【正文】 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 55 頁 ——全社會研究與開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高到 %。 ——全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 12%。 ——商品出口總額年均增長 12%。信息產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重 6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重 %。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 14600 元（按現(xiàn)行匯率計算，折合 1760 美元），年均增長 %。使南昌在京九、浙贛鐵路沿線重要的現(xiàn)代工貿(mào)中心城市地位進一步強化，初步建成繁榮、文明、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代文明花園城市，為到 2020 年實現(xiàn) “北看大連、南看深圳、中看南昌 ”的要求，把南昌建成 “開放型、多功能、高效益、強輻射 ”的現(xiàn)代區(qū)域中心城市奠定堅實基礎(chǔ)。城市形象實現(xiàn)一年一變樣，三年大變樣。財政收入和城鄉(xiāng)居民收入顯著增加。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，培育以高新技術(shù)為導(dǎo)向的開放型工業(yè)體系，構(gòu)筑以區(qū)域性專業(yè)批發(fā)大市場為龍頭的大商貿(mào)、大流通發(fā)展格局，逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性大市場為主的經(jīng)濟核心競爭力。把創(chuàng)新思維和頑強實踐結(jié)合起來，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，堅持 “兩手抓、兩手都要硬 ”， 走城市可持續(xù)發(fā)展道路，立足本土優(yōu)勢，營造比較優(yōu)勢，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為提前實現(xiàn) 2020 年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2020 年翻一番，為提前實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標開好局、起好步。同時，在東部加快發(fā)展和西部借助國家優(yōu)惠政策有望后來居上的咄咄逼人形勢之下，南昌經(jīng)濟發(fā)展的壓力進一步加大。 西部大開發(fā)戰(zhàn)略開始實施 “十五 ”期間，國家在繼續(xù)發(fā)揮東部沿海地區(qū)在全國經(jīng)濟發(fā)展中帶動作用的同時，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展。省委、省政府不失時機提出進一步強化南昌在全省城鎮(zhèn)體系中的中心地位，賦予南昌更大的發(fā)展權(quán)和更大的管理權(quán)，為南昌新一輪的發(fā)展提供了新的機遇。同時，南昌相當一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品將面臨更大的競爭壓力，市場不進則退的法則將更深刻地影響南昌經(jīng)濟的發(fā)展。同時，應(yīng)對全球性和全國戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢，南昌經(jīng)濟憑借目前實力在新的分工合作格局中較難占據(jù)主動地位。 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方興未艾 在全球性的結(jié)構(gòu)大調(diào)整和國家以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進經(jīng)濟發(fā)展過程中，國內(nèi)的產(chǎn) 業(yè)整合、資產(chǎn)重組和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整將進入新的階段，南昌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)將在這種大調(diào)整格局中 中國最大的管理資源中心 第 6 頁 共 55 頁 得到優(yōu)化，趨向合理，招大、靠大、聯(lián)大、做大將不斷取得新的突破。 知識經(jīng)濟推動力加強 知識經(jīng)濟時代的到來，以及全球范圍內(nèi)高新技術(shù)的擴散和應(yīng)用，有利于南昌運用科技革命成果，特別是信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 經(jīng)濟全球化進程加快 隨著經(jīng)濟全球化進程加快和我國即將加入世貿(mào)組織，將促進南昌加快與國際經(jīng)濟接軌的步伐，有利于利用廣闊的世界市場和拓寬多元化 融資渠道。新世紀向我們展示了巨大增長潛力，廣闊發(fā)展前景。 “十五 ”時期，我們要通過深化改革、擴大開放和加快發(fā)展，著力解決前進中的困難和問題。南昌先后被評為 “全省文明先進城市 ”、 “國家衛(wèi)生先進城市 ”和 “中國優(yōu)秀旅游城市 ”，榮獲國家雙擁模范城市 “四連冠 ”。城鄉(xiāng)醫(yī)療裝備水平明顯提高，三級衛(wèi)生醫(yī)療保健機構(gòu)進一步加強和完善。有效地 控制了人口增長，人口自然增長率 ‰ 。 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 共 55 頁 社會事業(yè)全面進步 “科教興市 ”邁出新的步伐，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻有所增強，全市基本普及八年制義務(wù)教育，基本掃除了青壯年文盲。城市基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善，增強了城市集聚和輻射功能，改善了城市生態(tài)環(huán)境，城市面貌發(fā)生了十分明顯的變化。 城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力大為提高 電力、交通、通信的 “瓶頸 ”制約進一步緩解，水利、市政設(shè)施建設(shè)等方面取得新進展。初步建立起社會保障體系，全市城鎮(zhèn)企業(yè)社會養(yǎng)老和失業(yè)保險覆蓋率 90%，養(yǎng)老金社會化發(fā)放率 100%。在深化國有企業(yè)改革中，積極探索公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)形式，努力推動國有資產(chǎn)從一般競爭性領(lǐng)域退出。在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整中城鎮(zhèn)化水平達到 42%。非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，實現(xiàn)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到 35%，較 “八五 ”期末提高 個百分點。南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)形成強勁發(fā)展勢頭，南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)躋身國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行列。社會消費品零售總額 億元，年均增長 %。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破 1 萬元，在全國省會城市中的排名前移 2 位。 特別是 “九五 ”時期，全市上下按照 “解放思想、堅定信心、攻克難點、振興南昌 ”的總體要求，實施 “兩商先行、兩業(yè)提升、三城并重、項目推進、責(zé)任到人 ”的 “20字方略 ”和 “山海計劃 ”，戰(zhàn)勝了歷史罕見的 98 特大洪澇災(zāi)害，克服了亞洲金融危機、國內(nèi)有效需求不足等方面的不利影響，經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，生產(chǎn)力水平再上新臺階，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。1987 年提前 3 年實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第一步戰(zhàn)略目標， 1993 年提前 7 年實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻兩番， 1996 年城市綜合實力躍居全國第 26 位， 1997 年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破 1000 美元。 “九五 ”經(jīng)濟社會發(fā)展回顧 主要成就 黨的十一屆三中全會以來，全市人民堅持黨的基本路線，努力探索具有中國特色、時代特征、南昌特點的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)路子，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了輝煌的成就，實現(xiàn)了歷史性的跨越。 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 55 頁 南昌市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展展第十個五年計劃綱要 今后五到十年，是南昌進入新世紀，搶抓機遇，加快發(fā)展極為重要的時期。本綱要根據(jù)《中共南昌市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》編制，是 “十五 ”期間（ 2020 年至 2020 年）南昌市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。 1978 年到 2020年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價格計算擴大了 倍，年均增長 %。社會主義市場經(jīng)濟運行機制初步建立，全 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 55 頁 方位對外開放格局基本形成，人民生活總體上達到小康水平，勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標。 國民經(jīng)濟保持較快增長 2020 年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元， “九五 ”年均增長 %，分別高于全國（ %）和全?。?%）平均水平；其中，一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長 %、 %和 13%。財政總收入 億元，其中地方財政收入 億元，年均分別增長 %和 %。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成 億元，年均增長 8%。 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯 2020 年三次產(chǎn)業(yè)比例由 “八五 ”期末的 16∶46∶ 38 調(diào)整為 ∶ ∶ 。工貿(mào)實力進 一步增強，大中型工業(yè)企業(yè)個數(shù)由 “八五 ”期末的 109 個增加到 123個，億元以上商品批發(fā)市場由 1 個增加到 15 個，工貿(mào)業(yè)增加值占國內(nèi)生 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 55 頁 產(chǎn)總值的比重達到 50%，區(qū)域性現(xiàn)代工貿(mào)中心城市的功能在發(fā)展中愈來愈明顯地體現(xiàn)出來。 改革開放取得新的突破 改革全面推進，經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境發(fā)生了重大變化。實施了 “三改一加強 ”、 “三大一創(chuàng) ”、 “曙光行動 ”和 “抓大、放小、啃骨頭 ”，全市共組建企業(yè)集團 19 個，國有和集體企業(yè)改制面 84%，國有大中型企業(yè)改革脫困三年目標基本實現(xiàn)。開放型經(jīng)濟加快發(fā)展， “九五 ”期間，累計實際利用外資為改革開放以來引資額的 %，累計引進市外資金90 億元，商品出口總額近 5 億美元。用于基礎(chǔ)設(shè)施的投資累計 110 億元，主要項目包括：南昌新火車站、昌北民用機場、新八一大橋、青云 水廠（二期）、麥園垃圾衛(wèi)生填埋場、朝陽洲污水處理廠、城市輸變電工程、城市干道工程、 “一江兩岸 ”路堤系列工程、紅谷灘新區(qū)開發(fā)、老城區(qū)環(huán)境整治等。特別是 “一江兩岸 ”城市格局初現(xiàn)端倪，使多少代人的夙愿正在變?yōu)楝F(xiàn)實。各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)得到新的加強。全市體育人口占人口總數(shù)40%，廣播電視人口覆蓋率 95%。人民生活繼續(xù)改善，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 5734 元，農(nóng)民年人均純收入 2390 元，年均分別增長 %和 8%；城鎮(zhèn)居民人均居住面積 平方米，電話普及率 28%；國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)率達到 80%以上，建立了下崗職工生活保障、失業(yè)保險、城市居民最低生活保障三條保障線；在全國 38 個重點城市環(huán)境綜合整治定量考核中排名由 27 位上升到 13位，城市垃圾無 害化處理率 100%。 困難和問題 南昌經(jīng)濟和社會發(fā)展中仍面臨許多不可忽視的矛盾和問題：經(jīng)濟總量不大，支撐經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)強企業(yè)少；非公有制經(jīng)濟比重小，實力不強；城鎮(zhèn)化進展不快，城市建設(shè)和管理水平不高；全社會固定資產(chǎn)投資總量小，發(fā)展后勁不足；城鄉(xiāng)居民收入偏低，消費結(jié)構(gòu)升級不快；科技創(chuàng)新能力較弱，人才資源不足；在發(fā)展環(huán)境、體制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境以及人文環(huán)境建設(shè)等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，城市可持 續(xù)發(fā)展面臨 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 55 頁 較大壓力。 “十五 ”經(jīng)濟社會發(fā)展總體構(gòu)思 發(fā)展背景 在進入全面建設(shè)小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史階段，南昌面臨全新的發(fā)展環(huán)境。機遇與挑戰(zhàn)共存，只要抓住機遇，就完全可能使南昌經(jīng)濟在較長時期繼續(xù)保持較快的增長。同時，面對國內(nèi)市場國際化，國際競爭國內(nèi)化的新形勢，南昌總體上缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品和優(yōu)秀人才的準備，還難以適應(yīng)經(jīng)濟全球化的要求。同時，技術(shù)的差距將加劇經(jīng)濟的差距，南昌所面臨的加速工業(yè)化和應(yīng)對知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的雙重任務(wù)十分艱巨。特別是省委、省政府提出以加速工業(yè)化為核心，形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長格局，有利于南昌在結(jié)構(gòu)調(diào)整中煥發(fā)老工業(yè)基地青春，不斷做大經(jīng)濟總量。 買方市場進一步強化 經(jīng)濟增長由資源約束為主轉(zhuǎn)向市場約束為主，經(jīng)濟發(fā)展由供給導(dǎo)向為主轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向為主，將進一步促進南昌 企業(yè)提高市場主動性，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，降低成本，提高檔次，培育品牌，爭創(chuàng)名牌，增強市場競爭力。 城鎮(zhèn)化進程明顯加快 在全國加速城鎮(zhèn)化的大背景下，中心城市對帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用愈發(fā)明顯。同時，在城鎮(zhèn)化進程中，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)部積累沉淀下來的諸多矛盾更加凸現(xiàn)，農(nóng)村小 城鎮(zhèn)整體素質(zhì)不高，將是南昌未來發(fā)展的重要制約因素，城市可持續(xù)發(fā)展任重而道遠。這有利于南昌積極爭取各方面支持，進一步發(fā)揮承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，大力拓展新的市場空間，培育新的經(jīng)