【正文】 一、基本情況 目前我區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶 44 家，種植面積 近 1750 畝，主要分布于安樅東線和安樅西線，其中：楊橋鎮(zhèn) 20戶 700 畝，以永順植物園 260 畝為代表林業(yè)休閑農(nóng)家樂為主；大橋辦事處眉山村 17 戶 400 畝，以中小盆景花卉綠化苗木為主；白澤鄉(xiāng) 3 戶150 畝，以城市綠化苗木為主；五橫鄉(xiāng) 2 戶 350 畝，主要有浙江金華客商程久虎引進桂花新品種‘狀元紅’、‘金球桂’大苗基地 300 畝、安慶龍麟生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司大棚育苗 50 畝；羅嶺 鎮(zhèn) 2 戶 150 畝，目前從事花卉苗木產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營就業(yè)的人員達到 400 人，年生產(chǎn)各類花卉苗木 175 萬株，年銷售花卉苗木 100 多萬株，實現(xiàn)銷售總收入 3000多萬元。大多育苗戶在安慶江邊都有盆景、樁頭的銷售網(wǎng)點，初步形成了以小區(qū)綠化、單位租賃辦公綠化、零售的市場格局。近年來，各級領導對花卉苗木產(chǎn)業(yè)高度重視和大力支持，將花卉苗木產(chǎn)業(yè)列為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，花卉 苗木工作列為政府經(jīng)濟工作的重 要日程，要求林業(yè)部門圍繞休閑、觀光、旅游為一體，建設市郊最大花卉苗木基地，要廣泛宣傳花卉苗木的發(fā)展遠景，通過招商引資引進外地大戶參與我區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我區(qū)以安樅東 線和安樅西線兩條重點線路，形成兩條綠色產(chǎn)業(yè)帶。引進有經(jīng)濟實力的外商來投資花卉苗木業(yè)，實行工廠化、標準化生產(chǎn)與管理，以外商的銷售市場帶動花卉苗木生產(chǎn)的大發(fā)展，加快由傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。林業(yè)部門發(fā)揮指導 作用幫助苗木生產(chǎn)企業(yè)積極解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術問題，積極引導和幫助相關有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)申報項目和爭取優(yōu)惠政策，解決企業(yè)苗木用地問題，培養(yǎng)當?shù)赝翆＜?。以花卉苗木觀光園、休閑農(nóng)莊為方向，把花卉苗木種植和休閑觀光相結(jié)合， 打造生態(tài)旅游觀光園區(qū)，為花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。 三、存在問題 種植規(guī)模不大，輻射帶動力不強。永順植物園等龍頭企業(yè)示范帶動作用還沒有充分顯現(xiàn)，全區(qū)只有 40 多戶參與花卉苗木種植。 布局不合理，產(chǎn)業(yè)化程度有待提高。 資金投入不足，不能滿足發(fā)展需求。 技術人才相對缺乏，服務體系有待提高。 四、發(fā)展對策 花卉苗木產(chǎn)業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前 景。 制定我區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。采取一次性規(guī)劃，分實施的辦法有序推進我區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我區(qū)的花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展不應是簡單的規(guī)模擴張，今后的一段時間里應以提升產(chǎn)品檔次、打造特色精品。 健全機制，提高組織化程度。二是建立專門的宜秀區(qū)花卉苗木網(wǎng)站。 培育龍頭企業(yè)，增強輻射帶動效應。同時，積極爭取項目和優(yōu)惠政策，促進企業(yè)擴大種植規(guī)模，增強輻射帶動力。 突出我區(qū)花卉苗木的特色。如我區(qū)香樟、望春花、桂花大苗、柑桔等鄉(xiāng)土樹種資源較豐富，市場供不應求，結(jié)合安慶城市大發(fā)展和新農(nóng)村建設的契機，圍繞城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的綠化，建立香樟、望春花、桂花大苗移栽基地。 在傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)型的新時期，在森林城市建設和安慶后花園的建設中，我區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)將 迎來新的發(fā)展機遇，只要積極引導，加大扶持力度，制訂有效措施，不斷加大招商引資力度，以做大做強龍頭企業(yè)為載體，以提高效益、增加農(nóng)民收入為中心，必能推動我區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、基本情況 我縣現(xiàn)有茶園 萬畝， 2021 年茶葉產(chǎn)量 x 噸，產(chǎn)值 x 億元。目前，花山、松煙等部分茶園已產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益，“ xx 苦丁茶”成為獨一無二的地標產(chǎn)品，市場上小葉苦丁袋泡茶供不應求。 （一）政策連續(xù)性不強。我縣茶葉很大部分是 2021 年利用國開行貸款栽種的，而每畝茶葉的管理費每年在 15002021 元左右，茶葉種植還沒見效，銀行的貸款又到期，原來的貸款貼息政策也沒有了，導致有的茶企和種茶大戶因負債太多，融資困難，資金斷鏈。 （二）基礎設施相對滯后。據(jù)統(tǒng)計，全縣棄管或荒蕪的茶園有 8400 畝，還有蔓延擴大的趨勢，給群眾發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)帶來了很多負面效應。 （三）生產(chǎn)加工能力不足。全縣現(xiàn)有茶葉加工廠僅 36 個，按合理加工布局，每 800— 1000 畝建一個粗加工廠，我們至少需要 50 個以上粗加工廠才能滿足全縣茶葉加工。全 縣 36 個加工廠僅有 14 個（綠茶 5 個，苦丁茶 9 個）保持全年生產(chǎn)，其余加工廠因資金緊缺 (多數(shù)負債過重，且融資難 )，組織生產(chǎn)能力不足，茶葉加工量小。如龍家、松煙、構皮灘均有大戶建廠意愿，但因無用地指標，辦不了建廠手續(xù)。一是沒有品牌效應。二是已有的區(qū)域品牌與其他如都勻毛尖、湄潭翠芽等省內(nèi)知名品牌比起來差距大，本土茶葉品牌價值難以提升，優(yōu)質(zhì)茶沒有優(yōu)質(zhì)價。四是企業(yè)與茶農(nóng)之間信息不對稱，沒形成良好的供求關系，加之分散的茶園沒有加工廠，只能賣茶青且成本高 (如龍家、沙堆、齊坡等地的茶園要運到松煙或湄潭賣 )，導致春茶采摘后就停止采收，下樹率低。 （五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞動力匱乏。采茶成本高，勞動力匱乏成了當前茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大難題。 一是以提質(zhì)增效為核心管好現(xiàn)有茶園。同時，茶園的建設應以家庭農(nóng)場為主，實行分散管理。樹牢“ xx 茶出臺茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，對達到“干凈茶”生產(chǎn) 標準的茶園的基礎設施、農(nóng)資等進行獎勵補助，并確保政策連續(xù)兌現(xiàn)。 （二）創(chuàng)新體制機制，為茶葉加工銷售突破瓶頸。及時引進一家核心公司或以縣屬國有企業(yè)為主組建 xx 茶葉集團公司，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售，著力解決加工能力不足、市場銷售難和品牌影響力小的問題，提高產(chǎn)品市場占有率。 二是建立生產(chǎn)加工銷售機制。 三是整合項目解決資金難題。 （ 三）部門形成合力，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障 一是積極作為，利用好綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持好現(xiàn)有茶園，對已出現(xiàn)資金困難的茶企和種茶大戶要采取與公司、與村集體合股的方式進行解困發(fā)展，挽救茶企和大戶，樹立全縣茶葉發(fā)展信心。目前全縣處于盛產(chǎn)期的茶園 x 余畝，采收時節(jié)所需周轉(zhuǎn)資金約 x 萬余元。 四是出臺招商引資優(yōu)惠政策，引進國內(nèi)外知名茶企到我縣建立出口茶葉加工基地，拓展國際消費市場。 以茶為媒，將茶產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)生融為一體，按照“茶區(qū)變景區(qū)、茶廠變體驗館、茶園變科普園”的茶旅一體化發(fā)展思路 ,打造茶主題公園、茶文化村，積極開展茶文化節(jié)、旅游節(jié)、茶園觀光品茗等活動，推動茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的相互融合，形成“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互動”