公共收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)-免費(fèi)閱讀
【正文】 ? 1998年以前，政府償債能力指標(biāo)快速上升，表明中央政府償債能力下降，此后有所增強(qiáng)（中央財(cái)政收入比重變化有關(guān)）。 （ 2）稅收努力角度：稅收努力低下，主要在于“財(cái)政承包制改革”（藏富于民、稅收競爭）。 2022— 2022年間公共收入比率 發(fā)達(dá)國家 發(fā)展中國家 新興工業(yè)化國家 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家 其他國家 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 18 二、公共收入結(jié)構(gòu) ? 三個(gè)角度：無償收入與有償收入；預(yù)算內(nèi)收入與預(yù) 算外收入；稅收收入與非稅收入 ? 無償收入與有償收入比 （口徑 1） ? 無償收入是指政府憑借政治權(quán)力、產(chǎn)權(quán)或提供服務(wù)而取得的、不用償還的收入，主要包括稅收收入、收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入等。 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 13 ? 債務(wù)融資不屬于正常的政府融資方式，主要是為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字。公債的認(rèn)購原則上是以購買者自愿承受為前提，但有時(shí)帶有某種程度的強(qiáng)制性。 ? 收費(fèi)和稅收之間的選擇標(biāo)準(zhǔn) ? 若使用費(fèi)不能統(tǒng)一征收 ?選擇稅收（ 燃油稅） ? 使用費(fèi)與稅收所遵循的公平標(biāo)準(zhǔn)不同。 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 7 二、收費(fèi) ? 也稱為使用費(fèi)（ user charge），是政府對(duì)特定服務(wù)或特許權(quán)收取的價(jià)格，用于支付提供這些服務(wù)的全部或部分成本 ? 主要收費(fèi)形式有行政性收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi) ? 行政性收費(fèi)是指國家機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機(jī)構(gòu)，在履行或代行政府職能過程中，依照法律、法規(guī)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，向單位和個(gè)人收取的費(fèi)用。 ? 稅收的 “ 三性 ” ：強(qiáng)制性、無償性和固定性 ? 強(qiáng)制性：政府憑借政治權(quán)力依法征稅，任何單位和個(gè)人都不得違抗；征稅權(quán)力或許是政府強(qiáng)制權(quán)力的最明顯的表現(xiàn)。 ? 從某種程度上說，使用費(fèi)是自愿繳納的；稅收則是非自愿的。 ? 原因： (1)可以避免政府債務(wù)和稅收的不利影響； (2)引發(fā)通貨膨脹，增加政府收入（檔次爬升；虛擬資本 利得；通貨膨脹稅）；降低 債務(wù)實(shí)際值，從而減輕政 府債務(wù)負(fù)擔(dān)（債務(wù)貶值） ? 缺點(diǎn)：容易引發(fā)通貨膨脹 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 11 四、公債 ? 公債（ public debt）是政府向個(gè)人、公司企業(yè)、社會(huì)事業(yè)單位以及他國政府借款而發(fā)行的債券。 ? 購買者角度： ? 安全性；收益性；流動(dòng)性 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 12 ? 公債種類 ? 從地域或來源角度：國內(nèi)公債和國外公債，簡稱為內(nèi)債 (internal debt )和外債 (external debt)；內(nèi)債一般不存在本國資源向國外轉(zhuǎn)移問題，不影響國內(nèi)資源總量；外債則存在著資源的國內(nèi)外轉(zhuǎn)移。 ? 口徑二是一個(gè)比較符合國際慣例的指標(biāo) :(1)預(yù)算外收入實(shí)質(zhì)上是財(cái)政資金，只是我國目前的預(yù)算管理制度還沒有將其全部資金納入預(yù)算管理； (2)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入雖然目前是以社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶繳款形式籌措的，但這種“收費(fèi)”或“繳款”形式完全可以用征稅方式取代，這也是許多國家的普遍做法 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 16 結(jié)論： 各口徑計(jì)算出的公共收入比率均呈現(xiàn)出共同的上升趨勢 ?
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1