【正文】 提升全國(guó)職業(yè)院校技能大賽國(guó)際影響。推動(dòng)與中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套 216 的職業(yè)教育發(fā)展模式，注重培養(yǎng)符合中國(guó)企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求的本 217 土化人才。完善中外合作機(jī)制，支持職業(yè)院213 校引進(jìn)國(guó)（境）外高水平專家和優(yōu)質(zhì)教 育資源，鼓勵(lì)中外職業(yè)院校教 214 師互派、學(xué)生互換。加快信息化管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力 211 培訓(xùn)，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師評(píng)聘考核的重要依據(jù)。支持與專業(yè)課程配套 209 的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用。 206 （十八）提高信息化水平。地方政府要比照 204 普通高中和高等學(xué)校，根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)核定公辦職業(yè)院校教職工編 205 制。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)。政府要支持學(xué)校按照 200 有關(guān)規(guī)定自主聘請(qǐng)兼職教師。加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)，實(shí)行五年一周期 199 的教師全員培訓(xùn)制度。完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施教197 師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施素質(zhì)教育，科學(xué)合理設(shè) 195 置課程，將職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育貫穿培養(yǎng)全過程。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技191 術(shù)進(jìn)步需要，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開發(fā)機(jī)制。開展職業(yè)技能競(jìng)賽。積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書” 188 制度。加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重， 186 創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)形式，強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)。堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)184 化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動(dòng)。職業(yè)院校教師和學(xué)生擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成 182 果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價(jià)入股。制定多方參與的支178 持政策，推動(dòng)政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)技能的積累與 179創(chuàng)新。開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團(tuán)的改革試點(diǎn)。探索組建覆蓋全產(chǎn) 175 業(yè)鏈的職業(yè)教育集團(tuán)。研究制定院校、行業(yè)、172 企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等共同組建職業(yè)教育集團(tuán)的支持政策，發(fā) 173揮職業(yè)教育集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和 產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的重要作用。完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)和管理特點(diǎn)的績(jī)效考核內(nèi)部分 170 配機(jī)制。 167 堅(jiān)持和完善中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、公辦高等職業(yè)院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下 168 的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立學(xué)校、行業(yè) 、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會(huì)或董 166 事會(huì)。擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)163 整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。行 159 業(yè)組織要履行好發(fā)布行業(yè)人才需求、推進(jìn)校企合作、參與指導(dǎo)教育教 160 學(xué)、開展質(zhì)量評(píng)價(jià)等職責(zé)，建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定 161 期發(fā)布制度。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)，157 分類制 定行業(yè)指導(dǎo)政策。企業(yè)開展職業(yè)教育的 155 情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。對(duì)職業(yè)院校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要目的的企 153 業(yè)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。多種形式支持企業(yè)建 150 設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地。規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員組織 147 實(shí)施職工教育培訓(xùn)、對(duì)接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。 144 （十）健全企業(yè)參與制度。社會(huì)力量舉辦的職 141 業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，依法享受相關(guān)教育、財(cái) 稅、 142 土地、金融等政策。探索公辦和社會(huì) 139 力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制。 134 三、激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力 135 （九）引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。重視培養(yǎng)軍地兩用人才。推動(dòng)一批縣（市、區(qū)）在農(nóng)村 131 職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展方面發(fā)揮示范作用。面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員等群 129 體廣泛開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。 126 （八）積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育。逐步擴(kuò) 124大高等職業(yè)院校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例。在學(xué)前教育、 121 護(hù)理、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，健全對(duì)初中畢業(yè)生實(shí)行中高職貫 122 通培養(yǎng)的考試招生辦法。 118 （七）完善職業(yè)教育人才多樣化成長(zhǎng)渠道。建立高等學(xué)校分類體系，實(shí)行 116 分類管理，加快建立分類設(shè)置、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、撥款制度。采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引113 領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)114 型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育。原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格為或并入高等 110 職業(yè)院校，?？聘叩嚷殬I(yè)院校不升格為或并入本科高等學(xué)校，形成定 111 位清晰、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次 結(jié)構(gòu)。建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為 108 重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。專科高等職業(yè)院校要密切產(chǎn)學(xué)研105 合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小 106微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。有條件的普通高中要適當(dāng)增加職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容。推進(jìn)縣級(jí)職教中心等中 100 等職業(yè)學(xué)校與城市院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)口合作，實(shí)施學(xué)歷教育、技術(shù)推 101 廣、扶貧開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)生活教育。各地要統(tǒng)籌做好中等職97 業(yè)學(xué)校和普通高中招生工作，落實(shí)好職普招生大體相當(dāng)?shù)囊?，加?98 普及高中階段教育。退役士兵接受職業(yè) 94教育和培訓(xùn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。利用職業(yè)院校資源 93 廣泛開展職工教育培訓(xùn)。推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)、 91 課程和教材建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式。建立有利于全體勞動(dòng)者接88 受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn) 89 學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制 86度，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。適度提高專科高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué) 84 校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。健全“文化素質(zhì) +職80 業(yè)技能”、單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)招生和技能拔尖人才免試等考試招生81 辦法，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機(jī)會(huì)。招生、投入 78 等政策措施向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校傾斜。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置高等學(xué)校時(shí)， 76 鼓勵(lì)其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。鼓勵(lì)高校和企業(yè)創(chuàng)新合作 74 模式，積極開展互動(dòng)式人才培養(yǎng)，攻堅(jiān)實(shí)踐教育基地，加強(qiáng)高校教師 75 與企業(yè)資深工程師的雙向交流。采取引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)中高端 71 人才隊(duì)伍建設(shè)。 69 （七）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè) 66 通過兼并充足，優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等資源要素配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互 67 補(bǔ)。支持一批“專、精、特、新”的中 64 小形服務(wù)外包企業(yè)。鼓勵(lì) 61 服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)模式和管理模式創(chuàng)新，積極發(fā)展承接長(zhǎng)期合約 62 形式的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。支持各類所有質(zhì)企業(yè)從事服務(wù)外包業(yè)58 務(wù)，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、品排化發(fā)展。發(fā)揮東北地區(qū)工業(yè)體系完整的優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大 55 市場(chǎng)開拓力度，為鎮(zhèn)興東北老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有 56力支撐。發(fā)揮長(zhǎng)三 48 角、朱三角、環(huán)渤海及京津冀等區(qū)域已形成的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，積極吸 49 引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，搭建具有國(guó)際先進(jìn)水平的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，不 50 斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帥先達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，加快帶動(dòng)全國(guó)服務(wù)外包 51 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 45 （五）優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)布局。適應(yīng)全球服務(wù)業(yè)加速跨國(guó)轉(zhuǎn)移新40 趨勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)服務(wù)外包交流與合作。積極拓