【正文】 現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展趨46 勢，深度挖掘國內(nèi)服務(wù)外包市場潛力，構(gòu)建以中國服務(wù)外包示范城市 47 為主體，結(jié)構(gòu)合力、各懼特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。發(fā)揮中西部地區(qū)的區(qū)委優(yōu)勢， 進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基 52 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建內(nèi)路 53 地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)新高地的重要突破口，有序承接?xùn)|部地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè) 54 轉(zhuǎn)移。 57 （ 6）培育壯大市場主體。推動服務(wù)外包 59 企業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新水平，通過國家科技計劃（專項(xiàng)、基金等）引導(dǎo)和 60 支持企業(yè)開展集成設(shè)計、宗合解決方案及相關(guān)技術(shù)項(xiàng)目等研發(fā)。培育一匹創(chuàng)新能力強(qiáng)、集成服務(wù)水平高、具有 63 國際競爭力的服務(wù)外包壟頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)打破“大而全”、“小 而 65 全”的一體化格局，購買非核心業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)。政府部門要不斷拓寬購買服務(wù)領(lǐng)域，將可外包業(yè)務(wù)委托給專業(yè)業(yè) 68 服務(wù)企業(yè)。充分利用國際國內(nèi)兩種資源，加強(qiáng)服70 務(wù)外包各類人才養(yǎng)培訓(xùn)。支持高校以人才需求為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化服務(wù)外包專業(yè)和 72 人才結(jié)構(gòu)，依照服務(wù)外包人才相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施教學(xué)活動，進(jìn)行課程 73 體系設(shè)置改革試點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面提升從業(yè)人員能力和水平，支持 76 第五篇： ,高職 ,文秘速錄 ,文本創(chuàng)建職教改革決定（賽項(xiàng)賽卷） 型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育。建立高等學(xué)校分類體系，實(shí)行 77 分類管理，加快建立分類設(shè)置、評價、指導(dǎo)、撥款制度。 79 （七）完善職業(yè)教 育人才多樣化成長渠道。在學(xué)前教育、 82 護(hù)理、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，健全對初中畢業(yè)生實(shí)行中高職貫 83 通培養(yǎng)的考試招生辦法。逐步擴(kuò) 85 大高等職業(yè)院校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例。 87 （八）積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育 。面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員等群 90 體廣泛開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。推動一批縣（市、區(qū)）在農(nóng)村 92 職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展方面發(fā)揮示范作用。重視培養(yǎng)軍地兩用人才。 95 二、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系 96 （四 ）鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過兼并、托管、合作辦學(xué)等形式， 99 整合辦學(xué)資源，優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。在保障學(xué)生技術(shù)技 102 能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)有能力、升學(xué)有 103 基礎(chǔ)。 104 （五）創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。探索 107 發(fā)展本科層次職業(yè)教育。研究建立符合 109 職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度。 112 （六）引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置高等學(xué)校時，115 鼓勵其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。招生、投入 117 等政策措施向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校傾斜。健全“文化素質(zhì) +職119 業(yè)技能”、單獨(dú)招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生 120 辦法，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機(jī)會。適度提高?？聘叩嚷殬I(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué) 123 校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制 125 度，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。建立有利于全體勞動者接127 受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn) 128 學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)、 130 課程和教材建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式。利用職業(yè)院校資源 132廣泛開展職工教育培訓(xùn)。退役士兵接受職業(yè) 133 教育和培訓(xùn)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu) 待。創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)136 模式，積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦 137 民辦職業(yè)教育；探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、 138 知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。引導(dǎo)社會力量 140 參與教學(xué)過程，共同開發(fā)課程和教材等教育資源。健全政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、 143 捐資激勵等制度，鼓勵社會力量參與職業(yè)教育辦學(xué)、管理和評價。研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)145 和激勵政策，深化產(chǎn)教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教 146 育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用。 148 企業(yè)因接受實(shí)習(xí)生所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按 149 現(xiàn)行稅收法律規(guī) 定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。對舉辦職業(yè)院校的企業(yè)，其 151 辦學(xué)符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求的，各地可通過政府購買服務(wù)等方式 152 給予支持。支持企業(yè)通過校 154 企合作共同培養(yǎng)培訓(xùn)人才，不斷提升企業(yè)價值。 156 （十一）加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、評價和服務(wù)。通過授權(quán)委托、購買服務(wù)等方式，把適宜行 158 業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織，給予政策支持并強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。 162 （十二）完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。職業(yè)院校 164 要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，完善治理結(jié)構(gòu)，提升治 165 理能力。制定校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)校長聘任制改革和公開選拔試點(diǎn)。建立企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師 169 相互兼職制度。 171 （十三）鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)。鼓勵 174 中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)。健全聯(lián)席會、董事會、理事會等治理結(jié)構(gòu)和決 176 策機(jī)制。 177 （十四）強(qiáng)化職業(yè)教育的技術(shù)技能積累作用。推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實(shí)驗(yàn) 180 實(shí)訓(xùn)平臺、技能大師工作室等，成為國家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的 重要 181 載體。四、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量 183 （十五）推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教 185 學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式。健全學(xué) 187 生實(shí)習(xí)責(zé)任保險制度。開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制 試點(diǎn)，完善支持政 189策，推進(jìn)校企一體化育人。 190 （十六）建立健全課程銜接體系。推進(jìn)專業(yè) 192 設(shè)置、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育培 193 養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過程等方面的銜接，形成對接緊密、特色鮮 194 明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。 196 （十七）建設(shè)“雙師型” 教師隊伍。健全教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法，探索在職業(yè) 198 學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）。落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐制度。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到 201 職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策，兼職教師任教情況應(yīng)作為其業(yè) 202 績考核評價的重要內(nèi)容。推進(jìn)高水平學(xué) 203 校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。加強(qiáng)職業(yè)教育科研教研隊伍建設(shè)，提高科研能力和教學(xué)研究水平。構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資207 源覆蓋面的有效機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享，208 逐步實(shí)現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。推廣教學(xué)過程與生產(chǎn)過程實(shí)時互動 210 的遠(yuǎn)程教學(xué)。 212 （十九）加強(qiáng)國際交流與合作。實(shí)施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項(xiàng)目，探索和規(guī)范職 215 業(yè)院校到國（境）外辦學(xué)。積極參與制定職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對 218 接的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系。 219 220