【正文】 包方的原因而造成工程損壞或已完成的工程要返工，對(duì)此種情況，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)損壞或返工的工程規(guī)模、范圍、數(shù)量做好檢查記錄。 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)索賠事件影響時(shí)間內(nèi)承包方實(shí)際支出的各種費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并做好有關(guān)記錄。 4 在承包方的索賠費(fèi)用中，還必須注意索賠的費(fèi)用是否應(yīng)在合同的其他規(guī)定中支付。 注 意： 發(fā)包方對(duì)索賠的管理，應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)施工合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同，使對(duì)方?jīng)]有提出索賠的理由和根據(jù)。總之，有效的合同管理是保證合同順利履行，減少或防止索賠事件發(fā)生， 167。 1913年，歐洲四個(gè)國(guó)家的咨詢工程師協(xié)會(huì)組成了 FIDIC。 FIDIC出版的標(biāo)準(zhǔn)化合同格式有： 《 土木工程施工合同條件 》（國(guó)際上通稱 FIDIC―紅皮書(shū) ” ） 、 《 永久設(shè)備與設(shè)計(jì)一建造合同條件 》 （黃皮書(shū)） 、 《 交鑰匙項(xiàng)目合同條件 》 （銀皮書(shū)） 及 《 簡(jiǎn)明合同格式 》 （綠皮書(shū)） 二、 1999年新版合同條件的適用條件 1．施工合同條件（新紅皮書(shū)） ①各類(lèi)大型或復(fù)雜工程 ②主要工作為施工 ③業(yè)主負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作 ④由工程師來(lái)監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書(shū) ⑤按工程量表中的單價(jià)來(lái)支付完成的工程量 2．永久設(shè)備，設(shè)計(jì)與建造合同條件（新黃皮書(shū)） ①機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目、其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及其他類(lèi) 型的項(xiàng)目。 ③承包商負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作和全部施工安裝工作。 ⑤在包干價(jià)格下實(shí)施里程碑支付方式，在個(gè)別情況 下，也可能采用單價(jià)支付 3． EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件（銀皮書(shū)） （其中的 “ EPC―分別代表英文的 “ 設(shè)計(jì) ” 、 “ 采購(gòu) ” 和 “ 施工 ” ） ①私人投資項(xiàng)目，如 BOT項(xiàng)目 ②固定總價(jià)不變的交鑰匙合同并按里程碑方式支付 ③業(yè)主代表直接管理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，采用較松的管 理方式，但嚴(yán)格竣工檢驗(yàn)和竣工后檢驗(yàn)，以保證 完工項(xiàng)目的質(zhì)量 ④項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此 多付出一定的費(fèi)用 簡(jiǎn)明合同格式（綠皮書(shū)） ①施工合同金額較?。ㄈ绲陀?50萬(wàn)美元）、 施工期較短（如低于 6個(gè)月） ②既可以是土木工程，也可以是機(jī)電工程 ③設(shè)計(jì)工作既可以是業(yè)主負(fù)責(zé)，也可以是 承包商負(fù)責(zé) ④合同可以是單價(jià)合同，也可以是總價(jià)合 同，在編制具體合同時(shí)，可以在協(xié)議書(shū) 中給出具體規(guī)定。 第二個(gè)層次： 雖然對(duì)合同認(rèn)真學(xué)習(xí)了，甚至對(duì)合同條款十分熟悉，但在工程實(shí)施過(guò)程中，只是“僵硬”地使用，在與對(duì)方的交往中，無(wú)論口頭或書(shū)面，開(kāi)口閉口談合同規(guī)定，這種表面的“嚴(yán)謹(jǐn)”往往在實(shí)踐中失去靈活性和效率，導(dǎo)致某些問(wèn)題不能“雙贏”，并且容易使對(duì)方感到你缺少合作精神，失去與對(duì)方建立良好關(guān)系的基礎(chǔ)。 第五講 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理 167。 “ 需要 ” 主要是指用戶的需要。 一般包括以下幾個(gè)方面： 適用性：主要指建筑物平面及空間布置合理；操作維修方便；有利生 產(chǎn)、方便生活。 經(jīng)濟(jì)性：投資效益高，運(yùn)行和維修費(fèi)用低。 工作質(zhì)量：指施工管理者所做的組織管理工作和生產(chǎn)全過(guò)程各項(xiàng)工作 的水平和完善程度。 （二）質(zhì)量計(jì)劃依據(jù) 質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo) 承包合同 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則 （三）質(zhì)量計(jì)劃的內(nèi)容 目的。 資源管理。 三、影響工程質(zhì)量因素的控制管理 人； 材料； 方法； 機(jī)械； 環(huán)境； 四、工程項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)注意的問(wèn)題 工程項(xiàng)目管理不是追求最高的質(zhì)量和最完善的工程， 而是追求符合預(yù)定目標(biāo)的，符合合同要求的工程。 質(zhì)量管理需要一個(gè)良好的社會(huì)質(zhì)量環(huán)境。 質(zhì)量控制的目標(biāo)不是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。 五、工程質(zhì)量問(wèn)題的原因 按照實(shí)際工作的統(tǒng)計(jì)，質(zhì)量問(wèn)題的原因主要出現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： 設(shè)計(jì)問(wèn)題 % 施工責(zé)任 % 材料問(wèn)題 % 使用責(zé)任 % 其 他 % 167。一個(gè)工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量直接決定了工程最終所能達(dá)到的質(zhì)量水準(zhǔn)。所以任何業(yè)主和項(xiàng)目管理者都應(yīng)在設(shè)計(jì)工作上花大力氣，舍得花時(shí)間、金錢(qián)和精力，進(jìn)行及早控制和嚴(yán)格的協(xié)調(diào)。 設(shè)計(jì)單位必須是： 有同類(lèi)工程經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院。 在過(guò)去的項(xiàng)目中與業(yè)主合作良好，信譽(yù)好。 無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，設(shè)計(jì)分為幾個(gè)階段，逐漸由總體到詳細(xì)，各個(gè)階段都必須經(jīng)過(guò)一定的權(quán)力部門(mén)審批，作為繼續(xù)設(shè)計(jì)的依據(jù)，這是一個(gè)重要的控制手段。 由于設(shè)計(jì)工作的特殊性，對(duì)一些大的、技術(shù)復(fù)雜的工程，業(yè)主和項(xiàng)目管理者常常不具有相關(guān)的知識(shí)和技能。 （ 1）進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)； （ 2）采取獎(jiǎng)勵(lì)措施鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。 （ 1）設(shè)計(jì)文件的完備性； （ 2）設(shè)計(jì)應(yīng)符合規(guī)范的要求； （ 3）設(shè)計(jì)工作的檢查應(yīng)有業(yè)主、項(xiàng)目管理者、 設(shè)計(jì)監(jiān)理（咨詢）、施工單位等單位的參 加，作各種會(huì)審。 ） 在檢查中必須找出各種問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，在實(shí)施前所有的設(shè)計(jì)文件都應(yīng)是確定的、正確的，不能有任何疑問(wèn)。 53 工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的控制 一、施工前質(zhì)量控制 施工人員和分包商的資質(zhì)審核。 對(duì)工程設(shè)備均應(yīng)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的水平坐標(biāo)、高程水準(zhǔn)點(diǎn)。 組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。 一是工序活動(dòng)條件的質(zhì)量；二是工序活動(dòng)效果的質(zhì)量。 進(jìn)行過(guò)程質(zhì)量檢驗(yàn)。 重視設(shè)計(jì)變更管理。 做好工程施工技術(shù)資料的管理。 做好竣工預(yù)檢。 四、回訪保修期的質(zhì)量控制 施工單位在接到用戶來(lái)訪、來(lái)信的質(zhì)量投訴后，應(yīng)立即組織力量維修，發(fā)現(xiàn)影響安全的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)緊急處理。 其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 第六講 工程項(xiàng)目成本控制 167。 二、成本控制特點(diǎn) 責(zé)任體系決定了項(xiàng)目參與者對(duì)成本控制的積極性。 成本控制的周期不可太長(zhǎng)。 三、對(duì)成本控制的正確認(rèn)識(shí) 進(jìn)度控制可通過(guò)調(diào)整計(jì)劃，增加作業(yè)時(shí)間、作業(yè) 資源等彌補(bǔ)工期的拖延或延誤； 質(zhì)量控制可通過(guò)局部的修補(bǔ)、返工、設(shè)計(jì)變更等 來(lái)改進(jìn)工程中發(fā)生的質(zhì)量的不足； 成本一旦出現(xiàn)超支，是無(wú)法彌補(bǔ)的，除非減少工 程量或降低質(zhì)量與使用要求目標(biāo)； 進(jìn)度與質(zhì)量控制的糾偏往往都會(huì)造成成本的額外 增加； 許多風(fēng)險(xiǎn)因素，如市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)、工程索賠事 件、國(guó)際結(jié)算匯率的變化可能對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度產(chǎn)生 的影響較小，但對(duì)工程項(xiàng)目成本的影響較大，幾 乎所有的風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生較大的影響。 62 工程項(xiàng)目投資控制 一、概念 在投資的各個(gè)階段，將投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正偏差，保證投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 以上各階級(jí)相互制約、相互補(bǔ)充、前控后、后補(bǔ)前。 （二）設(shè)計(jì)階段的投資控制 推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽 ①有利于方案的選擇； ②可將中標(biāo)項(xiàng)目控制在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍； ③縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。 推行限額設(shè)計(jì) ★ 關(guān)于工程項(xiàng)目限額設(shè)計(jì) （一）基本內(nèi)容 提高投資估算的準(zhǔn)確性，確定設(shè)計(jì)限額。若發(fā)現(xiàn)重大設(shè)計(jì)方案或某項(xiàng)費(fèi)用 指標(biāo)超出批準(zhǔn)的投資限額，應(yīng)及時(shí)反映并提出解決問(wèn)題 的辦法。必須嚴(yán)格按照 批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目和投資 額編預(yù)算。要建立相應(yīng)的制度，防止不合 理的設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的提高。要建立設(shè)計(jì)部門(mén)內(nèi)各專(zhuān) 業(yè)投資分配考核制度。 （二）限額設(shè)計(jì)的新觀念 實(shí)際工作中如何做好限額設(shè)計(jì)工作，還是一個(gè)正在探討的課題，但有一點(diǎn)是肯定的：要做好這項(xiàng)工作，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員新觀念的樹(shù)立是極其重要的。 限額設(shè)計(jì)是衡量設(shè)計(jì)質(zhì)量的綜合標(biāo)志。 重視施工組織設(shè)計(jì)和管理工作。 （二）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)對(duì)控制投資的意義 節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用，大大加快設(shè)計(jì)速度，縮短設(shè)計(jì)周期，提 高設(shè)計(jì)質(zhì)量。 可以使施工準(zhǔn)備工作和訂制預(yù)制件等工作提前，并能使 施工速度大大加快，既有利于保證工程質(zhì)量，又能降低 建筑安裝工程費(fèi)用。 便于貫徹執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及制度。 （二）價(jià)值、功能、成本之間的關(guān)系 從上式可看出，價(jià)值工程所說(shuō)的 價(jià)值是指產(chǎn)品功能與成本之間的比值， 是產(chǎn)品功能與成本的綜合反映。 價(jià)值工程所說(shuō)的 成本是指產(chǎn)品壽命周期成本，即一個(gè)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造 /施工、使用，最后到報(bào)廢的全部過(guò)程。 （四）提高產(chǎn)品價(jià)值的基本途徑 功能不變，成本降低。 成本小增加，功能大提高。 功能提高，成本降低。 （五）價(jià)值工程在設(shè)計(jì)階段成本控制中的應(yīng)用 實(shí)例 1： 美國(guó) 1972年在一大壩樞紐設(shè)計(jì)中，應(yīng)用了價(jià)值工程，從功能和成本兩個(gè)方面，對(duì)大壩、溢洪道等進(jìn)行了綜合分析，采取增加溢洪道閘門(mén)高度的方法，使閘門(mén)數(shù)量由 17道減少到 12道，并且改進(jìn)門(mén)閘門(mén)施工工藝，但大壩的功能和穩(wěn)定性不受影響，保證具有必需的功能。用于聘請(qǐng)專(zhuān)家等進(jìn)行價(jià)值工程分析的費(fèi)用，只花費(fèi)了 ，取得了 1美元收益接近于 1500美元的投資效果。該設(shè)計(jì)院通過(guò)對(duì)鋼渣物理性能和成分分析試驗(yàn)，在取得可靠數(shù)據(jù)以后，經(jīng)反復(fù)計(jì)算，證明用鋼渣代替拋石在技術(shù)上是可行的。經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工等多方努力，在長(zhǎng)江口，國(guó)內(nèi)首座鋼渣粘土心墻圍提提前一個(gè)月勝利建成，后又經(jīng)受了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和長(zhǎng)江特高潮位同時(shí)襲擊的考驗(yàn)。 167。 ★ 問(wèn)題分析 （一）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的干擾因素 無(wú)法控制或很難控制的因素 如：突發(fā)性自然災(zāi)害、政治、軍事因素。 （二）費(fèi)用失控的多數(shù)原因在業(yè)主及監(jiān)理工程師 設(shè)計(jì)的修改與變更 由于已完成設(shè)計(jì)有缺陷；由于業(yè)主有新的意愿。 一、成本控制任務(wù) 制定合理的資金支出計(jì)劃。 施工過(guò)程中檢查承包商是否按圖施工。 認(rèn)真審查索賠申請(qǐng)，必要時(shí)提出反索賠。 進(jìn)度報(bào)告。 三、控制步驟 檢查。 比較。 分析。這一步是成本控制工作的核心。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用出現(xiàn)了偏差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工 程的具體情況、偏差分析和預(yù)測(cè)的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇? 施，以期達(dá)到費(fèi)用偏差盡可能小的目的。只有通過(guò)糾偏，才能最終達(dá)到 有效控制成本的目的。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況估算整個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)的費(fèi)用。 四、施工階段成本控制主要環(huán)節(jié) （一）把握工程計(jì)量控制 計(jì)量的項(xiàng)目必須是合同中規(guī)定的項(xiàng)目。 計(jì)量項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)要求。 計(jì)量結(jié)果必須得到監(jiān)理工程師和承包方的認(rèn)可。 （二）做好工程支付控制 審核工程支付條件 1）工程質(zhì)量合格項(xiàng)目。 3）符合合同條件規(guī)定的項(xiàng)目。 5）承包商的工程活動(dòng)使監(jiān)理工程師滿意等 。 2）工程進(jìn)度款。 4）保留金 五、成本核算應(yīng)注意的問(wèn)題 （一）正確劃分各種成本界限 制造成本和期間費(fèi)用 1）為工程所發(fā)生的各項(xiàng)直接支出直接計(jì)入工程成本。 3）企業(yè)行政管理部門(mén)為組織和管理施工活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用 應(yīng)當(dāng)作為期間費(fèi)用不屬 “ 制造成本 ” 本期工程成本與下期工程成本 1）由本期工程負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)消耗不論支付是否在本期都應(yīng)全 部計(jì)入本期成本。 不同核算對(duì)象之間，不得張冠李戴，互相混淆。 實(shí)際操作，開(kāi)始到完成前均是 50% 全部完成后是 100%。 64 工程項(xiàng)目各階段的成本文件 一、投資決策階段 投資估算： 投資估算是在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段，依據(jù)現(xiàn)有的市場(chǎng)、技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等資料和一定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行估計(jì)，即投資估算造價(jià)。） 二、工程設(shè)計(jì)階段 設(shè)計(jì)概算： 以投資估算為基準(zhǔn)在限額設(shè)計(jì)下完成初步設(shè)計(jì)后由設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)文件、概算定額或概算指標(biāo)等有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。它是在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算消耗定額等資料編制的、反映建筑安裝工程 三、招投標(biāo)與簽訂承包合同階段 投標(biāo)報(bào)價(jià)： 業(yè)主通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)選擇承包商，承包商根據(jù)施工圖樣和施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)編制施工預(yù)算，并向業(yè)主報(bào)價(jià)，形成合同價(jià)。