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稅源專業(yè)化管理模式下執(zhí)法風險防范分析(存儲版)

2024-10-18 12:39上一頁面

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【正文】 模式,優(yōu)化納稅服務,公正稅收執(zhí)法,其根本目的是使稅收不遵從風險控制在最小限度內,為稅收遵從最大化的稅源專業(yè)化管理根本目標的實現提供保障。 第四,嚴格遵守執(zhí)法規(guī)范和程序。一個好的制度需要有能力的隊伍去執(zhí)行,才能發(fā)揮出巨大的效應,新的稅源專業(yè)化管理模式,對人才的需求,尤其是各個專業(yè)崗位的專業(yè)人才的需求非常迫切,和對崗位人員的素質要求都十分嚴格。 三、稅源專業(yè)化管理模式下執(zhí)法風險的防范 我們認為,根據稅源專業(yè)化模式下執(zhí)法風險的變化與表現,其執(zhí)法風險的防范與控制需要重點關注以下幾個方面的問題: 第一,實施風險管理,引導納稅遵從。一是信息的來源渠道比較窄,主要是依賴納稅人申報的信息,其他信息來源渠道缺乏,尤其第三方信息、政府部門管理信息的缺失,必然導致信息失真的情形嚴重,而使得稅源專業(yè)化管理過程中決策缺乏準確性,管理沒有針對性,從而出現稅收流失的風險。比如說在房地產建安納稅評估崗位,就要求稅務人員對房地產一般業(yè)務分類、業(yè)務流程、收入成本構成、和核算方式必須有著深入的了解,才能更好地識別納稅人稅收風險的預警信息,排除和應對稅收風險,從而提高稅收征管質量和效率。同時正因為職責的專業(yè)化分工,對在崗的稅務人員的業(yè)務素質要求更加注重“專業(yè)”素質。這種團隊的管理模式,強調的是環(huán)節(jié)間的流程化運作和環(huán)節(jié)內的團隊化合作,將傳統(tǒng)管理模式中,應由稅務人員個人完成全過程的活動,轉化為團隊完成。二是在管理方式上,表現為基于單戶式、一站式管理的稅收管理員管戶方式,向基于風險管理為導向的專業(yè)化分工協(xié)作的稅源管理方式的轉變。稅收管理模式的變革必然會帶來稅務機關、稅務人員在崗位設置和工作職責上變動,同時,稅收執(zhí)法風險環(huán)節(jié)和風險點與隨之變化,給防范和化解稅收執(zhí)法風險帶來了新的課題。在機構設置上,對全市納稅人按照行業(yè)和規(guī)模進行分類,分別成立了建安房地產、金融保險郵政通訊及餐飲等服務業(yè)、工業(yè)交通商業(yè) 3 個行業(yè)管理分局以及 2個小規(guī)模企業(yè)管理分局,對規(guī)模以上的納稅人的納入行業(yè)管理分局實行專業(yè)業(yè)管理,其他規(guī)模以下納稅人仍按照屬地管理的原則納入小規(guī)模企業(yè)管理分局管理。 二、稅源專業(yè)化模式下執(zhí)法風險的變化與表現 以風險管理為導向稅源專業(yè)化管理 的管理模式,在細分稅源分類的基礎上,將稅收管理過程按照發(fā)現風險、識別風險、排除風險和應對風險的流程,實行稅源的專業(yè)化監(jiān)管,在梳理涉稅流程的基礎上,查找風險環(huán)節(jié)和風險點,以此建立稅務機關內控機制,有利于提高稅務機關稅源管理的效能
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