【正文】 的發(fā)展活力打 180 了折扣，創(chuàng)造力大幅削弱。 185 如今，服務(wù)業(yè)已成為我國最大產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)增長的最大動力源。應(yīng)加快深化改革，為服務(wù) 188 業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的體制機(jī)制環(huán)境，不斷提升服務(wù)業(yè)市場化經(jīng)營水 189 平，努力引導(dǎo)社會力量增加市場供給，使更多社會資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)特 190 別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。只有如此，才能推動服務(wù)業(yè)進(jìn)入持續(xù)健康發(fā) 196 展的軌道，使服務(wù)業(yè)更好地服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，真正成為推 197 動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與優(yōu)化升級的新引擎、新動力。 77 面臨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，中國政府在《教育規(guī)劃綱要》中確立了 78 各級各類教育發(fā)展的基本格局：即，基本 普及學(xué)前教育、鞏固提高九 79 年義務(wù)教育水平、加快普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、全面 80 提高高等教育質(zhì)量、加快發(fā)展繼續(xù)教育、重視和支持民族教育事業(yè)、 81 關(guān)心和支持特殊教育。提出“到 2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 85 方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè) 86 教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系， 滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需 87 求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。 90為確保本屆政府任期內(nèi)推進(jìn)職業(yè)教育取得實質(zhì)性進(jìn)展和實現(xiàn)階91 段性目標(biāo)，《教育規(guī)劃綱要》制定了明確的保障措施。支持建設(shè)一批職業(yè)教育實訓(xùn)基地，提升職業(yè) 93 教育實踐教學(xué)水平；完成一大批“雙師型”教師培訓(xùn)，聘任（聘用） 94 一大批有實踐經(jīng)驗和技能 的專兼職教師；支持一批中等職業(yè)教育改革 95 示范校和優(yōu)質(zhì)特色校建設(shè)，支持高等職業(yè)教育示范校建設(shè)；支持一批 96 示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享。三是《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于教 99 育改革發(fā)展的綜合性政策、制度、機(jī)制和措施，也必將為職業(yè)教育的 100 改革發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。主要在以下幾個領(lǐng)域積極 106 行動： 107（一）實施職業(yè)教育發(fā)展新戰(zhàn)略 108 一是強(qiáng)化職業(yè)教育的公益性。 111 當(dāng)務(wù)之急是，各級政府把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 112 劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)。政府不僅要履行舉辦、支持和發(fā)展職業(yè) 114教育的職責(zé)，而且更要履行鼓勵行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展、企業(yè)參與職 115 業(yè)教育改革和社會力量舉辦職業(yè)教育的職責(zé)；完善鼓勵政策，制定促 116 進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化；建立產(chǎn)教對話協(xié)商和校 117 企一體辦學(xué)機(jī)制。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。擴(kuò)大農(nóng)村 120 職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面。 121 加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力 122度。 123 四是增強(qiáng)政策措施的針對性。 129（二）開拓職業(yè)教育改革新領(lǐng)域 130 一是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這要求我們跳出教育看教育，圍繞經(jīng)濟(jì)社會需求和全民學(xué)習(xí)需求 134 建設(shè)職業(yè)教育體系。政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職 136 責(zé)。 140 三是完善職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制。探索建立政府、行業(yè)企業(yè)、社會等各方推進(jìn) 142 職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的成本分擔(dān)機(jī)制。建立健全推進(jìn)東部與西 144 部、城市與農(nóng)村職業(yè)教育區(qū)域協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共 145 享。改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng) 147 人才培養(yǎng)模式，密切與企業(yè)的聯(lián)系，實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗 148 實習(xí)。構(gòu)建具 149 有鮮明特色的實踐教學(xué)環(huán)境。 152 五是創(chuàng)新職業(yè)教育改革載體。推進(jìn) 154“校企一體”，促進(jìn)育人過程與生產(chǎn)過程中各要素的深度對接。推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、課程體系與職業(yè)崗位、教材 157 開發(fā)與技術(shù)進(jìn)步、學(xué)歷證書與職業(yè)證書、就業(yè)能力與學(xué)習(xí)能力緊密對 158 接。修訂《中華人民共和國職業(yè)教育 160 法》；完善職業(yè)學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、教師企業(yè)實踐、 161 集團(tuán)化辦學(xué)等制度；制定政府購買職業(yè)教育培訓(xùn)的政策；制定鼓勵行 162 業(yè)企業(yè)舉 辦職業(yè)學(xué)校的優(yōu)惠政策；制定促進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合的宏 163 觀政策；完善職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策；制定鼓勵社會捐贈的優(yōu)惠政策 164 等。 167 每個項目載體分別明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)、路線圖、時間表和責(zé)任 168分工。 173 行動計劃的基本內(nèi)容是：實施 10 個計劃。 179 行動計劃的實施保障是：明確各級教育部門的任務(wù)分工，確保責(zé) 180 任到位、任務(wù)落實；建立計劃項目的地區(qū)和行業(yè)聯(lián)系點，推進(jìn)各地各 181 行業(yè)開展試驗試點；設(shè)立與行動計劃配套的科研課題，為計劃實施提 182 供信息服務(wù)和理論支撐；制定行動計劃專項督導(dǎo)方案，監(jiān)測評估行動 183 計劃的實施效果。世界經(jīng)濟(jì) 185 結(jié)構(gòu)孕育深刻轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng) 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變，無論是發(fā)達(dá)國家， 186 還是發(fā)展中國家，都要進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加大教育科技投入，以 187 人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)造 188 新的就業(yè)崗位。世界職業(yè)教育改革發(fā)展 192 的美好前景值得期待。改革和發(fā)展職業(yè)教育成為各個國家面臨的共同挑戰(zhàn)和歷史使命。 198 中國將在職業(yè)教育領(lǐng)域深化與亞歐國家的交流與合作，為鞏固和深化 199亞歐新型伙伴關(guān)系貢獻(xiàn)力量?；仡櫼酝?，我們深知，信任源于交流，合作帶來 205 共贏；展望未來，我們相信，中國與亞歐國家職業(yè)教育改革發(fā)展與交 206 流合作的明天會更好！ 207 208 第五篇： ,高職 ,文秘速錄文本創(chuàng)建卷 2（賽項賽卷） 區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入和有償服務(wù)收入。五是組織化特點。六是義務(wù)與報酬相結(jié) 80 合。對參與社區(qū)服務(wù)的志愿者，也視情 83 況給予一定報酬。中國社區(qū)服務(wù)業(yè) 86 的發(fā)展過程也就是中國社區(qū)的建設(shè)過程；隨著社區(qū)的發(fā)展，社區(qū) 87 服務(wù)也適應(yīng)中國改革發(fā)展的需要，經(jīng)歷了一個曲折發(fā)展的歷程， 88 既借鑒了國外社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，又適應(yīng)了中國國情，滿足 89 了中國社會轉(zhuǎn)型的需要。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的需要，社區(qū)服務(wù)業(yè)最 92 初是探索社會福利社會辦的職工福利向社會 開放的一種嘗試，是 93 企業(yè)改革的配套工程，是為國家基層政權(quán)建設(shè)服務(wù)的。 96 社區(qū)是中國城市社會的最基層的細(xì)胞，居委會就是這個細(xì)胞 97 的組織機(jī)構(gòu)，由它推動社區(qū)的建設(shè)。居民委員會、村民委員會 100 的主任、副主任和委員由居民選舉?！薄熬用裎瘑T會、村民委員會 102設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)，協(xié)助維護(hù)社會治安，并且向人民政府反 103映群眾的意見、要求和提出建議。社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是 106服從和服務(wù)于中國基層政權(quán)建設(shè)的需要的，它隨著社區(qū)建設(shè)的不 107斷進(jìn)步而逐步繁榮。城 109市的居委會在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實行基 層居民自 110治，提供社區(qū)服務(wù)。據(jù)民 111 政部的統(tǒng)計，目前中國已有城市社區(qū) 83413 個。全國 40%以上的 116社區(qū)組織服務(wù)用房已達(dá)到 100 平方米以上， 87%以上的社區(qū)有社區(qū) 117服務(wù)中心或社區(qū)服務(wù) 站， 93%以上的社區(qū)有勞動保障所或社區(qū)服 118 務(wù)站， 80%的社區(qū)有警務(wù)室， 85%以上的社區(qū)建有衛(wèi)生服務(wù)站或社 119 區(qū)服務(wù)點， 70%以上的社區(qū)有圖書室。 121 社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，由最初的 10 多項發(fā)展到了 200 多項，社區(qū)衛(wèi)生、 122 社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)保障等服務(wù)項目普遍展開。初步構(gòu)筑起以社會救助為基礎(chǔ)的集家政服 125 務(wù)、物業(yè)管理、職業(yè)中介、心理咨詢、健康保健等內(nèi)容于一體的126 綜合服務(wù)體系。依托這個綜合服務(wù)平臺，社區(qū)居民大量的128 民生問題得到了有效解決。各地普遍推行社區(qū)志愿者注冊登記制度， 131 創(chuàng)造了許多志愿服務(wù)“品牌”，開創(chuàng)了志愿服務(wù)新局面。針對中國人口老齡化 134 的趨勢，許多城市還探索推出了居家養(yǎng)老等別具中國特色的服務(wù) 135 品牌。居民委員會在為居民群眾辦實事、解決難題、做好事 141 的過程中，也提高了自身的凝聚力 、感召力，社區(qū)居民對居民委 142 員會的認(rèn)同感和歸屬感明顯增強(qiáng)。據(jù)民政部 144統(tǒng)計，截至 2021 年底，我國現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員 萬人， 145其中安置下崗失業(yè)人員 萬人。 148 在居委會的領(lǐng)導(dǎo)下，中國的社區(qū)服務(wù)業(yè)借鑒國外社區(qū)服務(wù)業(yè) 149建設(shè)的經(jīng)驗，立足中國實際，特別是政治制度的實際，使居民得 150 到了實惠，加速了中國現(xiàn)代化的進(jìn)程，取得了有目共睹的成績。中國的社區(qū)是政權(quán)建設(shè)的重要 154組成部分。因此，社區(qū)居委會 157 一定要協(xié)調(diào)好與街道辦事處的關(guān)系，理順與各級政府部門及其駐 158 地單位的關(guān)系，積極爭取各級黨委和政府的進(jìn)一步重視，把社區(qū) 159 建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各地城市規(guī)劃，納 160 入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；積極推動黨委和政府積極研究和諧社區(qū)建設(shè) 161 中的重點、難點、熱點問題，把和諧社區(qū)建設(shè)與各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)、 162 政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)和 163 各項任務(wù)緊密結(jié)合，使社區(qū)建設(shè)在服務(wù)大局的過程中得到加強(qiáng)、 164 得到發(fā)展；引導(dǎo)更多的城區(qū)、縣市、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把和諧社區(qū)建設(shè) 165 納入領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核和科學(xué)發(fā)展考評體系，加大政策支持力 166 度、領(lǐng)導(dǎo)動員力度、 財政投入力度，確保社會工作有效開展，扎 167 實推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。體制機(jī)制建設(shè)對于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)具有重要意 170義。要建立健全共駐共建機(jī) 173制，動員駐社區(qū)單位、社區(qū)社會組織、物業(yè)組織參與和諧社區(qū)建 174設(shè)，履行社區(qū)義務(wù)。要積極推進(jìn)社區(qū)基層組織創(chuàng)新工作，鼓勵提出有177 利于把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和社會共178 同體的辦法、措施、機(jī)制、模式等，形成有利于創(chuàng)新的環(huán)境。 182 第三，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，借助市場組織之力提高社區(qū)服 183務(wù)業(yè)整體水平。居委會又是中國政權(quán)建設(shè)的一個重要組成部分，社會主義市 185 場經(jīng)濟(jì)建設(shè)并不排斥市場機(jī)制，社區(qū)服務(wù)也不例外。居委會要善于借助市場機(jī)制，把一些 188 市場組織能夠完成的工作通過政府購買服務(wù)的方式外包出去，減 189 少工作壓力，也給社會力量參與社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)提供機(jī)會。 193 第四，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)業(yè)的覆蓋范圍，加快農(nóng)村社區(qū)服 194務(wù)業(yè)的發(fā)展，變成社會服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡的局面。城市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展比較成熟， 196但是，農(nóng)村社區(qū)及其服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，中國要加大對農(nóng)村社 197區(qū)建設(shè)的投入，推動農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，挖掘農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)?198力。 199