公共收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)(完整版)
【正文】 相比，我國(guó)目前的公共收入比率仍然比較低。 ? 從償還期限角度：短期公債（國(guó)庫(kù)券）；中期公債；長(zhǎng)期公債；永久公債（可隨時(shí)變現(xiàn)）。公債是相對(duì)于私債而言的。 ? 使用意圖不同：稅收這種財(cái)政手段的意圖是取得一般性收入；使用費(fèi)的意圖是把所提供的特定物品或服務(wù)在相互競(jìng)爭(zhēng)的使用者之間分配。 ? 無償性：國(guó)家征稅以后，稅款即為國(guó)家所有，既不需要償還，也不需要對(duì)納稅人付出任何代價(jià)；稅收的這種無償性，不僅相對(duì)于私人交易而言，也與其他政府收入形式不同。 ? 固定性： 征稅前就以法律的形式規(guī)定了納稅人、征稅對(duì)象和課征標(biāo)準(zhǔn)。 ? 收費(fèi)的缺點(diǎn)： (1)定價(jià)不準(zhǔn)確，抑制資源合理配置； (2)沒有考慮支付能力的差異 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 9 收費(fèi)的選擇問題 ? 基本原則：收費(fèi)能夠提高資源配置效率；使用者容易鑒別和區(qū)分。 ? 特點(diǎn)： ? 政府角度： ? 自愿性。 ? 從是否可買賣角度：可交易債券和不可交易債券 ? 從發(fā)行主體角度：中央政府公債（國(guó)債）和地方政府公債（吉林省 2022年底逾期債務(wù)達(dá) ）。發(fā)達(dá)國(guó)家高出我國(guó)近 ，轉(zhuǎn)型國(guó)家高出近，其他發(fā)展中國(guó)家也高出近 。出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響因素，如人均產(chǎn)為一組與稅收能力有關(guān)：預(yù)測(cè)值來度量的稅收收入方程給出的一般而言利用如下形式的比率，入與潛在（預(yù)期）稅收收即現(xiàn)實(shí)稅收收入稅收努力ttttXL nXL nTaxTTTTTe??? ????***,2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 25 ? 我國(guó)稅收收入的變化 05101520251981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2022 2022 20222022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 26 ? 稅收收入規(guī)模變化的原因 ? 第一階段（ 1983— 1985年間）：突變的原因在于兩次“利改稅” ? 第二階段（ 1985— 1993年間）： （ 1）稅收能力角度：納稅能力得到了大幅提升；征稅能力較弱（稅制結(jié)構(gòu)不夠合理；征管手段落后；人員專業(yè)素質(zhì)低下）。 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 29 ? 內(nèi)債規(guī)模變化 年份 居民應(yīng)債能力 政府償債能力 內(nèi)債負(fù)擔(dān)率 內(nèi)債依存度 1986 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 30 ? 我國(guó)內(nèi)債規(guī)模變化的一些典型事實(shí) ? 我國(guó)居民的應(yīng)債能力很強(qiáng)；我國(guó)內(nèi)債持有者主要為個(gè)人，反映出我國(guó)公債市場(chǎng)不夠成熟和發(fā)達(dá)。 ? 我國(guó)內(nèi)債負(fù)擔(dān)率為 18%，遠(yuǎn)小于一些發(fā)達(dá)國(guó)家水平（日本為%，美國(guó)為 %）。 ? 第三階段（ 1997年以來）（中國(guó)稅收高增長(zhǎng)之迷）： （ 1）稅收能力角度：納稅能力得到了大幅提升；征稅能力顯著增強(qiáng)（稅制結(jié)構(gòu)日趨合理；金稅工程建設(shè)；國(guó)稅和地稅兩套征管機(jī)構(gòu)；人員素質(zhì)提高）。 ? 有償收入是指政府憑借國(guó)家信用取得的收入，主要是指公債收入。 ? 債務(wù)融資與稅收融資、貨幣創(chuàng)造融資方式的不同： ? 債務(wù)融資與稅收融資的不同：自愿性；對(duì)資產(chǎn)總量和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響；政治可行性 ? 債務(wù)融資與貨幣創(chuàng)造融資的不同：對(duì)貨幣供給進(jìn)而對(duì)通貨
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1