【正文】 198 199 。 191 在繼續(xù)推動(dòng)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格改革的同時(shí)，也應(yīng)加快破除市場(chǎng)準(zhǔn) 192 入和行政審批等環(huán)節(jié)的體制機(jī)制障礙，明確政府在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的定 193 位，解決好服務(wù)業(yè)發(fā)展中社會(huì)分工程度較低、政府規(guī)制不到位、市場(chǎng) 194 與政府的邊界不清晰等問(wèn)題，積極開(kāi)放市場(chǎng)、打破行業(yè)壟斷、鼓勵(lì)公 195 平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。 186 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用，對(duì)于 187 保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。 181 本輪價(jià)格改革涉及多項(xiàng)專業(yè)服務(wù)價(jià)格的放開(kāi)，有利于充分發(fā)揮市 182 場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)更具活力、更有效率 183 的發(fā)展；同時(shí)，也能激發(fā)企業(yè)向消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的多樣化服務(wù)的 184 積極性，從而促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)。特別是在一些競(jìng)爭(zhēng)性 177 服務(wù)領(lǐng)域，專業(yè)服務(wù)價(jià)格“市場(chǎng)說(shuō)了不算，市長(zhǎng)說(shuō)了才算”。服務(wù)業(yè)仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”。 171 不過(guò)，這些成績(jī)并不足以改變我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)。 168 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以勞動(dòng)密集型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。 164 值得注意的是，本輪 價(jià)格改革放開(kāi)的商品和服務(wù)價(jià)格中，除煙葉 165 收購(gòu)價(jià)格、民爆器材出廠價(jià)格外，其他改革均劍指服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。 157 價(jià)格改革為服務(wù)業(yè)注入活力 158 一些商品和服務(wù)價(jià)格的放開(kāi)，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置 159中的決定性作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)更具活力、更有效率的發(fā)展；同時(shí)，160 也能激發(fā)企業(yè)向消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的多樣化服務(wù)的積極性，從而促 161 進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)。 151 各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重大意152 義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí) 153 將本意見(jiàn)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。建立健全有關(guān)部門(mén)服務(wù)外包信息共享機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)外 包統(tǒng)計(jì)信 147 息系統(tǒng)建設(shè)。 145 （十六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析體系建設(shè)。充分利用現(xiàn)有服務(wù)外包交流合作平臺(tái)，吸引跨國(guó)公司 142 轉(zhuǎn)移國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、高校和企業(yè)開(kāi)展多 143 種形式的務(wù)實(shí)合作。駐外使（領(lǐng)）館要加大對(duì)服務(wù)外包138 企業(yè)境外開(kāi)展合作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi) 主管部門(mén)的溝通 139 配合，及時(shí)提供有效信息和政策建議。鼓勵(lì)條件成熟的地方開(kāi)展地方性立 136 法，適時(shí)出臺(tái)有關(guān)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。 133 加大服務(wù)外包領(lǐng)域版權(quán)、專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法監(jiān)管力度。研究完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的法律體131 系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。提高國(guó)際通信 127 服務(wù)水平，支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商為服務(wù)外包企業(yè)網(wǎng)絡(luò)接入和國(guó)際線路 128 租賃提供便利。 125 鼓勵(lì)在跨境貿(mào)易和投資中使用人民幣結(jié)算。創(chuàng)新服務(wù)外包檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，對(duì)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)所 122 需樣機(jī)、樣本、試劑等簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)施分類管理，提供通關(guān)便利。深化境外投資審批制度改革，推進(jìn)境119 外投資便利化，實(shí)行備案為主的管理方式，最大限度縮小核準(zhǔn)范圍，120 簡(jiǎn)化審批手續(xù)。支持符合條件 116 的服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公 司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資 117 工具等方式擴(kuò)大融資，實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化。利用現(xiàn)有資金政策，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì) 114 服務(wù)外包中小企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。支持政策性金融機(jī)構(gòu)在有關(guān)部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的 110 指導(dǎo)下依法合規(guī)創(chuàng)新發(fā)展，加大對(duì)服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、開(kāi)展 111 境外并購(gòu)等業(yè)務(wù)的支持力度，加強(qiáng)服務(wù)外包重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。拓寬服務(wù)外包企業(yè)投融資渠道。實(shí)行國(guó)際服務(wù)外包增值稅零稅率和免 105稅政策。從區(qū)域和 領(lǐng)域上擴(kuò)大對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)101 企業(yè)減按 15%稅率繳納企業(yè)所得稅和職工教育經(jīng)費(fèi)不超過(guò)工資薪金102 總額 8%部分稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策實(shí)施范圍。充分 97 發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿引導(dǎo)作用，通過(guò)設(shè)立國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金 98 等市場(chǎng)化支持方式，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)企業(yè) 99 的投入，促進(jìn)擴(kuò)大服務(wù)出口。 94 （十）加大財(cái)政支持力度。結(jié)合 88 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和對(duì)外援助，綜合運(yùn)用貿(mào)易、出口信貸、對(duì)外投 89 資合作和對(duì)外援助等多種措施，支持有條件的服務(wù)外包企業(yè)“走出 90 去”，開(kāi)展研發(fā)外包、知識(shí)流程外包和業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項(xiàng)目 91 合作。提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量，在現(xiàn)有機(jī)制86 框架下有序推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作，營(yíng)造有利于共同發(fā)展的國(guó)際 87 環(huán)境。有關(guān)部門(mén)要將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的教育資源，物聯(lián)網(wǎng)、 83 大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)及新技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施，以及企業(yè)的技 84 術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新項(xiàng)目等納入“十三五”相關(guān)規(guī)劃。全面客觀評(píng)估服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)79 劃實(shí)施情況，研究制訂《中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》， 80 明確提出“十三五”服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)和保障措施 81等。 199 第五篇： ,高職 ,文秘速錄文本創(chuàng)建卷 4（賽項(xiàng)賽卷） 符合條件的 服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)開(kāi)展校企合作錄用高校畢業(yè)生，建立和 76 完善內(nèi)部培訓(xùn)體系。城市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展比較成熟， 196但是，農(nóng)村社區(qū)及其服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，中國(guó)要加大對(duì)農(nóng)村社 197區(qū)建設(shè)的投入，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，挖掘農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)?198力。 193 第四，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)業(yè)的覆蓋范圍，加快農(nóng)村社區(qū)服 194務(wù)業(yè)的發(fā)展，變成社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡的局面。居委會(huì)要善于借助市場(chǎng)機(jī)制，把一些 188 市場(chǎng)組織能夠完成的工作通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式外包出去，減 189 少工作壓力，也給社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)提供機(jī)會(huì)。居委會(huì)又是中國(guó)政權(quán)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，社會(huì)主義市 185 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)并不排斥市場(chǎng)機(jī)制，社區(qū)服務(wù)也不例外。 182 第三，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，借助市場(chǎng)組織之力提高社區(qū)服 183務(wù)業(yè)整體水平。要積極推進(jìn)社區(qū)基層組織創(chuàng)新工作，鼓勵(lì)提出有177 利于把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和社會(huì)共178 同體的辦法、措施、機(jī)制、模式等，形成有利于創(chuàng)新的環(huán)境。要建立健全共駐共建機(jī) 173制，動(dòng)員駐社區(qū)單位、社區(qū)社會(huì)組織、物業(yè)組織參與和諧社區(qū)建 174設(shè)，履行社區(qū)義務(wù)。體制機(jī)制建設(shè)對(duì)于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)具有重要意 170義。因此，社區(qū)居委會(huì) 157 一定要協(xié)調(diào)好與街道辦事處的關(guān)系，理順與各級(jí)政府部門(mén)及其駐 158 地單位 的關(guān)系，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府的進(jìn)一步重視，把社區(qū) 159 建設(shè)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各地城市規(guī)劃，納 160 入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；積極推動(dòng)黨委和政府積極研究和諧社區(qū)建設(shè) 161 中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，把和諧社區(qū)建設(shè)與各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)、 162 政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)和 163 各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合，使社區(qū)建設(shè)在服務(wù)大局的過(guò)程中得到加強(qiáng)、 164 得到發(fā)展；引導(dǎo)更多的城區(qū)、縣市、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把和諧社區(qū)建設(shè) 165 納入領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核和科學(xué)發(fā)展考評(píng)體系，加大政策支持力 166 度、領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員力度、財(cái)政投 入力度，確保社會(huì)工作有效開(kāi)展，扎 167 實(shí)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。中國(guó)的社區(qū)是政權(quán)建設(shè)的重要 154組成部分。 148 在居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的社區(qū)服務(wù)業(yè)借鑒國(guó)外社區(qū)服務(wù)業(yè) 149建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，立足中國(guó)實(shí)際，特別是政治制度的實(shí)際，使居民得 150 到了實(shí)惠，加速了中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程，取得了有目共睹的成績(jī)。據(jù)民政部 144統(tǒng)計(jì)，截至 2021 年底，我國(guó)現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員 萬(wàn)人， 145其中安置下崗失業(yè)人員 萬(wàn)人。居民委員會(huì)在為居民群眾辦實(shí)事、解決難題、做好事 141 的過(guò)程中，也提高了自身的凝聚力、感召力 ，社區(qū)居民對(duì)居民委 142 員會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感明顯增強(qiáng)。針對(duì)中國(guó)人口老齡化 134 的趨勢(shì)，許多城市還探索推出了居家養(yǎng)老等別具中國(guó)特色的服務(wù) 135 品牌。各地普遍推行社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度， 131 創(chuàng)造了許多志愿服務(wù)“品牌”，開(kāi)創(chuàng)了志愿服務(wù)新局面。依托這個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)，社區(qū)居民大量的128 民生問(wèn)題得到了有效解決。初步構(gòu)筑起以社會(huì)救助為基礎(chǔ)的集家政服 125 務(wù)、物業(yè)管理、職業(yè)中介、心理咨詢、健康保健等內(nèi)容于一體的126 綜合服務(wù)體系。 121 社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，由最初的 10 多項(xiàng)發(fā)展到了 200 多項(xiàng)，社區(qū)衛(wèi)生、 122 社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)保障等服務(wù)項(xiàng)目普遍展開(kāi)。全國(guó) 40%以上的 116社區(qū)組織服務(wù)用房已達(dá)到 100 平方米以上， 87%以上的社區(qū)有社區(qū) 117服務(wù)中心或社區(qū)服務(wù)站， 93%以上的社區(qū)有勞動(dòng)保障所或社區(qū)服 118 務(wù)站， 80%的社區(qū)有警務(wù)室， 85%以上的社區(qū)建有衛(wèi)生服務(wù)站或社 119 區(qū)服務(wù)點(diǎn)， 70%以上的社區(qū)有圖書(shū)室。據(jù)民 111 政部的統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)已有城市社區(qū) 83413 個(gè)。城 109市的居委會(huì)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，實(shí)行基層居民自 110治，提供社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是 106服從和服務(wù)于中國(guó)基層政權(quán)建設(shè)的需要的，它隨著社區(qū)建設(shè)的不 107斷進(jìn)步而逐步繁榮。”“居民委員會(huì)、村民委員會(huì) 102設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，并且向人民政府反 103映群眾的意見(jiàn)、要求和提出建議。居民委員會(huì)、村民委員會(huì) 100 的主任、副主任和委員由居民選舉。 96 社區(qū)是