構(gòu)建橄欖形收入分配結(jié)構(gòu)(完整版)
【正文】 的原則，允許屬于個人的資本等生產(chǎn)要素參與收入分配。 ? 1978年，在黨的十一屆三中全會上，在黨的文獻(xiàn)中，第一次提出了要打破平均主義。鄧小平同志在 1978年底提出：分配制度的改革首先要 打破平均主義的大鍋飯 ，要讓一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來。 ” 主要有三點突破： 提出了堅持按勞分配為主體，多種分配方式 并存 的制度 ； ， 作出了效率優(yōu)先，兼顧公平這樣一個選擇 。 但是，我們也注意到：在改革開放的過程中，由于分配方式的多元化等原因也造成了我國收入產(chǎn)生了巨大的差距，甚至產(chǎn)生了兩極分化。 ? 這說明： ? 從根本上改變收入分配兩極分化的局面成為社會、黨和政府的共識。165。165。 165。 G=A/（ A+B） G — — — 標(biāo)準(zhǔn) 高度平均 相對平均 較為合理 差距過大 差距懸殊 警戒線 國際通常認(rèn)為，基尼系數(shù) ，一旦基尼系數(shù)超過 ，表明財富已過度集中于少數(shù)人，社會處于可能發(fā)生動亂的危險狀態(tài)。 富二代 窮二代 （三）目前我國收入分化產(chǎn)生的原因分析 我國收入分配嚴(yán)重失衡由多種原因造成的： ? 1.（全球化）經(jīng)濟學(xué)理論的分析： 諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主馬斯金認(rèn)為，按照經(jīng)濟學(xué)中的比較優(yōu)勢理論，隨著全球化的推進(jìn)和國際貿(mào)易的增加，發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)業(yè)會獲益，從而縮小該國的貧富差距，但在中國，事實情況并非如此。同時，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占比過低，服務(wù)業(yè)是解決普通勞動者就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動人口的有效途徑。但是，同時企業(yè)盈余從 23%上升到 31%，從這個數(shù)據(jù)可以看出，勞動者報酬在分配收入結(jié)構(gòu)中有所下降。 我們的個人所得稅的調(diào)節(jié)，現(xiàn)在的對象主要是工薪勞動者，而很多靠資本、財產(chǎn)發(fā)大財?shù)娜朔炊鴽]有納稅，這都進(jìn)一步造成了分配關(guān)系的不合理。 （一）政策動向： ? 5月有媒體報道，發(fā)改委等部門前正在全國多個省份進(jìn)行不間斷的調(diào)研，并表示目前收入分配規(guī)劃正在研究。 ? 在一次分配領(lǐng)域 ， 首先 要明確國家、企業(yè)和居民的分配關(guān)系，把提高居民收入、勞動報酬兩個比重以及提高勞動者勞動報酬水平的量化數(shù)據(jù)納入“十二五”規(guī)劃，引導(dǎo)收入分配改革方向。 ? ， 國家要進(jìn)一步建立法律手段、經(jīng)濟手段、信息手段和必要的行政手段等一攬子的調(diào)控體系，能夠更好地打擊非法收入，保護合法收入，規(guī)范灰色收入。今后轉(zhuǎn)移支付應(yīng)減少專項的轉(zhuǎn)移支付，多一些財力增強性的轉(zhuǎn)移支付，讓地方政府能夠有更多的支配權(quán)，能更好地根據(jù)本地區(qū)的需要為老百姓提供公共服務(wù)。讓民眾分享發(fā)展果實，也正是經(jīng)濟發(fā)展的最終目標(biāo)所在，也是中國構(gòu)建和諧社會的必需。社會分配格局的改變要想畢其功于一役， 就必須將維護公民尊嚴(yán)、完善民眾的權(quán)利體系作為施政的目標(biāo)和理想，收入分配改革必須進(jìn)入深水區(qū)。日本的 “ 國民收入倍增計劃 ” ，其實就是 20世紀(jì) 60年代日本的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。 從政府政策的角度，首先要改革行政壟斷部門。所謂多收，就是國有企業(yè)的利潤要多上繳；所謂少征，就是要對中小企業(yè)，特別是對小型企業(yè)進(jìn)一步加大減免稅費的力度，讓小企業(yè)有一個更加寬松的生存發(fā)展環(huán)境，使之維持正常生產(chǎn)經(jīng)營并有錢去提高職工的工資。在江蘇率先上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，上海、山西、
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