【正文】 的發(fā)展活力打 180 了折扣，創(chuàng)造力大幅削弱。 185 如今，服務業(yè)已成為我國最大產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟增長的最大動力源。應加快深化改革，為服務 188 業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的體制機制環(huán)境，不斷提升服務業(yè)市場化經(jīng)營水 189 平，努力引導社會力量增加市場供給，使更多社會資本進入服務業(yè)特 190 別是生產(chǎn)性服務業(yè)領域。只有如此，才能推動服務業(yè)進入持續(xù)健康發(fā) 196 展的軌道，使服務業(yè)更好地服務于宏觀經(jīng)濟的轉型升級，真正成為推 197 動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與優(yōu)化升級的新引擎、新動力。 77 面臨經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，中國政府在《教育規(guī)劃綱要》中確立了 78 各級各類教育發(fā)展的基本格局：即，基本 普及學前教育、鞏固提高九 79 年義務教育水平、加快普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、全面 80 提高高等教育質(zhì)量、加快發(fā)展繼續(xù)教育、重視和支持民族教育事業(yè)、 81 關心和支持特殊教育。提出“到 2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展 85 方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè) 86 教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系， 滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需 87 求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。 90為確保本屆政府任期內(nèi)推進職業(yè)教育取得實質(zhì)性進展和實現(xiàn)階91 段性目標，《教育規(guī)劃綱要》制定了明確的保障措施。支持建設一批職業(yè)教育實訓基地，提升職業(yè) 93 教育實踐教學水平；完成一大批“雙師型”教師培訓，聘任（聘用） 94 一大批有實踐經(jīng)驗和技能 的專兼職教師；支持一批中等職業(yè)教育改革 95 示范校和優(yōu)質(zhì)特色校建設，支持高等職業(yè)教育示范校建設；支持一批 96 示范性職業(yè)教育集團學校建設，促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享。三是《教育規(guī)劃綱要》關于教 99 育改革發(fā)展的綜合性政策、制度、機制和措施，也必將為職業(yè)教育的 100 改革發(fā)展提供強有力保障。主要在以下幾個領域積極 106 行動： 107（一）實施職業(yè)教育發(fā)展新戰(zhàn)略 108 一是強化職業(yè)教育的公益性。 111 當務之急是，各級政府把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 112 劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。政府不僅要履行舉辦、支持和發(fā)展職業(yè) 114教育的職責，而且更要履行鼓勵行業(yè)指導職業(yè)教育發(fā)展、企業(yè)參與職 115 業(yè)教育改革和社會力量舉辦職業(yè)教育的職責；完善鼓勵政策，制定促 116 進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化；建立產(chǎn)教對話協(xié)商和校 117 企一體辦學機制。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。擴大農(nóng)村 120 職業(yè)教育培訓覆蓋面。 121 加強涉農(nóng)專業(yè)建設，加大培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力 122度。 123 四是增強政策措施的針對性。 129（二）開拓職業(yè)教育改革新領域 130 一是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這要求我們跳出教育看教育，圍繞經(jīng)濟社會需求和全民學習需求 134 建設職業(yè)教育體系。政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職 136 責。 140 三是完善職業(yè)教育辦學機制。探索建立政府、行業(yè)企業(yè)、社會等各方推進 142 職業(yè)教育基礎能力建設的成本分擔機制。建立健全推進東部與西 144 部、城市與農(nóng)村職業(yè)教育區(qū)域協(xié)作機制，促進區(qū)域優(yōu)勢互補、資源共 145 享。改革以學校和課堂為中心的傳統(tǒng) 147 人才培養(yǎng)模式，密切與企業(yè)的聯(lián)系，實行工學結合、校企合作、頂崗 148 實習。構建具 149 有鮮明特色的實踐教學環(huán)境。 152 五是創(chuàng)新職業(yè)教育改革載體。推進 154“校企一體”，促進育人過程與生產(chǎn)過程中各要素的深度對接。推進專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、課程體系與職業(yè)崗位、教材 157 開發(fā)與技術進步、學歷證書與職業(yè)證書、就業(yè)能力與學習能力緊密對 158 接。修訂《中華人民共和國職業(yè)教育 160 法》；完善職業(yè)學校教師資格標準、教職工編制標準、教師企業(yè)實踐、 161 集團化辦學等制度；制定政府購買職業(yè)教育培訓的政策；制定鼓勵行 162 業(yè)企業(yè)舉 辦職業(yè)學校的優(yōu)惠政策；制定促進校企合作、工學結合的宏 163 觀政策；完善職業(yè)學校學生資助政策；制定鼓勵社會捐贈的優(yōu)惠政策 164 等。 167 每個項目載體分別明確工作目標、具體任務、路線圖、時間表和責任 168分工。 173 行動計劃的基本內(nèi)容是：實施 10 個計劃。 179 行動計劃的實施保障是：明確各級教育部門的任務分工，確保責 180 任到位、任務落實；建立計劃項目的地區(qū)和行業(yè)聯(lián)系點，推進各地各 181 行業(yè)開展試驗試點；設立與行動計劃配套的科研課題，為計劃實施提 182 供信息服務和理論支撐；制定行動計劃專項督導方案，監(jiān)測評估行動 183 計劃的實施效果。世界經(jīng)濟 185 結構孕育深刻轉型，傳統(tǒng) 的經(jīng)濟發(fā)展方式必須轉變，無論是發(fā)達國家， 186 還是發(fā)展中國家，都要進一步調(diào)整經(jīng)濟結構、加大教育科技投入，以 187 人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟增長點、構筑新的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)造 188 新的就業(yè)崗位。世界職業(yè)教育改革發(fā)展 192 的美好前景值得期待。改革和發(fā)展職業(yè)教育成為各個國家面臨的共同挑戰(zhàn)和歷史使命。 198 中國將在職業(yè)教育領域深化與亞歐國家的交流與合作，為鞏固和深化 199亞歐新型伙伴關系貢獻力量。回顧以往，我們深知，信任源于交流，合作帶來 205 共贏；展望未來，我們相信，中國與亞歐國家職業(yè)教育改革發(fā)展與交 206 流合作的明天會更好！ 207 208 第五篇： ,高職 ,文秘速錄文本創(chuàng)建卷 2（賽項賽卷） 區(qū)集體經(jīng)濟收入和有償服務收入。五是組織化特點。六是義務與報酬相結 80 合。對參與社區(qū)服務的志愿者，也視情 83 況給予一定報酬。中國社區(qū)服務業(yè) 86 的發(fā)展過程也就是中國社區(qū)的建設過程；隨著社區(qū)的發(fā)展，社區(qū) 87 服務也適應中國改革發(fā)展的需要，經(jīng)歷了一個曲折發(fā)展的歷程， 88 既借鑒了國外社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，又適應了中國國情，滿足 89 了中國社會轉型的需要。適應市場經(jīng)濟體制建設的需要，社區(qū)服務業(yè)最 92 初是探索社會福利社會辦的職工福利向社會 開放的一種嘗試，是 93 企業(yè)改革的配套工程，是為國家基層政權建設服務的。 96 社區(qū)是中國城市社會的最基層的細胞，居委會就是這個細胞 97 的組織機構，由它推動社區(qū)的建設。居民委員會、村民委員會 100 的主任、副主任和委員由居民選舉。”“居民委員會、村民委員會 102設人民調(diào)解、治安保衛(wèi)，協(xié)助維護社會治安，并且向人民政府反 103映群眾的意見、要求和提出建議。社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展是 106服從和服務于中國基層政權建設的需要的，它隨著社區(qū)建設的不 107斷進步而逐步繁榮。城 109市的居委會在社區(qū)黨組織的領導下開展工作，實行基 層居民自 110治，提供社區(qū)服務。據(jù)民 111 政部的統(tǒng)計，目前中國已有城市社區(qū) 83413 個。全國 40%以上的 116社區(qū)組織服務用房已達到 100 平方米以上， 87%以上的社區(qū)有社區(qū) 117服務中心或社區(qū)服務 站， 93%以上的社區(qū)有勞動保障所或社區(qū)服 118 務站， 80%的社區(qū)有警務室， 85%以上的社區(qū)建有衛(wèi)生服務站或社 119 區(qū)服務點， 70%以上的社區(qū)有圖書室。 121 社區(qū)服務的內(nèi)容，由最初的 10 多項發(fā)展到了 200 多項，社區(qū)衛(wèi)生、 122 社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)保障等服務項目普遍展開。初步構筑起以社會救助為基礎的集家政服 125 務、物業(yè)管理、職業(yè)中介、心理咨詢、健康保健等內(nèi)容于一體的126 綜合服務體系。依托這個綜合服務平臺，社區(qū)居民大量的128 民生問題得到了有效解決。各地普遍推行社區(qū)志愿者注冊登記制度， 131 創(chuàng)造了許多志愿服務“品牌”，開創(chuàng)了志愿服務新局面。針對中國人口老齡化 134 的趨勢，許多城市還探索推出了居家養(yǎng)老等別具中國特色的服務 135 品牌。居民委員會在為居民群眾辦實事、解決難題、做好事 141 的過程中，也提高了自身的凝聚力 、感召力，社區(qū)居民對居民委 142 員會的認同感和歸屬感明顯增強。據(jù)民政部 144統(tǒng)計，截至 2021 年底，我國現(xiàn)有社區(qū)服務從業(yè)人員 萬人， 145其中安置下崗失業(yè)人員 萬人。 148 在居委會的領導下，中國的社區(qū)服務業(yè)借鑒國外社區(qū)服務業(yè) 149建設的經(jīng)驗，立足中國實際，特別是政治制度的實際，使居民得 150 到了實惠，加速了中國現(xiàn)代化的進程，取得了有目共睹的成績。中國的社區(qū)是政權建設的重要 154組成部分。因此，社區(qū)居委會 157 一定要協(xié)調(diào)好與街道辦事處的關系，理順與各級政府部門及其駐 158 地單位的關系，積極爭取各級黨委和政府的進一步重視，把社區(qū) 159 建設工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各地城市規(guī)劃，納 160 入新農(nóng)村建設規(guī)劃；積極推動黨委和政府積極研究和諧社區(qū)建設 161 中的重點、難點、熱點問題，把和諧社區(qū)建設與各地經(jīng)濟建設、 162 政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設、黨的建設和 163 各項任務緊密結合，使社區(qū)建設在服務大局的過程中得到加強、 164 得到發(fā)展；引導更多的城區(qū)、縣市、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把和諧社區(qū)建設 165 納入領導班子績效考核和科學發(fā)展考評體系，加大政策支持力 166 度、領導動員力度、 財政投入力度，確保社會工作有效開展，扎 167 實推進社區(qū)服務業(yè)發(fā)展。體制機制建設對于推進社區(qū)建設具有重要意 170義。要建立健全共駐共建機 173制，動員駐社區(qū)單位、社區(qū)社會組織、物業(yè)組織參與和諧社區(qū)建 174設，履行社區(qū)義務。要積極推進社區(qū)基層組織創(chuàng)新工作，鼓勵提出有177 利于把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和社會共178 同體的辦法、措施、機制、模式等，形成有利于創(chuàng)新的環(huán)境。 182 第三，進一步創(chuàng)新服務機制，借助市場組織之力提高社區(qū)服 183務業(yè)整體水平。居委會又是中國政權建設的一個重要組成部分，社會主義市 185 場經(jīng)濟建設并不排斥市場機制，社區(qū)服務也不例外。居委會要善于借助市場機制，把一些 188 市場組織能夠完成的工作通過政府購買服務的方式外包出去，減 189 少工作壓力，也給社會力量參與社區(qū)服務業(yè)建設提供機會。 193 第四，進一步擴大社區(qū)服務業(yè)的覆蓋范圍，加快農(nóng)村社區(qū)服 194務業(yè)的發(fā)展，變成社會服務業(yè)發(fā)展不平衡的局面。城市社區(qū)服務業(yè)發(fā)展比較成熟， 196但是，農(nóng)村社區(qū)及其服務業(yè)發(fā)展相對滯后，中國要加大對農(nóng)村社 197區(qū)建設的投入，推動農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，挖掘農(nóng)村服務業(yè)的發(fā)展?jié)?198力。 199