【正文】 修改碼： 0 8 1 范圍 本《手冊》規(guī)定了本公司的 HSE 管理體系 的基本要求，使本公司根據(jù)法律、法規(guī)和其他要求及重要危害因素的信息制 定 HSE 目標(biāo)， 目的是控制 HSE 風(fēng)險，實現(xiàn) HSE 目標(biāo)，并持續(xù)改進 HSE 績效。 本《手冊》針對的是職業(yè)健康、安全與環(huán)境危害因素的辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制，而非產(chǎn)品安全。 0012021 版本： A0 修改碼： 0 9 2 規(guī)范性引用文件 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本《手冊》中引用而構(gòu)成為本《手冊》的條文。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本《手冊》時應(yīng)注意使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。如果出現(xiàn)涉及的程序文件和作業(yè)文件與實際使用的文件不一致的現(xiàn)象，當(dāng)手冊中列明的版本新于實際使用的版本時，以手冊中列明的文件版本為準(zhǔn)；否則，以實際使用的文件版本為準(zhǔn)。 部分行業(yè) 術(shù)語和定義 廢物：指公司在生產(chǎn)、活動和服務(wù)過程中產(chǎn)生污染環(huán)境的，且在一定條件下無法利用而被廢棄的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物以及液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物，分為工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢棄物。 重大 風(fēng) 險： 是指組織通過危險評價，確定的不可容許或不可接受的危險。 四不放過：事故原因查不清不放過；事故責(zé)任人與周圍員工沒受到教育不放過；防范措施不落實不放過；事故責(zé)任人沒受到處理不放過。 職業(yè)?。褐钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 法律、法規(guī)和其他要求 ： 泛指國家、地方和施工所在地的法律、法規(guī)、規(guī)章、條例，國家、地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，上級有關(guān)規(guī)定要求、顧客要求、相關(guān)方要求等。 最高管理者將通過實施有效的管理，以確保 HSE 管理體系 的適宜性、充分性 、 有效性 和效率 。 0012021 版本： A0 修改碼： 0 13 5 健康、安全與環(huán)境管理體系要求 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確各級領(lǐng)導(dǎo) HSE管理的責(zé)任，保障 HSE管理體系的建立與運行。 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過以下活動對承諾的有效性提供證據(jù)： a) 遵守適用的法律、法規(guī)及相關(guān)要求，確保 HSE 的要求成為每名員工的自覺行為；詳細見 。 公司總經(jīng)理的 HSE 承諾見本手冊 。 健康、安全與環(huán)境方針 公司應(yīng)具有經(jīng)過主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的 HSE 方針，規(guī)定公司的健康、安全與環(huán)境管理原則和政策。并通過文件、會議、宣傳媒介與資料、手冊等形式傳達到全體員工或代表公司工作的人員， 在公司 全體 員工 或代表公司工作的人員 內(nèi)得到溝通和理解 ，并履行 HSE 的責(zé)任和義務(wù)； e) HSE 方針應(yīng)形成文件，實施并保持，見本《 手冊》“ HSE 方針和目標(biāo)發(fā)布令”； f) 通過適宜的方式傳達至相關(guān)方，使其明確本公司的 HSE 的要求，愿意共同履行 HSE 的責(zé)任和義務(wù)； g) 管理評審時，應(yīng)對 HSE 方針的適宜性進行評審； h) 在下列情況下時，需對 HSE 方針進行及時更新： —— 公司的生產(chǎn)和服務(wù)發(fā)生重大變化時； —— 法律、法規(guī)及其他要求發(fā)生變化時； —— 發(fā)生嚴重的環(huán)境或安全事故時。 策劃 對危害 因素辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 （注：危害因素包括職業(yè)健康、安全與環(huán)境三個方面） 建立、實施和保持《環(huán)境因素識別與評價管理程序》和《風(fēng)險評價管理程序》，用來確定生產(chǎn)和服務(wù)中的危害因素及能夠控制和能夠?qū)ζ涫┘佑绊懙奈：σ蛩?，以持續(xù)進行危害因素、風(fēng)險評價和實施必要的風(fēng)險控制和削減措施。 d) 在確認 事故及潛在的緊急情況 時 ，包括 ，但不限于 ： —— 人的不安全行為； —— 物的不安全狀態(tài)； 0012021 版本： A0 修改碼： 0 15 —— 環(huán)境因素 ； —— 管理缺陷。 公司在建立或修訂 HSE 目標(biāo)時，應(yīng)考慮危害因素辨識、風(fēng)險評價的結(jié)果和風(fēng)險控制的效果。 公司主管部門應(yīng)對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的過程的有效性進行評審，并根據(jù)需要進行改進。 若發(fā)生時，識別環(huán)境因素應(yīng)考慮下列可能存在的方面： a）向大氣排放的污染物； b) 向水體排放的污染物； c) 向土地 排放的污染物； d) 原材料的消耗； e) 資源和能源的消耗； f) 噪聲對環(huán)境的影響； g) 廢棄物和污水的處理； h) 物理屬性的變化。 適用時，風(fēng)險 評價方法 可 選用 下列方法之一或它們的組合： a)LEC 法 0012021 版本： A0 修改碼： 0 16 b)安全檢查表 c)預(yù)先危險性分析（ PHA） d）事件樹（ ETA） e)故障類型、影響及致命性性分析（ FMEA） f)道化學(xué)公司 法（ DOW） g)專家評價法 h)危險性與可操作性研究 i)因子評價法等適用的方法。 目標(biāo)和指標(biāo) 公司應(yīng)在機關(guān)各有關(guān)職能管理部門、直屬單位、附屬單位、二級單位建立、實施和保持形成文件的 HSE 目標(biāo)和指標(biāo)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合 HSE 方針及戰(zhàn)略（總）目標(biāo)，并考慮對遵守法規(guī)、事故預(yù)防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進的承諾。 主管部門應(yīng)將公司的 HSE 目標(biāo)經(jīng)分解后納入各有關(guān)職能管理部門、直屬單位、附屬單位、二級單位的年度經(jīng)營指標(biāo)。 管理者代表組織有關(guān)部門對 HSE 目標(biāo)執(zhí)行情況定期進行檢查、考核，必要時做出調(diào)整。 c) 質(zhì)量安全環(huán)保處負責(zé)組織制定公司的目標(biāo)和指標(biāo)，報最高管理者批準(zhǔn) ,并以安全環(huán)保責(zé)任書的形式下發(fā)到各有關(guān)職能管理部門、直屬單位、附屬單位、二級單位； d)通過日常的監(jiān)視與測量、體系的內(nèi)審和管理評審，對目標(biāo)、指標(biāo)的實施情況進行定期評審； e)當(dāng)生產(chǎn)活動發(fā)生變化或有了新的改進及所適用的法律、法規(guī)有變化時，應(yīng)對目標(biāo)、指標(biāo)進行必要的修訂，經(jīng)管理者代表審核后，報最高管理者批準(zhǔn)實施 。 管理方案 公司各有關(guān)職能管理部門、直屬單位、附屬單位、二級單位應(yīng)建立、實施和保持旨在實現(xiàn)既定的目標(biāo)和指標(biāo)以及針對特定的活動、產(chǎn)品或服務(wù)（如 需投入資源的 ）的 HSE 管理方案。 實施、監(jiān)督、評審 a)各有關(guān)職能管理部門、直屬單位、附屬單位、二級單位分別負責(zé)各自的管理方案的實施。 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 總則 公司應(yīng)確定與 HSE 風(fēng)險有關(guān)的各級職能部門和管理層及崗位的作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，便于管理。 健康、安全與環(huán)境的最終責(zé)任由公司最高管理者承擔(dān)。 公司為確保 HSE 管理體系有效運行，根據(jù)要求實行逐級負責(zé)的網(wǎng)絡(luò)管理（組織機構(gòu)圖、管理網(wǎng)絡(luò)圖） HSE 職責(zé) 總經(jīng)理職責(zé)： —— 負責(zé)制定 HSE 方針； —— 負責(zé)任命管理者代表，明確其職責(zé)和權(quán)限，并規(guī)定各部門 HSE 管理職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系； —— 負責(zé)為體系運行配備所需的人力資源，專項技能、技術(shù)和財力資源； 0012021 版本： A0 修改碼： 0 19 —— 負責(zé)主持管理評審。 質(zhì)量安全環(huán)保處職責(zé)： —— 負責(zé)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的獲取、確認、傳達和更新； —— 負責(zé)危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作的組織、實施及審核； —— 負責(zé)目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案的組織擬定與實施； —— 負責(zé)職業(yè)健康安全事故的報告、調(diào)查和處理； —— 負責(zé)職業(yè)健康安全監(jiān)測計劃與監(jiān)督管理； —— 負責(zé)參與職業(yè)健康安全監(jiān)測設(shè)備的配置審查； —— 負責(zé)職業(yè)健康安全現(xiàn)場管理； —— 負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的制定、突 發(fā)事件演練及評審； —— 負責(zé)提出職業(yè)健康安全培訓(xùn)的需求，參與組織關(guān)鍵崗位的培訓(xùn)及相關(guān)能力評價。 員工代表職責(zé)： —— 負責(zé)收集員工有關(guān)職業(yè)健康安全的要求、問題，并將要求和問題傳達給本單位的負責(zé)人或者上級部門的員工代表。 0012021 版本： A0 修改碼： 0 20 其他公司領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各職能管理部門、專業(yè)廠、直屬單位、附屬單位、基層干部和員工的 HSE 職責(zé)具體見公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和《環(huán)保責(zé)任制》。 控制要求 a)所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明對職業(yè)健康安全環(huán)境績效持續(xù)改進的承諾； b)職業(yè)健康安全環(huán)境管理職責(zé)的分配應(yīng)按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則進行； c)職業(yè)健康安全環(huán)境管理職責(zé)應(yīng)逐級審核，最終由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)審定。 指定的管理者代表，無論是否還負有其他方面的責(zé)任，應(yīng)有明確的 HSE 作用、職責(zé)和權(quán)限。 資源 建立、實施和保持資源配置管理程序，公司應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和服務(wù)的實際確定并及時提供所需的資源，以確保 HSE 管理體系的有效運行。 為確保提供的資源適合于公司的 生產(chǎn)和服務(wù) 的性質(zhì)和規(guī)模以及 HSE 風(fēng)險控制 0012021 版本： A0 修改碼： 0 21 的需要，應(yīng)考慮來自各有關(guān)職能管理部門、直屬單位、附屬單位、二級單位和 HSE專家的意見，且定期評審現(xiàn)有或擬提供的資源的適宜性。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，公司應(yīng)對其能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，并對員工完成工作的能力進行定期的評估。應(yīng)評估培訓(xùn)效果并采取相應(yīng)的改進措施，以確?？赡墚a(chǎn)生 HSE 風(fēng)險和影響的所有人員的能力是勝任的。 協(xié)商和溝通 建立、實施和保持協(xié)商、溝通和信息交流管理程序，確保 HSE 信息進行溝通和協(xié)商。與外界交流信息的要求，應(yīng)根據(jù)公司的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模確定交流的信息； 外部信息包括但不限于： 相關(guān)方關(guān)于 HSE 方針、目標(biāo)及相關(guān)要求、政府主管職能部門的要求、法律法規(guī)和其他要求、社會和顧客反 饋的信息等。 職責(zé) a)質(zhì)量安全環(huán)保處是職業(yè)健康安全信息協(xié)商和溝通的歸口管理部門，負責(zé)內(nèi)、外部職業(yè)健康安全信息的協(xié)商和溝通。各級工會主席作為職業(yè)健康安全的員工代表，負責(zé)將員工有關(guān)職業(yè)健康安全的要求、問題傳達給總經(jīng)理 。 控制要求 a)在公司內(nèi)部各部門（單位）及員工對 HSE 信息可通過電話、電子媒體 、書面報告等形式報知相應(yīng)主管部門組織處理； b)保證員工參與和協(xié)商的事項包括：參與職業(yè)健康安全管理方針和程序的制定和評審；參與職業(yè)健康安全事務(wù)；參與改善作業(yè)狀況的商討；享有員工代表權(quán)，所有員工應(yīng)該了解員工代表以及管理者代表， 并支持員工代表和管理者代表的工作 ； c)質(zhì)量安全環(huán)保處與上級或地方健康安全主管部門聯(lián)系，參加會議，獲取相應(yīng)職業(yè)健康安全信息并及時傳達； d)質(zhì)量安全環(huán)保處和產(chǎn)品營銷部、電子商務(wù)部分別調(diào)查、收集來自相關(guān)方 HSE方面的信息，由公司質(zhì)量安全環(huán)保處組