【正文】 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 55 頁 灣里區(qū)的良種豬生產(chǎn)基地；小藍、八一、黃馬、溫圳的禽蛋生產(chǎn)基地；新建縣北郊、青云譜區(qū)、郊區(qū)的奶牛養(yǎng)殖基地；揚子洲、三江鎮(zhèn)、向塘鎮(zhèn)、南礬山的蔬菜生產(chǎn)基地，為城市提供鮮活副食品。 實施 “三扶 ”工程。 服務(wù)業(yè) 加快傳統(tǒng)行業(yè)現(xiàn)代化、新興行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社區(qū)服務(wù)社會化步伐。充分運用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快服務(wù)創(chuàng)新。加大中心城區(qū) “退二進三 ”力度，增加服務(wù)業(yè)用地。 商貿(mào)業(yè) 加快區(qū)域性大市場建設(shè)，加快商貿(mào)企業(yè)重組、改造步伐，發(fā)展城鄉(xiāng)流通服務(wù)組織，加快商貿(mào)流通業(yè)態(tài)調(diào)整和經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，規(guī)范經(jīng)營行為，努力培育和發(fā)展有南昌特色的現(xiàn)代商品流通體系。進一步加強和完善洪城大市場 、建材大市場、摩托車交易市場、果品批發(fā)市場、南昌（深圳）農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、佛塔生豬批發(fā)市場、肉食品批發(fā)市場、萬壽宮商城、水產(chǎn)品綜合交易批發(fā)市場、汽車及配件市場等區(qū)域性專業(yè)大市場的基礎(chǔ)性、功能性建設(shè)， 2020 年，十大市場年交易額分別達 10 億元以上。通過發(fā)展壯大連鎖經(jīng)營和業(yè)態(tài)多樣化，促進百貨大樓、洪城大廈等流通企業(yè)上規(guī)模、增實力，實現(xiàn)公司上市 “零 ”的突破。優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，發(fā)展倉儲式商場、超市、連鎖、物流配送和電子商務(wù)等新型流通組織和形式。力爭把南昌建成市場體系完善、現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)達，具有較強輻射功能的區(qū)域 性商貿(mào)中心城市和全國市場網(wǎng)絡(luò)重要的節(jié)點城市。把梅嶺建成國家級風(fēng)景名勝區(qū)，象山 ——南礬山建成享譽海內(nèi)外的 “鷺鳥王國、白鶴之家 ”，灣里建成南昌的后花園，撫河建成南昌的 “秦淮河 ”。大力發(fā)展多種形式旅游，不斷提高旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，重點以紅色旅游、綠色旅游、古色旅游、特色旅游、度假旅游、情趣旅游為主題，塑造 “五彩繽紛看南昌 ”的旅游特色。舉辦高水平的節(jié)慶活動，切實辦好八一南昌起義紀念日、八大山人誕辰周年國際藝術(shù)研討會、中國滕王閣文化藝術(shù)節(jié)等，提高城市知名度。加強旅游商 品生產(chǎn)，引導(dǎo)開發(fā)具有特色的旅游商品。加快旅游業(yè)的對外開放，積極引進特色旅游項目，支持和鼓勵外資參與我市旅游資源開發(fā)，試點興辦中外全資旅行社，努力開拓客源市場，加強宣傳促銷力度。爭取創(chuàng)辦省級旅游超市，整合旅游資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，增強高規(guī)格接待能力，為游客提供 “一站式 ”服務(wù)。 房地產(chǎn)業(yè) 推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化，發(fā)展中介機構(gòu)，加快形成公正有序、良性循環(huán)的房地產(chǎn)業(yè)市場體系。有計劃地進行舊城成片改造，原則上只拆不建，拆房增綠，或用于市政和公用服務(wù)設(shè)施建設(shè)，降低老城區(qū)人口和建筑密度。提高住宅小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計、建筑、防護和管理水平，完善住宅小區(qū)功能，改善住宅小區(qū)環(huán)境，發(fā)展大型花園式住宅小區(qū)。進一步深化住房制度改革，實行住房分配貨幣化，激活房地產(chǎn)市場。積極發(fā)展房產(chǎn)超市，實現(xiàn)按揭、擔(dān)保、換權(quán)證等服務(wù)一體化。 “十五 ”期間，房地產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 20%以上。力爭通過三年努力，在每個社區(qū)街道建立一個多功能服務(wù)中心， 到 2020 年，每個社區(qū)居委會建立相應(yīng)的服務(wù)站點，在全市形成比較完善的市民救助和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位后勤服務(wù)的社會化改革，促進社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、實體化和社會化。加強和完善社區(qū)的教育培訓(xùn)、勞動社保、體育健身、衛(wèi)生保健、文化娛樂等各項功能，提高社區(qū)設(shè)施水平，提高居民的生活質(zhì)量。 加大信息資源的開發(fā)利用 建設(shè)和完善全市黨政信息網(wǎng)平臺，圍繞政府上網(wǎng)，有組織地開發(fā)政府信息、宏觀經(jīng)濟信息、工商信息、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息、防汛信息、社會保障信息、人力資源信息、旅游信息、招商項目信息、科技信息、投資指南信息等一批公共性、基礎(chǔ)性信息資源和數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)信息資源和信息數(shù)據(jù)庫開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化。配合主干光纖網(wǎng)的建設(shè)與延伸，實現(xiàn)光纖到路邊、到企業(yè)、到樓宇、到家庭。集中力量，力爭 “十五 ”中期全面建成全市黨政信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)同城互聯(lián)中心。實現(xiàn)金融信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)處理電子化，逐步建立一個高效、統(tǒng)一、現(xiàn)代化的支付清算系統(tǒng)和金融信息系統(tǒng)。力爭 2020 年，企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率 70%。加快推進政府上網(wǎng)進程 ，實現(xiàn) “網(wǎng)上政務(wù) ”，進一步提高行政管理效率。建設(shè)適應(yīng)市場需求的智能化示范居住小區(qū)和智能大廈。元器件類產(chǎn)品重點發(fā)展藍色發(fā)光二極管、微小型無引線片狀元件、超小型高可靠性繼電器、替代手機電池用碳納米管、高可靠性和特殊用途的接插件和專用開關(guān)等 產(chǎn)品。加強中文應(yīng)用軟件的開發(fā)和批量生產(chǎn)能力，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的商用軟件。以應(yīng)用軟件開發(fā)為基礎(chǔ)，積極推動系統(tǒng)集成業(yè)的發(fā)展。 積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè) 結(jié)合信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展信息傳輸服務(wù)業(yè) 。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)戶數(shù) 25 萬戶。積極發(fā)展信息咨詢業(yè)，大力發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)，壯大報刊、廣播電視等媒體。 城市建設(shè)與管理 以經(jīng)營的眼光規(guī)劃城市，以經(jīng)營的手段建設(shè)城市，以經(jīng)營的理念管理城市。中心城區(qū)面積擴大到 180 平方公里。進一步完善中環(huán)內(nèi)城市基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速建設(shè)城市快速環(huán)路系統(tǒng)。不斷加強城市管理，提高城市文化內(nèi)涵，優(yōu)化城市空間布局，美化城市市容市貌，綜合推進城市形象建設(shè)，促進城市建設(shè)與文化創(chuàng)新、科技藝術(shù)相結(jié)合，創(chuàng)造美好的城市形態(tài)和人居環(huán) 中國最大的管理資源中心 第 28 頁 共 55 頁 境。 城鎮(zhèn)體系 適度 擴展中心城用地范圍，加強外圍城鎮(zhèn)，積極促進農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展，形成以中心城為核心，中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，并輻射到行政村、自然村和廣大農(nóng)村聚居點的多層次、網(wǎng)絡(luò)狀的城鎮(zhèn)體系。結(jié)合城區(qū)發(fā)展，建設(shè)好蓮塘、長堎、羅家、蛟橋、招賢鎮(zhèn)，在中心城外圍，重點發(fā)展向塘、民和、龍津鎮(zhèn)，依托產(chǎn)業(yè)，密切與中心城聯(lián)系，逐步建設(shè)成為小城市；按照工業(yè)型、貿(mào)易型、綜合型、特色產(chǎn)業(yè)型等不同功能，抓好梅嶺、西山、樂化、象山、文港、溫圳、李渡、三江、蔣 巷、麻丘、萬埠、石鼻等重點鎮(zhèn)建設(shè)，形成不同層次、不同風(fēng)格、輻射力強的小城鎮(zhèn)群體。 “十五 ”期間，對臨街板棚房進行拆除；按景觀大道的要求，對主要街道的臨街建筑重新進行外裝修；對人口高密度地區(qū)局部拆遷，變成空闊的綠地；對城區(qū)內(nèi)主要道路鋪設(shè)進口瀝青；完成小街小巷亮華工程；對各類 “臟、亂、差 ”現(xiàn)象特別是占道經(jīng)營、違法搭建和愈期臨時建筑進行根本性治理；綜合整治和美化城市窗口地區(qū)、入城口地段。強化規(guī)劃，優(yōu)化布局，因地制宜，體現(xiàn)特色，綜合開發(fā)，注重生態(tài)保護，增強綜 合功能。加強引導(dǎo)，廣開融資渠道，鼓勵社會各界參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，積極穩(wěn)妥地擴并小鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上縮減 30%左右。在城區(qū)建成安全、獨立、完整的防洪工程體系，總體防洪能力達到抗御贛江百年一遇水位的標準。 交通 以鐵路、公路為重點，建立快速、便捷、通暢的對外交通網(wǎng)絡(luò)，提高對外交通的綜合運輸能力和效率。完善南昌南站貨物運費查詢和到達貨物查詢系統(tǒng)，提高南昌地區(qū)客車到發(fā)能力。優(yōu)先 中國最大的管理資源中心 第 30 頁 共 55 頁 發(fā)展公共交通，注重發(fā)展綠色交通，對出租車、摩托車進行總量控制，2020 年，全市萬人擁有公交車輛 8 標臺。注重發(fā)展靜態(tài)交通，著手研究、規(guī)劃輕軌交通。完善城市道路網(wǎng)，分批改造市內(nèi)主干道，基本形成 “一江兩岸 ”城市環(huán)形與放射、環(huán)形與網(wǎng)絡(luò)有機銜接的道路體系，形成花園城市景觀道路網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展航空運輸，繼續(xù)完善昌北機場保障飛行安全的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭把昌北機場建設(shè)成國際航空港。建成南昌港站主樞紐，建設(shè)南昌港二作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭，年集裝箱裝卸能力達到 5 萬標準箱。 2020 年，城市供水能力增加到 127 萬立方米 /日。加強水源地保護，嚴格控制地下水的開采。 排水 建設(shè)青山湖污水處理廠（一期 20 萬噸 /日）、昌北污水處理廠（ 10萬噸 /日），基本實現(xiàn)中心城雨污分流。 中國最大的管理資源中心 第 31 頁 共 55 頁 供電 “十五 ”期間，供電負荷年均增長 8%。送電網(wǎng)形成 220 千伏雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，興建西郊、順外、朝陽、高新，擴建改造斗門、迎賓、盤龍山 220千伏變電站。建設(shè)一個適應(yīng)現(xiàn)代化都市的城市電網(wǎng)。進一步完善農(nóng)村電網(wǎng)，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，切實改善用電秩序。對尚不具備條件實現(xiàn)管道燃氣的地段，以瓶裝液化氣為過渡。 2020 年，全市燃氣普及率 90%。完善城市防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)相結(jié)合的綜合減災(zāi)系統(tǒng)，增強城市整體抗災(zāi)害能力。重點加強以創(chuàng)業(yè)中心為主體的孵化體系建設(shè)，強化金廬軟件園、高科技發(fā)展中心、南 大科技園、南航科技園、南飛公司科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等功能性科技園區(qū)建設(shè)，形成覆蓋全省的技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合的輻射源，建成江西省高技術(shù)發(fā)展創(chuàng)業(yè)中心，發(fā)展大型科技企業(yè)。在 中國最大的管理資源中心 第 32 頁 共 55 頁 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域形成 5 家左右年技工貿(mào)收入 10 億元以上的企業(yè)。 南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 體現(xiàn)南昌市 “一江兩岸、向北拓展 ”的城市發(fā)展格局，堅持 “基礎(chǔ)配套、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能齊全 ”建設(shè)目標，小塊起步，項目推進，重點建設(shè)一期 5 平方公里工業(yè) 園區(qū)并向二期 平方公里過渡，加快建設(shè) 12 平方公里的臨江商貿(mào)金融住宅區(qū)、 4 平方公里的碟子湖和黃家湖風(fēng)景旅游區(qū)和雙港文教科研區(qū)。重點發(fā)展以家用電器、新型建材、冶金機械為主體的現(xiàn)代工業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，基本建成外向型新興工業(yè)區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)，成為吸引外資、出口創(chuàng)匯、接納城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。 2020 年，基本完成 平方公里起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 城市管理 切實提高城市規(guī)劃水平，依據(jù)國務(wù)院批準的城市總體規(guī)劃（ 1998~2020 年），高起點地編制分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和城市重點地段的城市設(shè)計， 2 年內(nèi)，實現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。在修建性詳細規(guī)劃中引入并強化競爭機制。對城市各類用地提高綠地率要求。在市政、綠化、市容環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域加快推進市場化運作，盤活市政設(shè)施的存量。通過合理調(diào)整行政區(qū)劃，消除城鄉(xiāng) “插花 ”現(xiàn)象，調(diào)動各城區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和建設(shè)城市的積極性。進一步完善“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò) ”的城區(qū)管理體制。以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，承接企事業(yè)單位、政府機關(guān)剝離的部分社會職能和服務(wù)職能，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，形成社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、助殘育幼、敬老養(yǎng)老、計劃生育、法律援助、環(huán)境衛(wèi)生等綜合服務(wù)體系和治安防范網(wǎng)。 中國最大的管理資源中心 第 34 頁 共 55 頁 土地利用 以土地利用總體規(guī)劃為 “龍頭 ”，科學(xué)利用土地，調(diào)整用地布局，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，強化耕地、林地保護，加強土地用途管制，深化土地使用制度改革，增加土地收益。在拓展城鎮(zhèn)建設(shè)用地的同時，實行多途徑的耕地占補平衡辦法，確保實現(xiàn)全市 耕地總量動態(tài)平衡。加強工礦等廢棄地的復(fù)墾，還地為綠。在城市中心區(qū)規(guī)劃范圍，注重以綠地形態(tài)為今后發(fā)展預(yù)留土地資源。搞好后備土資源的開發(fā)利用和山地、丘陵、崗地的水土保護，加大 “五荒 ”拍賣力度，提高土地資源綜合利用率。 生態(tài)環(huán)境 綠化 以西山大嶺為城市綠化背景，發(fā)展風(fēng)景林地和大環(huán)境綠化，通過帶狀道路防護綠地向城市延伸。重點建設(shè)城市沿江、沿湖綠化風(fēng)景帶，有效增加主、次干道綠化面積，加強居住小區(qū)綠化，搞好單位附屬綠地建設(shè)，啟動城市垂直綠化、主干道立體綠化、大型公共綠地建設(shè)、大樹進城工程