【正文】 《中國石油化工集團公司勘察設(shè)計企業(yè) HSE 管理體系實施指南》，結(jié)合公司實際編制建立了本公司 HSE管理體系，適用于公司各項業(yè)務(wù)活動。 《 HSE管理手冊》是本公司開展 HSE 管理和對外提供 HSE 管理保證的綱領(lǐng)性文件，是全體員工進行 HSE管理活動的行為準則，是向用戶提供 HSE管理保證的依據(jù)。 Q/《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（ HSE）管理體系》 《中國石油化工集團公司勘察設(shè)計企業(yè) HSE管理體系實 施指南》 要素 安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。 危害 可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。注：從這一意義上看，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng) 。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素 。 風(fēng)險 ： 發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴重性。 審核 為獲得審核證據(jù)并對其進行客觀的評價，以確定滿足審核準則的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。評審包括有關(guān)安全、環(huán)境與健康管理中存在的問題和方針、法 規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標。 安全、環(huán)境與健康管理體系 實施安全、環(huán)境與健康（以下簡稱 HSE）管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。 隱患 生產(chǎn)過程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境中存在的違反現(xiàn)行法律法規(guī)、設(shè)計標準并具有潛在事故征兆的現(xiàn)象、狀態(tài) 和根源。 顧客 ： 供方所提供產(chǎn)品的接受者。 分承包商 由顧客雇傭來完成項目的工程設(shè)計、采購、施工和開車工作某一階段或若干階段任務(wù)的個人、公司或合作者。 項目 在一定的約束條件下（主要是限定資源、限定時間），具有特定目標的一次性任務(wù)， 一般指工程建設(shè)項目。 工程設(shè)計 依據(jù)工程建設(shè)所在地的自然條件和社會要求，運用當代科技成果，將用戶（顧客）對擬建工程的要求及社會要求，轉(zhuǎn)化為建設(shè)方案和圖紙，最終使用戶滿意并具有良好的社會效益。 監(jiān)理 指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、經(jīng)建設(shè)主管部門批準 的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其它工程合同，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。 工程勘察 依據(jù)建設(shè)工程所在地的自然條件，運用當代的技術(shù)手段和科學(xué)的分析方法，將顧客對擬建工程的要求，轉(zhuǎn)化為規(guī)劃、設(shè)計、施工所需的場地地形、工程地質(zhì)以及巖土工程評價的勘HSE/HW 版次 管理手冊 第 11 頁 共 47 頁 11 察報告和圖紙的服務(wù)過程。據(jù)此依據(jù)中石化集團公司HSE管理體系設(shè)立十項要素 （ 圖 1），這些要素之間相互聯(lián)系，相互支持，是體系系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性的保證，公司在建立和實施 HSE管理體系時保證其完整性。完善了 HSE組織機構(gòu)，明確了職責(zé)和權(quán)限，通過有效的培訓(xùn)、內(nèi)外部溝通、項目策劃、運行控制、承包HSE 管理體系十要素 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標和責(zé)任 組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件 控制 風(fēng)險管理 承包商和供應(yīng)商管理 項目 HSE 策劃 運行控制 變更 管理和應(yīng)急管理 檢查、監(jiān)督和考核 事故處理和預(yù)防 審核、評審和持續(xù)改進 計 劃 檢 查 實施 改進 HSE/HW 版次 管理手冊 第 12 頁 共 47 頁 12 商和供應(yīng)商管理、應(yīng)急管理和變更管理實現(xiàn)風(fēng)險控制，管理包括法律法規(guī)在內(nèi)的體系文件和體系運行所發(fā)生的記錄，通過檢查、監(jiān)督、考核、事故處理和預(yù)防、內(nèi)部審核、管理評審實現(xiàn)體系的持續(xù)改進。 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標和責(zé)任 總則 公司在 HSE管理上有明確的承諾和形成文件的方針目標，各級領(lǐng)導(dǎo)通過履行其 HSE職責(zé)持續(xù)改進 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標和責(zé)任 實施和執(zhí)行 ? 組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 ? 運行控制 ? 承包商和供應(yīng)商管理 ? 項目 HSE策劃 ? 變更管理和應(yīng)急管理 審核、評審和持續(xù)改進 HSE管理體系 運行模式 策劃 風(fēng)險管理 檢查 amp。 領(lǐng)導(dǎo)承諾 承諾原則 a) 公司總經(jīng)理是 HSE 的 第一責(zé)任人，代表公司向社會、員工和相關(guān)方作出承諾，保證本企業(yè)已建立的 HSE 管理體系行之有效，并以文件化的形式確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、財、物等資源的支持，便于社會、員工和相關(guān)方易于獲得，以獲得他們的理解和支持。 承諾的內(nèi)容 1) 公司總經(jīng)理按照下列內(nèi)容進行承諾： a) 遵守國家和地方政府有關(guān) HSE法律、 法規(guī)及其他要求； b) 提供必要的資源支持，保證 HSE管理體系有效運行； c) 通過為員工樹立正確的 HSE表率作用，不斷強化和獎勵正確的 HSE行為； d) 開展風(fēng)險評價和環(huán)境影響評價，實現(xiàn)風(fēng)險控制和環(huán)境影響控制； e) 改善勞動條件，消除職業(yè)危害，保護職工身心健康； f) 加強員工 HSE教育培訓(xùn)，提高員工的 HSE 意識和技能，以滿足 HSE 管理體系運行的需要； g) 提倡節(jié)約，保護環(huán)境； h) 定期對企業(yè)的 HSE 管理體系進行內(nèi)部 審核和管理評審，實現(xiàn) HSE 管理工作的持續(xù)改進； i) 定期公布企業(yè) HSE業(yè)績水平，公開征求公眾意見，盡可能滿足他們合理要求。 承諾的表現(xiàn)形式 a) 公司的承諾內(nèi)容在 HSE管理手冊“ ”中予以明確； b) 各部室的承諾內(nèi)容在《部門 HSE 崗位責(zé)任制》中予以明確；公司員工的承諾內(nèi)容在《員工 HSE 承諾書》中予以明確； HSE/HW 版次 管理手冊 第 14 頁 共 47 頁 14 c) 公司的承諾由公司 總經(jīng)理審查批準；各部室的承諾由各部室負責(zé)人審查批準，并報技術(shù)質(zhì)量部備案；公司員工的承諾由員工直接簽署，由各部室匯總后報技術(shù)質(zhì)量部備案。 a) 公司的 HSE 方針目標以國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策要求和集團公司的方針目標為依據(jù)，符合集團公司的方針目標； b) 與公司其它方針目標保持一致，并具有同等重要性； c) 能有效減少企業(yè)業(yè)務(wù)活動對 HSE 帶來的 風(fēng)險和危害； d) 公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)滿足 HSE管理的要求； e) 能夠得到各級人員的貫徹和實施； f) 通過實施 HSE管理，努力實現(xiàn)無事故、無污染、無人身傷害。 方針目標的發(fā)布 a) 公司的 HSE方針目標經(jīng)評審后由公司總經(jīng)理批準發(fā)布； b) 方針目標發(fā)布后，各部室將其納 入年度工作計劃，并組織落實； c)《 HSE 管理手冊》中的方針目標通過培訓(xùn)、會議、信息發(fā)布、板報等形式和媒體對 公司各層進行宣貫。應(yīng)重視風(fēng)險評價和隱患治理工作，保證資金和技術(shù)的投入。 b) 公司高層領(lǐng)導(dǎo)要建立明確的 HSE 目標、職責(zé)和 HSE 行為、業(yè)績考核辦法，配置相應(yīng)的資源。 c) 各部室領(lǐng)導(dǎo)是本部門 HSE 管理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)為 HSE 管理活動提供支持，定期HSE/HW 版次 管理手冊 第 15 頁 共 47 頁 15 總結(jié)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的 HSE 業(yè)績，制定改進措施，以實現(xiàn)體系的持續(xù)改進。 HSE管理委員會主任由公司總經(jīng)理擔任。 公司總經(jīng)理 圖 3 江蘇中核華緯工程設(shè)計研究有限公司 HSE 組織機構(gòu)圖 主要人員和部門職責(zé) HSE管理委員會職責(zé) a) 貫徹執(zhí)行國家和上級的 HSE方針、政策、法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度； b) 審定公司的 HSE 方針目標和 HSE管理工作規(guī)劃，并監(jiān)督職能部門和專業(yè)部室的實施； 辦公室 技術(shù)質(zhì)量部 經(jīng)營部 財務(wù)部 工會 巖土工程部 HSE 管理委員會 管理者代表 工藝設(shè)計室 土建設(shè)計室 公用工程設(shè)計室 造價咨詢部 工程部(監(jiān)理） 測繪部 機械設(shè)計研究室 HSE/HW 版次 管理手冊 第 16 頁 共 47 頁 16 c) 研究重大事故隱患 和環(huán)境影響因素的治理方案，審定上報重大 的 安全衛(wèi)生技術(shù)措施和環(huán)境保護措施項目； d) 研究部署 HSE重點工作； e) 組織、參與開展對重大人身傷亡、生產(chǎn)、設(shè)備、環(huán)境污染等事故的調(diào)查、處理； f) 定期召開會議，聽取職能部門和專業(yè)部室 HSE 管理工作匯報，研究解決 HSE 管理體系運行中的重大問題，布置安排 HSE工作； g) 建立 H