的強制措施與處罰、司法制度屬法律絕對保留授權(quán)立法的義務(wù)嚴(yán)格按照授權(quán)目的和范圍行使該權(quán)力；權(quán)力不得轉(zhuǎn)授；立法須報授權(quán)規(guī)定機關(guān)備案授權(quán)立法的終止條件成熟時國務(wù)院應(yīng)報請全國人大及其常委會立法，立法后原授權(quán)立法及授權(quán)終止授權(quán)立法的識別授權(quán)制定的行政法規(guī)一般稱“某某暫行條例”，而普通行政法規(guī)一般稱“某某條例”★★行政規(guī)章的制定（表－15）制定機關(guān)報請立項決定公布備案部門規(guī)章國務(wù)院組成部門、直屬機構(gòu)、部分直屬事業(yè)單位部門工作機構(gòu)部務(wù)會議或委員會會議決定標(biāo)準(zhǔn)文本為本部門或國務(wù)院公報公布后30日內(nèi)由法制機構(gòu)報請備案地方政府規(guī)章省級政府和較大市政府政府工作部門或其下級政府政府常務(wù)會議或全體會議決定標(biāo)準(zhǔn)文本為地方政府公報真題14（1042單選）關(guān)于行政法規(guī)的決定與公布，下列哪一說法是正確的？A．行政法規(guī)均應(yīng)由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過B．行政法規(guī)草案在國務(wù)院常務(wù)會議審議時，可由起草部門作說明C．行政法規(guī)草案經(jīng)國務(wù)院審議報國務(wù)院總理簽署前，不得再作修改D．行政法規(guī)公布后由國務(wù)院法制辦報全國人大常委會備案真題15（0841單選）關(guān)于行政法規(guī)制定程序的說法，下列哪一選項是正確的？ A．行政法規(guī)的制定程序包括起草、審查、決定和公布，立項不屬于行政法規(guī)制定程序 B．幾個部門共同起草的行政法規(guī)送審稿報送國務(wù)院，應(yīng)當(dāng)由牽頭部門主要負(fù)責(zé)人簽署 C．對重要的行政法規(guī)送審稿，國務(wù)院法制辦經(jīng)國務(wù)院同意后向社會公布 D．行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)由國務(wù)院法制辦報全國人大常委會備案真題16（0639單選）下列關(guān)于行政法規(guī)解釋的哪種說法是正確的？A．國務(wù)院各部門可以根據(jù)國務(wù)院授權(quán)解釋行政法規(guī)