【正文】 投標文件組成 投標文件包括下列部分： (1) 投標書、投標報價一覽表、分項一覽表（格式略） (2) 投標資格證明文件（公司的營業(yè)執(zhí)照副本復印件加蓋公章及其它相關(guān)證件）。 (4) 公司有關(guān)技術(shù)資料及客戶反饋意見。投標文件資料清單。 投標文件的簽署及規(guī)定 1. 投標文件正本和副本須打印并由投標方法人代表或委托代理人簽署。 3. 電報、電話、傳真形式的投標概不接受。一旦正 本和副本有差異，以正本為準。 ，后，并按投標注明的時間和地址送至招標方。投標文件從投標截止之時起，標書有效期為30天。 5. 投標方保證金 投標方保證金為投標文件的組成部分之一。投標保證金于投標截止之日前交至指定處。投標設(shè)備的保證金額依據(jù)招標文件的指定。 未中標的投標方的保證金，在定標后5日內(nèi)予以退還（無息）。 C 開標和評標 6. 開標 招標方按投標邀請中規(guī)定的時間和地點公 開開標。 7. 評標委員會 招標方將根據(jù)招標采購設(shè)備的特點組建評標委員會，其成員由技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、 法律等方面的專家和政府采購辦代表、采購單位代表等五人以上的單數(shù)組成， 評標委員會對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估、比較。 評委會審查投標文件是否一一符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定。 9. 其它注意事項 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內(nèi)獨立進行。投標方有責任按照招標方通知的時間、地點指派專人進行答疑和澄清。 評委會不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。 D 授予合同 10. 定標原則 嚴格按照招標文件的要求和條件進行評標，擇優(yōu)定標。 11. 中標通知和簽訂合同 評標結(jié)束后，由招標方簽發(fā)《中標通知書》。中標方未按《中標通知書》指定的時間、地點與購買方簽定合同，招標方不再退還投標保證金。 12. 授予合同時變更數(shù)量的權(quán)力 招標方在授予合同時有權(quán)對“投標設(shè)備一覽表”中規(guī)定的設(shè)備數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少。 投 標 報 價 一．投標人應(yīng)在適當?shù)耐镀眻髢r表上標明，本合同擬提供貨物的單價和總價。 （ⅱ）如果授予合同，將要繳納的買方國內(nèi)的銷售稅和其他稅。 （ⅳ）如果有的話，投標資料表中列出的其他服務(wù)（伴隨服務(wù)）的費用。報價時投標人可以自由選擇任何在合格來源國注冊的交通工具進行運輸。 （ⅱ）如果投標資料表中的規(guī)定，報離岸價（FOB），或適用時貨交承運人價（FCA）。 （ⅳ）如果投標資料表中規(guī)定，貨物從進口口岸運至最終目的地的內(nèi)陸運輸、保險和其他當?shù)匕l(fā)生的伴隨費用。 三．出廠價（EXW）、到岸價（CIF）和運費、保險付至……價（CIP）等術(shù)語，應(yīng)根據(jù)巴黎國際商會的目前版本的國際貿(mào)易慣例術(shù)語解釋通則（Incoterm）的規(guī)定來解釋。五．投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。但是，如?quot。 投標書的編制 一．投標的語言 　　投標人提交的投標書以及投標人與買方就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用投標資料表中規(guī)定的語言書寫。 二．投標人構(gòu)成 　　投標人編寫的投標書應(yīng)包括下列部分： （1）按照投標人須知第11和12條要求填寫的投標函格式、投標報價表； （2）按照投標人須知第13條要求出具的資格證明文件，證明投檔人是合格的，而且中標后有能力履行合同。 三．投標函格式 （1）投標人應(yīng)完整地填寫招標文件中提供的投標函格式和投標報價表，說明所提供的貨物、貨物簡介、來源、數(shù)量及價格。 B組：所有其他的從買方本國供貨的投標。 四．為了便于買方進行以上分類，投標人應(yīng)填寫招標文件中提供的相應(yīng)組別的投標報價表，如果投標人填寫的投標報價表不是相應(yīng)組別的投標報價表，其投標書不會被拒絕，但是買方將把其投標書歸入相應(yīng)類別的投標組別中。二．算術(shù)錯誤將按以下方法更正。如果用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的值為準。四．在詳細評標之前，根據(jù)投標人須知第26條，買方要審查每份投標書是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于投標保證金（投標人須知第15條），適用法律（通用合同條款第30條），和稅及關(guān)稅（通用合同條款第32條）的偏離將被認為是實質(zhì)上的偏離。 五．如果投標書實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求，買方將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。 二．買方在評標時將不包括和不考慮： （1）如果投標人中標，對其在買方本國制造的貨物和已經(jīng)在買方本國的外國貨物，將要征收銷售稅或其他稅； （2）如果投標人中標，對其從國外供貨的外國貨物將要征收的關(guān)稅或其他類似進口稅；和 （3）如果投標書中有的話，在合同實施期間的價格調(diào)整。四．買方在評標時，除根據(jù)投標人須知考慮投標人的報價之外，還要考慮按照投標資料表： （1）在買方本國所發(fā)生的內(nèi)陸運費、保險費以及將貨物運至最終目的地的伴隨服務(wù)費用； （2）投標書中報的交貨期； （3）與專用合同條款規(guī)定的付款條件的偏差； （4）所投貨物部件，必須備件和服務(wù)的費用； （5）在買方本國得到投標設(shè)備的備件和售后服務(wù)的可能性； （6）投標設(shè)備在使用周期內(nèi)預計的運營費和維護費； （7）投標設(shè)備的性能和生產(chǎn)率；和/或 （8）投標資料表和/或技術(shù)規(guī)格所列的其它具體標準。買方將把上述費用加到出廠價（EXW）/到岸價（CIF）/運費、保險付至邊境口岸價（CIP）上。對每一份投標書都要考慮合理的國際和本國運輸時間來計算貨物抵達項目現(xiàn)場的估計時間，以上述到達時間為基礎(chǔ)，每超過基礎(chǔ)時間一周，其評標價將在投標介的基礎(chǔ)上增加投標資料表中規(guī)定的出廠價（EXW）/到岸價（CIP）/運費、保險付至邊境口岸價（CIP）的某一百分比（%）來考慮?；蛘?（ⅱ）本招標邀請書項下的貨物按照貨物需求一覽表規(guī)定的可接受的幾周時間范圍內(nèi)交貨（啟運）?；蛘?（ⅲ）本招標邀請書項下的貨物按照貨物需求一覽表規(guī)定 的分批裝運交貨（啟運），提前交貨或者推遲交貨的投標將調(diào)整其評標價，方法是每超過規(guī)定的交貨時間一周，其評標價將在投標價（CIF）運費、保險付至邊境口岸價（IP）的某一百分比（%）。買方可以考慮中標的投標人的替代的付款計劃。 二．投標人的修改或撤回通知書應(yīng)按第18條規(guī)定編制、密封、標記和發(fā)送，撤回通知書也可以用電報傳遞，但隨后要用經(jīng)過簽字的信件確認，郵戳時間不得遲于投標截止時間。 四．從投標截止期到投標人在投標函格式中確定的投標有效期期滿這間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標。 ，投標人在投標時應(yīng)是來自投標人須知第2條定義的合格來源國。 （1）如果投標人按照合同提供的貨物不是投標人自己制造的，投標人應(yīng)得到貨物制造廠家同意其在買方本國提供該貨物的正式授權(quán)； （2）投標人已具備履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力； （3）如果投標人在買方本國沒有營業(yè)，投標人應(yīng)由或?qū)⒂桑ㄈ绻袠说脑挘┮患以谫I方本國營業(yè)的機構(gòu)代理，該代理機構(gòu)應(yīng)有裝備，并有能力履行合同條款中和/或技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的賣方所承擔的維修、保養(yǎng)、修理和備件儲存的義務(wù)。二．證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件。 ，并由裝運貨物時出具的原產(chǎn)地證書證實。 （3）逐條對買方要求的技術(shù)規(guī)格進行評議，說明所提供貨物和服務(wù)已對買方的技術(shù)規(guī)格做出了實質(zhì)性的響應(yīng)；或說明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。 網(wǎng)上招標系統(tǒng) 為了樹立政府、企業(yè)的形象，提高工作效率，建立公平、公開、公正的招標體系，有必要將傳統(tǒng)的招標采購搬到網(wǎng)上。建立這樣一整套功能完備的BB（企業(yè)企業(yè)）、BG（企業(yè)政府）的網(wǎng)上招標系統(tǒng)，不僅能夠滿足市場的需求，而且將有力地推動電子商務(wù)向深度和廣度發(fā)展。 　　安全可靠的信息傳送處理手段：為保證招、投標中重要數(shù)據(jù)的安全性，系統(tǒng)基于數(shù)字證書，并采用SSL傳輸加密技術(shù)，保證數(shù)據(jù)傳送的保密性和完整性以及進行身份確認和防抵賴。二、 系統(tǒng)主要功能 　　★招標用戶 　　　發(fā)布招標公告 　　　發(fā)布中標信息 　　　在線銷售標書　　★投標用戶 　　　標書檢索 　　　在線投標 　　★系統(tǒng)管理員 　　　管理招標信息庫；　　　管理投標用戶收費記錄；　　　在國際貿(mào)易中，目前已有許多領(lǐng)域采用這種方式，并已逐步形成了許多國際慣例。 在商業(yè)貿(mào)易中，特別是在國際貿(mào)易中，大宗商品的采購或大型建設(shè)項目承包等，通常不采用一般的交易程序，而是按照預先規(guī)定的條件，對外公開邀請符合條件的國內(nèi)外制造商或承包商報價投標，最后由招標人從中選出價格和條件優(yōu)惠的投標者，與之簽定合同。 招標概念有廣義與狹義之分。當人們籠統(tǒng)地提招標是，通常指廣義的招標。當招標與投標一起使用時，則指狹義的招標?？梢?，從狹義上講，招標與投標是一個過程的兩個方面，分別代表了采購方和供應(yīng)方的交易行為。但英文中BID或TENDER主要指的是供應(yīng)商的投標， 是供應(yīng)商向采購方發(fā)出的愿意以一定的價格提供貨物、服務(wù)或完成工程的報價（Offer）。所以International Competitive Bidding 不是指競爭性招標，而是指競爭性投標，競爭實際上也是在投標商之間進行。 招標文件的澄清 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，（以下提到電報均包括電傳、傳真）通知買方，買方對其在投標資料表中所述投標截止期三十（30）天以前收到的對招標文件的澄清要求將以書面形式予以答復。招標文件的詳細程度和復雜程度隨著招標項目和合同的大小和性質(zhì)的不同而有所變化。 歸納各規(guī)則的規(guī)定，招標文件應(yīng)包含的內(nèi)容通常有三類：一類是關(guān)于編寫和提交投標書的規(guī)定，包括招標通告、投標須知、投標書的形式和簽字方法等。招標文件還必須包括第三類內(nèi)容，評標和選擇最優(yōu)投標的依據(jù)，但字們通常在投標須知中和技術(shù)規(guī)格中明確規(guī)定下來。 招標公證，由招標方所在地或招標行為發(fā)生地公證處受理。 辦理招標公證，應(yīng)注意下列事項：(一)公證處應(yīng)告知評標組織成員，如與投標方有利害關(guān)系應(yīng)回避 。 (四)在招標活動進行過程中出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)終止公證活動：（1）招標文件、資料不真實、不合法的； （2）招標方擅自變更原定招標文件內(nèi)容，違背招標程序、原則和其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng) 指出不予糾正的； （3）招標中出現(xiàn)舞弊行為的。公證書參照格式公證書 ( )字第號 茲證明(招標單位全稱) 經(jīng)主管部門于(單位全稱)批準，于年月日在(地點)對(招標項目名稱)舉行了公開招標， ，(投標單位全稱)參加了投標，(中標單位全稱)中標(或全部投標單位 均未中標)。投標、開標、評標、定標活動均符合招標文件的規(guī)定，招標結(jié)果合法、有效。凡在中華人民共和國境內(nèi)進行機電產(chǎn)品國際招標活動，適用本辦法。對不適宜公開招標的，經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準，可采取有限或邀請招標。屬下列情況之一者可不招標：（一） 對外不需支付外匯；（二） 供生產(chǎn)配套用零部件；（三） 舊機電產(chǎn)品；（四） 一次進口金額少于10萬美元；（五） 其它不適于進行國際招標采購的機電產(chǎn)品。被納入招投標范圍的五類在建項目，如施工合約在人民幣200萬元以上，重要設(shè)備采購單項合約估價在人民幣100萬元，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合約估價在人民幣50萬元以上，各項目單項合約估價均低于規(guī)定招標標準，但項目總投資在人民幣3000萬元以上，均須采用公開招投標及投標程序。招標采購是指采購方根據(jù)已經(jīng)確定的采購需求，提出招標采購項目的條件，向潛在的供應(yīng)商或承包商發(fā)出投標邀請的行為。正在這一階段，采購機構(gòu)所在經(jīng)歷的步驟主要有：確定采購機構(gòu)和采購需求，編制招標文件，確定標底，發(fā)布采購公告或發(fā)出投標邀請，進行投標資格預審，通知投標商參加投標并向其出售標書，組織召開標前會議等，這些工作主要由采購機構(gòu)組織進行。投標是指投標人接到招標通知后，根據(jù)招標通知的要求填寫招標文件，并將其送交采購機構(gòu)的行為。 （3）開標。開標由采購機構(gòu)組織進行，但需邀請投標商代表參加。 （4）評標。評標是采購方的單獨行為，由采購機構(gòu)組織進行。 （5）決標。決標是采購機構(gòu)的單獨行為，但需由使用機構(gòu)或其他人一起進行裁決。 （6）授予合同。在這一階段，通常雙方對標書的中內(nèi)容進行確認，并依據(jù)標書簽定正式合同。 七標準十九方式 淺議政府采購方式及適用條件按政府采購的公開程度劃分為：公開招標采購、邀請招標采購、競爭性談判采購、詢價采購和單一來源采購五種方式。 公開招標采購是指采購方以招標公告的形式邀請不確定的供應(yīng)商投標的采購方式。以上兩種采購方式適用于各級人民政府或財政部門規(guī)定的限額標準以上的單項或批量采購項目。其適用條件是：公開招標后，沒有供應(yīng)商投標或沒有合格標的；屬不可預見的急需采購，而無法按公開招標方式得到的；投標文件的準備和制作需要較長時間才能完成或需要高額費用的。適用于對合同價值較低且價格彈性不大的標準化貨物或服務(wù)的采購。是一種沒有競爭的采購方式。 按政府采購的集中程度劃分為：集中采購、分散采購和半集中半分散采購三種方式。在規(guī)定限額以下或采購目錄范圍之外的采購一般由采購實體分散采購。 按政府采購機構(gòu)的參與程度劃分為：政府采購機構(gòu)直接組織的采購和委托招投標機構(gòu)采購兩種方式。按采購對象的不同劃分為：貨物采購、工程采購和服務(wù)采購三類。前者的適用條件是：采購實體所在國家或地區(qū)已加入國際或區(qū)域性政府采購協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定必須采用國際性招標采購的；采購實體所在國家或地區(qū)雖未加入國際或區(qū)域性政府采購協(xié)議，但國內(nèi)供應(yīng)商不能滿足采購需求