稅源專業(yè)化管理模式下執(zhí)法風(fēng)險防范分析-文庫吧在線文庫
【正文】 ，降低稅收執(zhí)法風(fēng)險。這樣，不但容易產(chǎn)生管理中隱患和執(zhí)法風(fēng)險，同時，也使得在傳統(tǒng)管理模式下明確的個人責(zé)任，在稅源專業(yè)化管理模式下變得模糊，傳統(tǒng)管理模式中個人執(zhí)法風(fēng)險就隱藏在團隊之中，演變?yōu)閳F隊風(fēng)險、組織風(fēng)險。不僅要求稅收管理人員精通房地產(chǎn)、建安行業(yè)的稅收政策、會計處理，還同時應(yīng)該掌握房地產(chǎn)、建安 行業(yè)的工作流程，還有相關(guān)的法律法規(guī)，房產(chǎn)、材料的價格及核算，以及對該城市的了解和豐富的城市生活經(jīng)驗。我們認(rèn)為，信息管稅的根本目的，就是應(yīng)用集中的征管數(shù)據(jù)對征管狀況進(jìn)行監(jiān)控和分析，識別和發(fā)現(xiàn)稅收管理風(fēng)險和納稅人的遵從風(fēng)險，為各級領(lǐng)帶決策提供依據(jù)，為各級稅務(wù)機關(guān)和基層稅收管理員（納稅評估工作人員）提供風(fēng)險指向，生成稅源管理工作任務(wù)并督導(dǎo)落實和考核。把管理事項和對象分為若干環(huán)節(jié)分配給不同的小團隊。因此，我們必須堅定稅源專業(yè)化管理的理念，將稅收風(fēng)險管理的流程設(shè)計必須 與稅收征管業(yè)務(wù)流程有機融合，不斷推進(jìn)促進(jìn)稅源管理職能的轉(zhuǎn)變，稅源監(jiān)管方式的改進(jìn)和管理資源的優(yōu)化，將稅收風(fēng)險的防控與執(zhí)法風(fēng)險的防范 結(jié)合起來，不斷提高稅源專業(yè)化管理的水平。嚴(yán)守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)良好的程序意識，嚴(yán)格按照制度和程序要求去履行職責(zé)，是防范化解因主觀故意、過失、而產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險的 重要方法。人是管理資源諸要素中最活躍、最能動、最核心的要素。三是在具體執(zhí)法的過程中，由于故意或者過失，導(dǎo)致未嚴(yán)格遵循程序的規(guī)定，或者未按照程序的規(guī)定執(zhí)法而產(chǎn)生執(zhí)法的風(fēng)險。但從目前的現(xiàn)狀而言，因難以達(dá)到這樣高的要求而容易產(chǎn)生執(zhí)法的風(fēng)險。另外，在按事設(shè)崗、環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)的模式下，后一環(huán)節(jié)一般只在前一環(huán)節(jié)的處理結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行，對前一環(huán)節(jié)的結(jié)果較少重新審核，也對稅務(wù)人員的職業(yè)道德提出了比較嚴(yán)峻的考驗。但是，稅務(wù)機關(guān)的人員構(gòu)成和管理現(xiàn)狀與專業(yè)化管理模式的要求尚有不小的差距，“按事設(shè)崗”理論上是管理員的工作專業(yè)化了，能夠更好地更專業(yè)地做出合理合法的職業(yè)判斷，更好地遵循程序要求，但是實際上，各地的實踐使得管理員實際的管理范圍擴大了很多，雖然只有固定的事項，可正因為對情況的不了解，反而使得工作量大量增加，工作質(zhì)量和工作效率反而在不斷下降。并在分局內(nèi)部，按照建安、房地產(chǎn)管理的要求，設(shè)置若干個小的專業(yè)團隊，分別負(fù)責(zé)稅收政策、基礎(chǔ)信息、巡查服務(wù)、稽核執(zhí)行和納稅評估等工作。一是在管理理念上，表現(xiàn)為基于組織收入為中心的 稅收征收職能向提升納稅人稅法遵從的稅收繳納職能轉(zhuǎn)變。 2020 年，隨著我國稅收征管形勢的不斷發(fā)展和征管改革探索的不斷深
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