企業(yè)重組與資產評估講義第一部分-閱讀頁
2025-01-31 11:37本頁面
【正文】 三靠改革金融體制 ， 四靠更新就業(yè)觀念 。 其次 ， 建立由國家 、 企業(yè)和職工人共同負擔的社會保障體系 ， 使企業(yè)與職工之間的 “ 雙向選擇 ” 成為可能 。 最后 ， 更新就業(yè)觀念勢在必行 ，國有企業(yè)職工中的終身雇傭和平均主義的觀念應徹底根除 ， 這類觀念除了限制企業(yè)擇人自由外 ， 也限制了職工的擇業(yè)自由 ，它們既不利于企業(yè)的制度創(chuàng)新 ， 又不利于職工的全面發(fā)展 。 （二）兩德統(tǒng)一的托管模式 總結德國國有企業(yè)的托管模式 ， 可以歸納出以下幾個特點： 立法先行 。 因此 ， 圍繞財產關系界定和私有化這個核心 ， 德國制定了一系列法律 ， 其中重要的有：財產法 、 產權界定法 、 托管局法 、 資產負債表法 、 私有化法 、 投資優(yōu)先法 、 合資企業(yè)法 。 德國政府規(guī)定 ，購買企業(yè)或者原所有者收回企業(yè) ， 必須做到兩條：一是要向企業(yè)投資 ， 二是保障一定水平的就業(yè) 。 在實現投資和就業(yè)這兩個目標方面 ， 政府規(guī)定 ， 如果購買公司未履約 ， 就必須支付相應的罰款 。這實際上是以職工參與制為核心內容的德國公司制度的使然。企業(yè)如果解雇 10名以上職工時，必須與工會共同制定裁員計劃，被解雇的員工可從聯邦政府一次性地得到 ，并在兩年內得到相當于工資收入 60%的失業(yè)保障金。盡管這種模式因極其特殊的背景條件而不具備普遍意義，但是其在產權重組中的一些具體做法還是可以借鑒的。 （三）中東歐七國國有企業(yè)改革的“小國模式” 世界銀行的專家曾對保加利亞、捷克、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞、斯洛文尼亞和斯洛伐克等七個中東歐轉型國家 6300余家轉制企業(yè)和國有企業(yè) 19921995的經營狀況和財務資料進行了調查與分析，提供了一份題為“中東歐七國的私有化與重建 ─實證分析與對策研究”的報告。 報告提供的信息表明，重建是成功的，大多數這類企業(yè)通過產權多元化改革，在沒有取得大量外國投資，缺少先進的管理經驗，國有銀行貸款規(guī)模縮小，以及政府扶持能力薄弱的情況下，依靠企業(yè)自身的潛力和可以開發(fā)的其他資源，實現了經濟狀況大幅度改善。 在轉制初期 ， 其中三分之二為虧損企業(yè) ， 且有三分之一被管理咨詢公司判定為 “ 不可救藥 ” 。 作為重建成功的標志 ， 這些企業(yè)的銷售收入已恢復到 1991年的水平 ， 邊際勞動生產率 1996年比 1991年提高了一倍 。 例如 ， 三分之二的公司通過了 ISO9001質量論證 。 這些國家實行的國有企業(yè)私有化的改革卓有成效 。 西方學者認為當國有企業(yè) 33%以上的股權轉為私人投資者擁有后 ， 該企業(yè)就已經 “ 私有化了 ” 。 不少經濟專家和政府官員擔心私有化的速度可能會犧牲私有化的質量 ， 認為快速的 “ 大眾私有化 ” 導致股權分散到缺少技能 、 經驗 、 資本 ， 并對企業(yè)重建反映淡漠的小股東手中 。 前五大股東在捷克共和國 716家混合型企業(yè)中平均所占股權比重 1993 50% 1996 65% 前五大股東在斯洛伐克共和國 623家混合型企業(yè)中平均所占股權比重 1993 52% 1995 73% 銀行在國有企業(yè)重建中能夠發(fā)揮重要作用 。 雖然有人擔心銀行的雙重身份可能使之通過高息貸款損害其他股東的利益 。 捷克的改革實踐表明 ， 銀行既是大股東又是主要債權人的公司的績效高于銀行僅僅作為大股東的公司的案例證明了這一判斷
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