稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式下執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范分析-閱讀頁(yè)
2024-09-28 12:39本頁(yè)面
【正文】 大小產(chǎn)生影響。我們認(rèn)為，信息管稅的根本目的，就是應(yīng)用集中的征管數(shù)據(jù)對(duì)征管狀況進(jìn)行監(jiān)控和分析，識(shí)別和發(fā)現(xiàn)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)和納稅人的遵從風(fēng)險(xiǎn)，為各級(jí)領(lǐng)帶決策提供依據(jù)，為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和基層稅收管理員（納稅評(píng)估工作人員）提供風(fēng)險(xiǎn)指向，生成稅源管理工作任務(wù)并督導(dǎo)落實(shí)和考核。確切地說(shuō)，就是通過(guò)被加工過(guò)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并從中發(fā)現(xiàn)管理上問(wèn)題（稅收管理風(fēng)險(xiǎn)）和納稅人遵從上的問(wèn) 題（遵從管控風(fēng)險(xiǎn)），然后采取應(yīng)對(duì)措施解決問(wèn)題（風(fēng)險(xiǎn)）的過(guò)程。但從目前的現(xiàn)狀而言，因難以達(dá)到這樣高的要求而容易產(chǎn)生執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。二是在現(xiàn)有的管理人員中，年齡結(jié)構(gòu)老化，對(duì)信息的收集、處理、分析、運(yùn)用的能力有限，而且不易提高信息運(yùn)用的能力，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)化管理 水平與專(zhuān)業(yè)化管理要求存在差異，也容易產(chǎn)生稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)。把管理事項(xiàng)和對(duì)象分為若干環(huán)節(jié)分配給不同的小團(tuán)隊(duì)。一是如果管理程序設(shè)計(jì)存在遺漏，導(dǎo)致管理事項(xiàng)的遺缺而容易產(chǎn) 生稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)。三是在具體執(zhí)法的過(guò)程中，由于故意或者過(guò)失，導(dǎo)致未嚴(yán)格遵循程序的規(guī)定，或者未按照程序的規(guī)定執(zhí)法而產(chǎn)生執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。我們認(rèn)為，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與納稅人的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一件事物的兩個(gè)方面 ，任何納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)的背后都暗藏著稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，二者無(wú)法人為地加以割裂，這是一個(gè)無(wú)法否認(rèn)的客觀(guān)事實(shí)。因此，我們必須堅(jiān)定稅源專(zhuān)業(yè)化管理的理念，將稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的流程設(shè)計(jì)必須 與稅收征管業(yè)務(wù)流程有機(jī)融合，不斷推進(jìn)促進(jìn)稅源管理職能的轉(zhuǎn)變，稅源監(jiān)管方式的改進(jìn)和管理資源的優(yōu)化，將稅收風(fēng)險(xiǎn)的防控與執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范 結(jié)合起來(lái)，不斷提高稅源專(zhuān)業(yè)化管理的水平。在深入推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理的過(guò)程中，要逐步制定稅源專(zhuān)業(yè)化管理辦法和制度，明確稅源的概念、范圍、崗位職責(zé)、執(zhí)法方式、工作規(guī)程、技術(shù)支持、以及納稅評(píng)估的相關(guān)內(nèi)容，又要充分認(rèn)識(shí)自身的條件和所處的環(huán)境，將標(biāo)準(zhǔn)限定在一個(gè)立足現(xiàn)有適度超前的范圍，并建立不斷提升不斷創(chuàng)新的工作機(jī)制，在激勵(lì)稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率的同時(shí)，能夠有效防范和化解因制度制定的不合 淘稅網(wǎng) 理而導(dǎo)致廣泛的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。人是管理資源諸要素中最活躍、最能動(dòng)、最核心的要素。因此提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，激發(fā)稅務(wù)人員的自我開(kāi)發(fā)的 潛能，提升個(gè)人的專(zhuān)業(yè)化能力，不僅是做好稅務(wù)工作的基礎(chǔ)和支柱，也是化解能力風(fēng)險(xiǎn)的唯一途徑。嚴(yán)守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)良好的程序意識(shí)，嚴(yán)格按照制度和程序要求去履行職責(zé)，是防范化解因主觀(guān)故意、過(guò)失、而產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的 重要方法。
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