【正文】 帶來一種額外的負(fù)擔(dān)。 很多人來到采購崗位，轉(zhuǎn)眼之間就忘記了采購的基本準(zhǔn)則，違背了精益求精、勤奮努力、踏踏實實、嚴(yán)密細(xì)致的職業(yè)道德。而這種情況的存在，使現(xiàn)實中連鎖經(jīng)營系統(tǒng)所要求的周到的準(zhǔn)備、充分的調(diào)查、縝密的計劃性變得難以實現(xiàn)。 采購不是賭博和猜測，正式的訂貨肯定要冒某種風(fēng)險，但它必須有慎重科學(xué)的事先調(diào)查 ,大量的實驗、分析和測算，并對其有效性和真實性進(jìn)行確認(rèn)。 對一般的能讓利到九折的零售業(yè)和食品服務(wù)業(yè)來講，它們似乎對銷售價格不很在意，而對于微利的企業(yè)來講，優(yōu)惠的價格被認(rèn)定為重要的采購原則，在連鎖商店的經(jīng)營上也是至高無上的重要的商品政策的主體，將其作為重要的事項貫徹始終是正確的行為方式。 可是，實際的廉價采購是需要創(chuàng)造能夠進(jìn)行廉價采購的條件。 即使那樣，實際的廉價采購，許多時候似乎僅僅是以單方面向?qū)κ种\求廉價這一目的的方式進(jìn)行的。 設(shè)想即使現(xiàn)在瞬間內(nèi)對方同意降價給你，對方以后也會有理由若無其事地要求你負(fù)擔(dān)相應(yīng)的代價。除了從賣方那里得到最初的謊價以外什么也得不到。 方針不可忘記 采購人員是在企業(yè)組織系統(tǒng)中工作的人員，可是，在現(xiàn)實中有許多人認(rèn)為 “采購人員可以隨心所欲地思考和行動 ”，而且很多事情是這樣做的。具體包括：主營業(yè)務(wù)（主要商品部門），業(yè)態(tài)（銷售形式），價格中樞（中心價值區(qū)域），選址、商圈、客戶層次和經(jīng)營商品用途，店鋪和商店的標(biāo)準(zhǔn)面積，基本投資額和設(shè)備，流動資本額和庫存額界限，資本收益，企業(yè)形象，商品部和運營部人員的職務(wù)、權(quán)限及相互關(guān)系。接受上級的商品方針后，在其規(guī)定和框架內(nèi)，作為商品部負(fù)責(zé)人 ——商品銷售經(jīng)理要決定基本商品對策和銷售方法，也就是要決定商品政策。這里 “具體化 ”是指商品銷售經(jīng)理要親自起草、親自決定、并在其軌道上管理從屬于商品部的從事創(chuàng)造性工作的人們，而且要對數(shù)值化的結(jié)果負(fù)責(zé)。這里的現(xiàn)場維持也可以講是在賣場、店鋪、配送中心、加工中心、食品加工工場、分類保管站等場所進(jìn)行的維持。因此，這里應(yīng)該加以明確的是：商品政策的維持和數(shù)值責(zé)任的實現(xiàn)，二者是構(gòu)成同樣比重的責(zé)任。按著規(guī)定做了，卻未達(dá)到數(shù)值要求是不行的，無論從哪里采購了什么，只有實現(xiàn)數(shù)值才符合要求。這里的 “作為組織 ”，可以說成 “作為系統(tǒng) ”、 “作為行業(yè) ”，也可以說成 “依靠大集團(tuán)的力量 ”?，F(xiàn)在，決定競爭勝負(fù)的最完備、可靠、確實的條件應(yīng)該是方針、政策、維護(hù)和銷售指標(biāo)。 大量管理資料下載 本來，主力暢銷產(chǎn)品總是源源不斷地銷售，很容易銷售一空。可是，從事過一次采購的人都知道，這是一個相當(dāng)難的問題。事實上，采購技術(shù)本身就包含著追加補(bǔ)充的含義，它不是那種好像能銷售就采購，適銷對路是靠運氣的方式，而是事先知道能銷售的商品，然后專門把它找出來，再集中起來必要的數(shù)量進(jìn)行追補(bǔ)。 另外，采購人員必須在商品品質(zhì)和價格構(gòu)成上具有豐富的知識 ,這是做好采購的必要條件。要做到這一點是非常困難的。努力工作、持續(xù)積累也正是成為合格的采購人員的自我啟發(fā)的口號。本文擬結(jié)合工作實際，談?wù)剬φ畷h采購工作的認(rèn)識和體會。政府會議的各項經(jīng)費開支均來源于政府財政預(yù)算內(nèi)外資金。會議可以分成人大、政協(xié)代表大會、政府部門工作會議、群團(tuán)組織工作會議、政府機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)會議、政府工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議以及現(xiàn)場參觀會議等不同種類。從辦會目的和辦會效果考慮，有的可能跨行政區(qū)域（市、?。┡e辦。同一單位在一定時期內(nèi)，可能選擇不同的地點辦會。會議采購的另一特點是采購對象不具備物質(zhì)形態(tài)，采購的過程也就是服務(wù)的過程，這一過程雖然也要消耗一定的實物，如食品、日用品、設(shè)備設(shè)施磨損等，但最終并不形成實物形態(tài)的產(chǎn)品，也無法對其質(zhì)量進(jìn)行直觀的測試。 政府會議采購的現(xiàn)狀 政府會議采購的上述特點，決定了政府會議采購管理的難度：經(jīng)費預(yù)算有限；不同種類的會議有不同的目標(biāo)指向；辦會地點隨意性大，面對陌生的環(huán)境或并不熟悉 的承辦單位（賓館飯店），往往付出更多的管理成本；會議采購的質(zhì)量無法在事后進(jìn)行直觀的檢驗，所以現(xiàn)場控制和管理便更為重要和復(fù)雜。目前，政府會議的采購管理方式歸納起來，主要有以下幾種類型： 1． “審核結(jié)算 ”型。資金通過國庫或會議專戶支付。 2． “重點管理 ”型。這種類型的主要優(yōu)點是 “抓大放小 ”提高效率，在采購辦人員較少的情況下，十分可??；主要缺點是大批中小型會議沒有直接參與管理，在財力有限的市縣一級，不能發(fā)揮應(yīng)有的管理效益。有兩種方式，一種是政府采購中心在公平競爭的 前提下通過招標(biāo)確定一定期限（ 2 年或 3 年）內(nèi)定點承辦單位和相對固定的食宿標(biāo)準(zhǔn)，辦會時由采購辦駐會人員具體經(jīng)辦，辦會單位協(xié)助管理，資金由專人審核后通過國庫或?qū)糁Ц?。在縣市一級不失為可選方案之一。 政府會議采購的對策 政府會議采購必須貫徹一個基本原則 ——公平競爭。但如果已經(jīng)將政府會議納入了政府采購范圍，則必須堅持政府采購的基本原則：公平競爭。因此，會議定點承辦單位應(yīng)通過招標(biāo)競爭確定，不能搞行政干預(yù)。 政府會議采購必須抓好一項基礎(chǔ)工作 ——制度建設(shè)。這就要求我們在引入政府采購的競爭機(jī)制后，且不可一 “定 ”了之，一 “駐 ”了之，而必須重視制度建設(shè)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，用制度來規(guī)范和約束會議采購的各方主體和參與人員。由于政府會議采購是一種服務(wù)采購，最終并不形成實物形態(tài)的產(chǎn)品，因而支付的貨幣是否獲得了等值的服務(wù)，不深入現(xiàn)場是無法衡量的。由此可見會議現(xiàn)場管理的重要性。 1．分類：黨代會、人代會、政協(xié)全會、勞模會等大型會議為一類會議；黨、政、群團(tuán)組織召開的綜合性會議為二類會議；以同級黨、政名義召開的部門會議和部門業(yè)務(wù)工作會等為三類會議。一二類會議由黨、政領(lǐng)導(dǎo)集體討論后審批；三類需由財政開支的會議報政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審批。同時，充分利用現(xiàn)代傳媒手段指導(dǎo)、布置工作，增強(qiáng)工作的計劃性；提倡深入基層、現(xiàn)場辦公。 1．公平競爭。為保護(hù)定點期間的必要的競爭性，促進(jìn)承辦單位提高服務(wù)質(zhì)量，每輪競爭都確定 2 家以上承辦單位，由辦會單位自主選擇。會議購物、印刷等，按政府采購貨物類程序辦理，將會議食宿和會議購物印 刷等分開管理；會議室費用標(biāo)準(zhǔn)、就餐的布菜數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)等按政府采購服務(wù)類程序確定后予以公布。 3．強(qiáng)化監(jiān)督。 4．嚴(yán)格承辦手續(xù)。沒有會議辦通知的會議，采購辦會議專管員不得參與 管理，會議結(jié)束后不得結(jié)賬，由辦會單位自行負(fù)責(zé)。 1．食宿限額標(biāo)準(zhǔn)。不同類別會議的住宿和就餐標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)確定后，應(yīng)向社會公布并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審核結(jié)算。 2．會議食宿的人員范圍。一般來說，為會議做 前期準(zhǔn)備的間接工作人員，如籌備、材料起草、文印人員、非現(xiàn)場宣傳人員等不應(yīng)納入會議預(yù)算，不得安排會議食宿。對參會人員的司機(jī)也要進(jìn)行限制性規(guī)定。 1．雙崗組成。一般小型會議由采購辦會議專管員和辦會單位人員各 1 名共同負(fù)責(zé)會務(wù)后勤管理工作；大型會議需要增加現(xiàn)場后勤管理人員的由采購辦確定雙方參加人員。人數(shù)、時間、標(biāo)準(zhǔn)是會 議現(xiàn)場監(jiān)管的三大重點內(nèi)容，把好這三關(guān)，必須在現(xiàn)場完成相應(yīng)的簽字手續(xù)，為會議的結(jié)算審核提供真實、可信、完備的檔案資料。上述兩表及會議承辦能在簽名后即交給承辦單位作為定期結(jié)賬的依據(jù)。會議結(jié)束后，采購中心或財政部門要對承辦單位報來的發(fā)票、 “雙崗 ”組成人員共同簽名的基礎(chǔ)表格等指定 專人進(jìn)行審核，分會結(jié)算考核，按季分會報表，并保存辦會檔案備查。 1．嚴(yán)肅會議財經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)開支實行誰簽字誰付錢。除一、二類會議外，其他會議的公務(wù)費、印刷費、交通費、宣傳費、非脫產(chǎn)人員補(bǔ)助等，由辦會單位自行承擔(dān)。紀(jì)委、監(jiān)察部門要站在加強(qiáng)廉政建設(shè)、維護(hù)廉潔高效的政府形象的高度，加強(qiáng)對會議違紀(jì)的查處力度。 對嚴(yán)重違反會議管理規(guī)定的直接責(zé)任人和負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，由紀(jì)委監(jiān)察部門根據(jù)情節(jié)輕重，按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對違紀(jì)單位，財政部門可同時按《違反財政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》按不低于違紀(jì)金額 20%的比例扣減單位預(yù)算經(jīng)費；對嚴(yán)重違紀(jì)的應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的財會人員吊銷會計證，并督促單位將其調(diào)離會計崗位。怎樣才能在眾多的投標(biāo)人當(dāng)中脫穎而出呢 ?如下幾方面可供參考。如果招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式，按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。目前，國家有關(guān)部門分別指定了一些發(fā)布招標(biāo)公告的媒體。財政部指定 《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購網(wǎng)》 (． ccgp． gov． )發(fā)布政府采購項目的招標(biāo)公告。外經(jīng)貿(mào)部指定《中國國際電子商務(wù)網(wǎng)》、《中國招標(biāo)》發(fā)布機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的政府采購招標(biāo)公告。 如果招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式，招標(biāo)范圍由招標(biāo)人確定，不公開發(fā)布標(biāo)訊。另外，從項目源頭掌握招標(biāo) 信息也是一個應(yīng)給予充分重視的途徑。工程建設(shè)項目，強(qiáng)制招標(biāo)的門檻價為：施工單項合同估算價格在 200 萬元人民幣以上的；重要設(shè)備材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的；雖單項合同估算價較低，但項目總投資額在 3000 萬元人民幣以上的必須依法進(jìn)行招標(biāo)。達(dá)到財政部及省級人民政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購項目，必須實行招標(biāo)采購。 和采集招標(biāo)信息比較起來，對招標(biāo)信息進(jìn)行認(rèn)真的過濾和篩選更為重要。由于沒有統(tǒng)一的發(fā)布公告媒體，容易導(dǎo)致信息發(fā)布的混亂。不夠規(guī)范、缺乏信用的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，也會使公開 大量管理資料下載 招標(biāo)不夠公平、公正。其次是適用性。準(zhǔn)備投標(biāo)文件是一個復(fù)雜的過 程，必須留出足夠的準(zhǔn)備時間。 二、巧妙確定投標(biāo)報價 企業(yè)一旦投遞標(biāo)書，通過評標(biāo)能否獲勝，一個最重要的決定因素就是投標(biāo)報價。 在實際招標(biāo)中，如果招標(biāo)人采購簡單商品、半成品、設(shè)備、原材料，以及對其技術(shù)性能、質(zhì)量沒有特殊要求的物品，價格基本上就是評標(biāo)時的唯一考慮因素 ，在商務(wù)技術(shù)條件均滿足招標(biāo)文件要求時，投標(biāo)價最低者即為中標(biāo)者。因此，投標(biāo)者必須清楚招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)價格的評定原則和方法，然后來確定適當(dāng)?shù)睦麧櫬?，有的放矢地報出適中的投標(biāo)價。如有特殊情況，在投標(biāo)文件中應(yīng)加以說明。因此，該企業(yè)因既具有了較強(qiáng)的價格競爭優(yōu)勢，又沒有違反投標(biāo)價不能低于成本價的法律規(guī)定而一舉中標(biāo)。有經(jīng)驗的投標(biāo)人都會在遞交投標(biāo)文件的前夕，根據(jù)競爭對手和投標(biāo)現(xiàn)場的情況，最終確定投標(biāo)報價或折扣率，現(xiàn)場填寫有關(guān)方面的文件。通常招標(biāo)文件都規(guī)定投標(biāo)保證金的金額為投標(biāo)報價的 2％。為保密起見，可適當(dāng)提高投標(biāo)保證金的金額，以迷惑競爭對手。投標(biāo)人要考慮到投標(biāo)報價是一次性的，開標(biāo)后不能更改。 三、實實在在響應(yīng)招標(biāo)文件 招標(biāo)文件是招標(biāo)過程中對招投標(biāo)雙方都具有約束力的法律文件，招標(biāo)方對招標(biāo)貨物和投標(biāo)方資質(zhì)的要求完全體現(xiàn)在招標(biāo)文件當(dāng)中。 首先要透徹研究招標(biāo)物品的技術(shù)參數(shù)要求，有針對性地提供 相應(yīng)技術(shù)水平的產(chǎn)品。 第二，要特別注意對招標(biāo)文件中的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。因此，投標(biāo)人必須對招標(biāo)文件逐條進(jìn)行分析判斷，找出所有實質(zhì)性的要求和條件，并一一作出響應(yīng)，企業(yè)應(yīng)對此慎之又慎。投標(biāo)人如果把握不準(zhǔn)實質(zhì)與非實質(zhì)性的界限，可以向招標(biāo)人詢問，且最好以書面方式進(jìn)行。如果偏離過大，說明這個標(biāo)與本企業(yè)產(chǎn)品不相適應(yīng)，就應(yīng)考慮放棄投標(biāo)。但是，許多投標(biāo)人往往會在商務(wù)條款上出現(xiàn)疏漏，導(dǎo)致投標(biāo)失敗。某投標(biāo)人的產(chǎn)品含有 50％左 右的進(jìn)口件，投標(biāo)文件中提出進(jìn)口件部分的一半貨款用美元結(jié)算。但評標(biāo)委員會認(rèn)為，該投標(biāo)人屬于沒有完全響應(yīng)招標(biāo)文件商務(wù)方面的實質(zhì)性要求，因此不能人圍。 再比如，有的電腦采購招標(biāo)文件中明確提示需填報投標(biāo)報價表，而且需報相鄰配置的報價?？墒牵械膹S商忽視了這個實質(zhì)性的要求，沒有提供這個數(shù)據(jù)，結(jié)果導(dǎo)致投標(biāo)失敗。比如，在一次計算機(jī)產(chǎn)品的招標(biāo)中，招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供產(chǎn)品的媒體價作為基準(zhǔn)價格。而在不同媒體上，同一產(chǎn)品的報價又不完全相同，有時甚至差別較大。這種報價是實質(zhì)性的響應(yīng)，真實有效，又有利于企業(yè)。在招標(biāo)過程中，招標(biāo)人對服務(wù)越來越重視，特別是有關(guān)服務(wù)條款中的細(xì)節(jié)問題。 四、 精雕細(xì)琢投標(biāo)文件 有關(guān)標(biāo)書的裝訂和排版等問題，有些投標(biāo)人認(rèn)為是細(xì)小問題，不給予足夠的重視。 大量管理資料下載 第一，投標(biāo)文件的裝訂。一般情況下，評標(biāo)時間都很緊張。另外，投標(biāo)文件要避免差錯，裝訂得要精致，這樣會給評委一個非常認(rèn)真嚴(yán)肅的印象，增加他們的信任感。可以說，標(biāo)書的裝訂、排版水平是評標(biāo)的印象分。例如在維修條款上，有的企業(yè)只寫保修，沒有指明是否免費保修。例如，標(biāo)書中要求企業(yè)提供產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證，有的企業(yè)證件已經(jīng)過期，卻不作任何說明，給評委一種企圖蒙混過關(guān)之感，導(dǎo)致廢標(biāo)。盡量詳細(xì)描述投標(biāo)產(chǎn)品情況，特別是突出展示自己產(chǎn)品優(yōu)于競爭對手產(chǎn)品的性能和特點。 五、在招標(biāo)機(jī)構(gòu)留下良好記錄 投標(biāo)人在招標(biāo)機(jī)構(gòu)和采購單位的信用情況往往會成為能否中標(biāo)的原因之一。這種信用主要體現(xiàn)在投標(biāo)產(chǎn)品的性能、供貨情況、售后服務(wù)水平等方面。一旦有了這方面的不良記錄，該投標(biāo)人則很難在下次投標(biāo)中獲勝。這方面的教 訓(xùn)也是有的。而有的企業(yè)，從使用單位角度考慮，指出高端配置可能過于奢侈，沒有發(fā)揮最大效能，建議使用別的配置。 售后服務(wù)更是衡量企業(yè)信用的重要方面。但如何優(yōu)質(zhì)、低價、高效地找到讓人砰然心動的奇珍異寶，絕非簡 單的買進(jìn)賣出，其中大有奧秘。掌握了采購的技巧，即可獲得采購的利潤。在一個著名的超市網(wǎng)站論壇上，專設(shè)了一個 “采購人員訴苦專欄 ”， 大量管理資料下載 不妨來看看他們的苦與樂： ——主持人：各位采購員 /主管 /經(jīng)理，有什么苦衷就在這里講出來吧！說出來，痛就