稅源專業(yè)化管理模式下執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范分析(存儲(chǔ)版)
【正文】 模式，優(yōu)化納稅服務(wù)，公正稅收?qǐng)?zhí)法，其根本目的是使稅收不遵從風(fēng)險(xiǎn)控制在最小限度內(nèi)，為稅收遵從最大化的稅源專業(yè)化管理根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。 第四，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范和程序。一個(gè)好的制度需要有能力的隊(duì)伍去執(zhí)行，才能發(fā)揮出巨大的效應(yīng)，新的稅源專業(yè)化管理模式，對(duì)人才的需求，尤其是各個(gè)專業(yè)崗位的專業(yè)人才的需求非常迫切，和對(duì)崗位人員的素質(zhì)要求都十分嚴(yán)格。 三、稅源專業(yè)化管理模式下執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范 我們認(rèn)為，根據(jù)稅源專業(yè)化模式下執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的變化與表現(xiàn)，其執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： 第一，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，引導(dǎo)納稅遵從。一是信息的來(lái)源渠道比較窄，主要是依賴納稅人申報(bào)的信息，其他信息來(lái)源渠道缺乏，尤其第三方信息、政府部門管理信息的缺失，必然導(dǎo)致信息失真的情形嚴(yán)重，而使得稅源專業(yè)化管理過(guò)程中決策缺乏準(zhǔn)確性，管理沒(méi)有針對(duì)性，從而出現(xiàn)稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō)在房地產(chǎn)建安納稅評(píng)估崗位，就要求稅務(wù)人員對(duì)房地產(chǎn)一般業(yè)務(wù)分類、業(yè)務(wù)流程、收入成本構(gòu)成、和核算方式必須有著深入的了解，才能更好地識(shí)別納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警信息，排除和應(yīng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)，從而提高稅收征管質(zhì)量和效率。同時(shí)正因?yàn)槁氊?zé)的專業(yè)化分工，對(duì)在崗的稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求更加注重“專業(yè)”素質(zhì)。這種團(tuán)隊(duì)的管理模式，強(qiáng)調(diào)的是環(huán)節(jié)間的流程化運(yùn)作和環(huán)節(jié)內(nèi)的團(tuán)隊(duì)化合作，將傳統(tǒng)管理模式中，應(yīng)由稅務(wù)人員個(gè)人完成全過(guò)程的活動(dòng)，轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)完成。二是在管理方式上，表現(xiàn)為基于單戶式、一站式管理的稅收管理員管戶方式，向基于風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的專業(yè)化分工協(xié)作的稅源管理方式的轉(zhuǎn)變。稅收管理模式的變革必然會(huì)帶來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員在崗位設(shè)置和工作職責(zé)上變動(dòng)，同時(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與隨之變化，給防范和化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)了新的課題。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，對(duì)全市納稅人按照行業(yè)和規(guī)模進(jìn)行分類，分別成立了建安房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)郵政通訊及餐飲等服務(wù)業(yè)、工業(yè)交通商業(yè) 3 個(gè)行業(yè)管理分局以及 2個(gè)小規(guī)模企業(yè)管理分局，對(duì)規(guī)模以上的納稅人的納入行業(yè)管理分局實(shí)行專業(yè)業(yè)管理，其他規(guī)模以下納稅人仍按照屬地管理的原則納入小規(guī)模企業(yè)管理分局管理。 二、稅源專業(yè)化模式下執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的變化與表現(xiàn) 以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向稅源專業(yè)化管理 的管理模式，在細(xì)分稅源分類的基礎(chǔ)上，將稅收管理過(guò)程按照發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的流程，實(shí)行稅源的專業(yè)化監(jiān)管，在梳理涉稅流程的基礎(chǔ)上，查找風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以此建立稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制，有利于提高稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理的效能
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