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稅源專業(yè)化管理模式下執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范分析-文庫(kù)吧在線文庫(kù)

2024-10-22 12:39上一頁面

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【正文】 ,降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。這樣,不但容易產(chǎn)生管理中隱患和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),也使得在傳統(tǒng)管理模式下明確的個(gè)人責(zé)任,在稅源專業(yè)化管理模式下變得模糊,傳統(tǒng)管理模式中個(gè)人執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)就隱藏在團(tuán)隊(duì)之中,演變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)。不僅要求稅收管理人員精通房地產(chǎn)、建安行業(yè)的稅收政策、會(huì)計(jì)處理,還同時(shí)應(yīng)該掌握房地產(chǎn)、建安 行業(yè)的工作流程,還有相關(guān)的法律法規(guī),房產(chǎn)、材料的價(jià)格及核算,以及對(duì)該城市的了解和豐富的城市生活經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為,信息管稅的根本目的,就是應(yīng)用集中的征管數(shù)據(jù)對(duì)征管狀況進(jìn)行監(jiān)控和分析,識(shí)別和發(fā)現(xiàn)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)和納稅人的遵從風(fēng)險(xiǎn),為各級(jí)領(lǐng)帶決策提供依據(jù),為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和基層稅收管理員(納稅評(píng)估工作人員)提供風(fēng)險(xiǎn)指向,生成稅源管理工作任務(wù)并督導(dǎo)落實(shí)和考核。把管理事項(xiàng)和對(duì)象分為若干環(huán)節(jié)分配給不同的小團(tuán)隊(duì)。因此,我們必須堅(jiān)定稅源專業(yè)化管理的理念,將稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的流程設(shè)計(jì)必須 與稅收征管業(yè)務(wù)流程有機(jī)融合,不斷推進(jìn)促進(jìn)稅源管理職能的轉(zhuǎn)變,稅源監(jiān)管方式的改進(jìn)和管理資源的優(yōu)化,將稅收風(fēng)險(xiǎn)的防控與執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范 結(jié)合起來,不斷提高稅源專業(yè)化管理的水平。嚴(yán)守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)良好的程序意識(shí),嚴(yán)格按照制度和程序要求去履行職責(zé),是防范化解因主觀故意、過失、而產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的 重要方法。人是管理資源諸要素中最活躍、最能動(dòng)、最核心的要素。三是在具體執(zhí)法的過程中,由于故意或者過失,導(dǎo)致未嚴(yán)格遵循程序的規(guī)定,或者未按照程序的規(guī)定執(zhí)法而產(chǎn)生執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。但從目前的現(xiàn)狀而言,因難以達(dá)到這樣高的要求而容易產(chǎn)生執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。另外,在按事設(shè)崗、環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)的模式下,后一環(huán)節(jié)一般只在前一環(huán)節(jié)的處理結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行,對(duì)前一環(huán)節(jié)的結(jié)果較少重新審核,也對(duì)稅務(wù)人員的職業(yè)道德提出了比較嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但是,稅務(wù)機(jī)關(guān)的人員構(gòu)成和管理現(xiàn)狀與專業(yè)化管理模式的要求尚有不小的差距,“按事設(shè)崗”理論上是管理員的工作專業(yè)化了,能夠更好地更專業(yè)地做出合理合法的職業(yè)判斷,更好地遵循程序要求,但是實(shí)際上,各地的實(shí)踐使得管理員實(shí)際的管理范圍擴(kuò)大了很多,雖然只有固定的事項(xiàng),可正因?yàn)閷?duì)情況的不了解,反而使得工作量大量增加,工作質(zhì)量和工作效率反而在不斷下降。并在分局內(nèi)部,按照建安、房地產(chǎn)管理的要求,設(shè)置若干個(gè)小的專業(yè)團(tuán)隊(duì),分別負(fù)責(zé)稅收政策、基礎(chǔ)信息、巡查服務(wù)、稽核執(zhí)行和納稅評(píng)估等工作。一是在管理理念上,表現(xiàn)為基于組織收入為中心的 稅收征收職能向提升納稅人稅法遵從的稅收繳納職能轉(zhuǎn)變。 2020 年,隨著我國(guó)稅收征管形勢(shì)的不斷發(fā)展和征管改革探索的不斷深
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