公共收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)-wenkub
2023-01-22 01:59:36 本頁面
【正文】 預(yù)算外收入 預(yù)算內(nèi)收入 貨幣創(chuàng)造收入 稅收收入 其他收入 收費收入 基金收入 政府性基金收入 社會保障基金收入 內(nèi)債凈收入 外債凈收入 有償收入 管理性收入 資源性收入 證照性收入 檢驗檢疫性收入 附加收入 這是一種劃分視角； 另一種視角：稅收收入和非稅收入 2022/2/4 公共經(jīng)濟學(xué) 5 一、稅收 二、收費 三、貨幣創(chuàng)造 四、公債 2022/2/4 公共經(jīng)濟學(xué) 6 一、稅收 ? 經(jīng)濟學(xué)家一般這樣定義稅收：稅收是個人和企業(yè)不能等價交換商品和服務(wù)而向政府的非自愿支付。 ? 固定性： 征稅前就以法律的形式規(guī)定了納稅人、征稅對象和課征標準。 ? 矯正外部性和壟斷，實現(xiàn)資源配置效率；包含價格制度的合理機制、提供了價格制度的信息來源 ? 從公共收入的角度而言：稅收的有益補充 ? 收費體現(xiàn)了財政的受益原則：提供 付費與獲得服務(wù)之間具有直接聯(lián)系，而在以一般性稅收為公共服務(wù)融資的情況下，納稅與獲得服務(wù)之間沒有直接聯(lián)系。 ? 收費的缺點： (1)定價不準確，抑制資源合理配置； (2)沒有考慮支付能力的差異 2022/2/4 公共經(jīng)濟學(xué) 9 收費的選擇問題 ? 基本原則：收費能夠提高資源配置效率；使用者容易鑒別和區(qū)分。 ? 若使用費管理和征收成本太高 ?選擇稅收 ? 收費不能加重社會的經(jīng)濟負擔(dān) ? 為特定項目或部門籌措資金時（特別在財政調(diào)整時期） ?收費 2022/2/4 公共經(jīng)濟學(xué) 10 三、貨幣創(chuàng)造 ? 貨幣創(chuàng)造 (money creation)也是政府籌措收入的一種重要渠道（鑄幣稅）。 ? 特點： ? 政府角度： ? 自愿性。 ? 靈活性。 ? 從是否可買賣角度：可交易債券和不可交易債券 ? 從發(fā)行主體角度：中央政府公債（國債）和地方政府公債（吉林省 2022年底逾期債務(wù)達 ）。人們在分析公共收入規(guī)模時，一般不采用這種口徑。發(fā)達國家高出我國近 ，轉(zhuǎn)型國家高出近，其他發(fā)展中國家也高出近 。 2022/2/4 公共經(jīng)濟學(xué) 19 年份 無償收入所占比重 有償收入所占比重 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 平均 2022/2/4 公共經(jīng)濟學(xué) 20 ? 預(yù)算內(nèi)收入與預(yù)算外收入比（口徑三） ? 預(yù)算內(nèi)收入比重越高，意味著財政資金管理更為規(guī)范 年份 預(yù)算內(nèi)收入所占比重 預(yù)算外收入所占比重 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022/2/4 公共經(jīng)濟學(xué) 21 ? 稅收收入與非稅收入 ? 非稅收入是指政府在稅收、債務(wù)收入以外取得的財政資金，主要包括行政事業(yè)收費、政府性基金、彩票公益金和發(fā)行費、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益和有償使用收入、罰沒收入、捐贈收入、利息收入等 ? 非稅收入所占比重比較大，不一定就說明公共收入體系非現(xiàn)代化和非規(guī)范化，主要看當時的社會經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟管理體制狀況以及非稅收入制度本身是否合理、規(guī)范。出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響因素，如人均產(chǎn)為一組與稅收能力有關(guān)：預(yù)測值來度量的稅收收入方程給出的一般而言利用
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