公共收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)-閱讀頁(yè)
2025-01-22 01:59本頁(yè)面
【正文】 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 17 ? 同國(guó)際平均水平相比，我國(guó)目前的公共收入比率仍然比較低。 2022— 2022年間公共收入比率 發(fā)達(dá)國(guó)家 發(fā)展中國(guó)家 新興工業(yè)化國(guó)家 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家 其他國(guó)家 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 18 二、公共收入結(jié)構(gòu) ? 三個(gè)角度：無(wú)償收入與有償收入；預(yù)算內(nèi)收入與預(yù) 算外收入；稅收收入與非稅收入 ? 無(wú)償收入與有償收入比 （口徑 1） ? 無(wú)償收入是指政府憑借政治權(quán)力、產(chǎn)權(quán)或提供服務(wù)而取得的、不用償還的收入，主要包括稅收收入、收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、專項(xiàng)收入等。 ? 有償收入所占比重高， 一方面可能說(shuō)明當(dāng)期的財(cái)政狀況不佳， 另一方面也預(yù)示著今后的財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，財(cái)政壓 力比較大。 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 22 ? 注： 小括號(hào)里的數(shù)值為考慮社會(huì)保障稅后的數(shù)值 年份 稅收收入所占比重 非稅收入所占比重 中國(guó)： (1998— 2022） 發(fā)達(dá)國(guó)家 新興工業(yè)化國(guó)家 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家 其他發(fā)展中國(guó)家 （ ） （ ） （ ） （ ） （ ） （ ） （ ） （ ） 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 23 第三節(jié) 稅收規(guī)模與公債規(guī)模 一、稅收收入規(guī)模變化及其原因 二、公債規(guī)模變化及其可持續(xù)性 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 24 一、稅收收入規(guī)模變化及其原因 ? 稅收收入規(guī)模的決定因素（在名義稅率一定的情況下） ? 稅收能力（ tax capacity）：為應(yīng)當(dāng)能征收上來(lái)的稅收數(shù)額，包括兩個(gè)方面，即納稅能力（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平）和征稅能力（稅務(wù)部門(mén)的征管能力和稅制結(jié)構(gòu)） ?客觀標(biāo)準(zhǔn) 。 和國(guó)際貿(mào)易等。 （ 2）稅收努力角度：稅收努力低下，主要在于“財(cái)政承包制改革”（藏富于民、稅收競(jìng)爭(zhēng)）。 （ 2）稅收努力角度：稅收努力提高（定指標(biāo)、稅收競(jìng)爭(zhēng) ?支出競(jìng)爭(zhēng) ）。 ? 政府償債能力：政府當(dāng)年內(nèi)債的還本付息額占當(dāng)年中央財(cái)政收入的比率，衡量的是一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)中央政府償還債務(wù)的能力（不能借新債的情況下）。 ? 內(nèi)債依存度：政府當(dāng)年內(nèi)債發(fā)行額占當(dāng)年中央財(cái)政支出的比率，反映了一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)公共支出中有多少是依賴于發(fā)行內(nèi)債籌措的資金。 ? 1998年以前，政府償債能力指標(biāo)快速上升，表明中央政府償債能力下降，此后有所增強(qiáng)（中央財(cái)政收入比重變化有關(guān)）。但需要注意的是，我國(guó)發(fā)債歷史較短，而內(nèi)債負(fù)擔(dān)率增長(zhǎng)較快。 ? 債務(wù)率 =外債余額 /當(dāng)年貿(mào)易和非貿(mào)易外匯收入總額（國(guó)際收支口徑），國(guó)際警戒線是 100％ 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 32 年份 償債率 負(fù)債率 債務(wù)率 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 國(guó)際警戒線 20 25 100 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 33 ? 我國(guó)公債規(guī)模是否適度 ? 公債的宏觀經(jīng)濟(jì)影響 ? 公債的可持續(xù)性問(wèn)題 ? 公債的期限結(jié)構(gòu)問(wèn)題 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 34 本章小結(jié) 參見(jiàn)本章引言
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