企業(yè)重組與資產(chǎn)評估講義第一部分(完整版)
【正文】 一份題為“中東歐七國的私有化與重建 ─實證分析與對策研究”的報告。 在實現(xiàn)投資和就業(yè)這兩個目標方面 ， 政府規(guī)定 ， 如果購買公司未履約 ， 就必須支付相應(yīng)的罰款 。 最后 ， 更新就業(yè)觀念勢在必行 ，國有企業(yè)職工中的終身雇傭和平均主義的觀念應(yīng)徹底根除 ， 這類觀念除了限制企業(yè)擇人自由外 ， 也限制了職工的擇業(yè)自由 ，它們既不利于企業(yè)的制度創(chuàng)新 ， 又不利于職工的全面發(fā)展 。 這可以反證 ， 如果資本市場沒有形成 ，機制不健全 ， 國有企業(yè)改制必然舉步維艱 。 德國最大的國有股份公司之一 的 大眾汽車股份公司早在 20世紀 60年代初就按照議會通過的有關(guān)法律由國家壟斷改為公私合營性質(zhì)的股份公司 ，聯(lián)邦政府擁有 20%股權(quán) ， 下薩克森州擁有 20%股權(quán) ， 其余 60%股份全部向私人出售 ， 其單一的股權(quán)結(jié)構(gòu)一次性得到改觀 。紐約和新澤西州港務(wù)局是一個典型的公有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，政府通過向董事會委派董事方式行使決策權(quán)，而不再直接委任官員去管理下屬企業(yè)，一切按市場規(guī)范模式運作。在這種情況下 ， 經(jīng)國會批準 ， 政府對國鐵進行根本改革 ， 其目的是新設(shè)有競爭力的鐵道會社 ， 以改善服務(wù) 、 提高效率 ， 并處理巨額長期債務(wù) 。 核心能力是組織中的積累性知識，其具有延展性、用戶價值和獨特性等三大特征。二者的差異在于對資源配置的范圍不同。 企業(yè)重組與資產(chǎn)評估 第一部分 一、幾個重要定義 二、發(fā)達國家國有企業(yè)重組實踐及啟示 三、轉(zhuǎn)型國家國有企業(yè)重組實踐及啟示 ： ； :； ： 一、幾個需要定義 國有經(jīng)濟是指國家占有資源、建立組織、運用杠桿，借以調(diào)控國民經(jīng)濟的系統(tǒng)活動，發(fā)揮制導和基礎(chǔ)作用。市場是對企業(yè)外部配置資源的手段；而企業(yè)則是企業(yè)內(nèi)部資源有效配置的手段。 企業(yè)能否獲得和保持競爭優(yōu) 勢，取決于企業(yè)在有缺陷的和不完全的要素市場中獲取并開發(fā)戰(zhàn)略資產(chǎn)的能力。 在實行股份制改造后 ， 國鐵事業(yè)面貌大為改觀 ， 一方面 ， 由于改革后國有鐵道會社項目不再列入政府預算 ， 從而減輕了政府的財政負擔 ， 有利于實現(xiàn)政府 “ 重建財政 ” 的目標；另一方面改革促進了競爭 ，有利于企業(yè)提高效率和增強活力 。 （ 三 ） 改制的基本內(nèi)容是組織形式公司化和股權(quán)結(jié)構(gòu)社會化 公司制以其產(chǎn)權(quán)明晰 、 責任有限 、 約束有力 、 集資方便的特征適應(yīng)了現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟 。 （ 四 ） 改制的主流程序是以議會立法 ， 梯次推進 不論是英國模式 ， 還是日本模式 ， 都遵循了上述程序 。 即使強令推行 ， 其資本的轉(zhuǎn)讓也談不上公平與效率 。 三、轉(zhuǎn)型國家國有企業(yè)改革的啟示 （ 一 ） 俄羅斯國有企業(yè)改制實踐 總結(jié)俄羅斯國有企業(yè)改革的實踐 ， 我們至少可以得到如下啟示：對于幅員遼闊 、 人口眾多 、 民族多元的轉(zhuǎn)型國家而言 ， 國有企業(yè)的改革必須有序進行 ， 不能急于求成；由于國有存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)復雜 、 規(guī)模龐大 、 良莠不齊 ，需要分類指導 、 綜合治理 。 注重保障職工權(quán)益。通過對該報告的研究，可以看到這七國相對于俄羅斯和德國而言，具有明顯的小國特征，所以這些國家國有企業(yè)的改制模式也因此形成了區(qū)別于上述兩國的特點。 總結(jié)中東歐七國國有企業(yè)改制的經(jīng)驗： 企業(yè) 、 銀行 、 基金和政府在股權(quán)多元化過程中的良性互動 ， 無疑起了至關(guān)重要的作用 。銀
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