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hse管理手冊范本(專業(yè)版)

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【正文】 管理者代表依據(jù)本公司實(shí)際情況策劃《內(nèi)部審核計(jì)劃》,任命審核組長。 糾正措施應(yīng)包括消除不符合產(chǎn)生原因的具體方案、步驟、驗(yàn)證方法、職責(zé)、負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間,以確保措施的有效執(zhí)行;糾正措施應(yīng)考慮問題的嚴(yán)重性并進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序定期評(píng)審,必要時(shí)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行修訂,尤其是在事故或緊急情況發(fā)生后; 可能突發(fā)事故、事件:危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、人員中毒、壓力容器(管道)爆炸、火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、交通事故、環(huán)境污染、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等。 應(yīng)建立信息溝通渠道,收集社區(qū)基本情況和信息,聽取社區(qū)的意見和建議。具體執(zhí)行《應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)管理程序》。在教育、培訓(xùn)和(或)經(jīng)歷方面,公司應(yīng)對(duì)其能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定,并對(duì)員工完成工作的能力進(jìn)行定期的評(píng)估。 公司為確保 HSE 管理體系有效運(yùn)行,根據(jù)要求實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)管理(組織機(jī)構(gòu)圖、管理網(wǎng)絡(luò)圖) HSE 職責(zé) 總經(jīng)理職責(zé): —— 負(fù)責(zé)制定 HSE 方針; —— 負(fù)責(zé)任命管理者代表,明確其職責(zé)和權(quán)限,并規(guī)定各部門 HSE 管理職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系; —— 負(fù)責(zé)為體系運(yùn)行配備所需的人力資源,專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源; 0012021 版本: A0 修改碼: 0 19 —— 負(fù)責(zé)主持管理評(píng)審。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合 HSE 方針及戰(zhàn)略(總)目標(biāo),并考慮對(duì)遵守法規(guī)、事故預(yù)防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn)的承諾。并通過文件、會(huì)議、宣傳媒介與資料、手冊等形式傳達(dá)到全體員工或代表公司工作的人員, 在公司 全體 員工 或代表公司工作的人員 內(nèi)得到溝通和理解 ,并履行 HSE 的責(zé)任和義務(wù); e) HSE 方針應(yīng)形成文件,實(shí)施并保持,見本《 手冊》“ HSE 方針和目標(biāo)發(fā)布令”; f) 通過適宜的方式傳達(dá)至相關(guān)方,使其明確本公司的 HSE 的要求,愿意共同履行 HSE 的責(zé)任和義務(wù); g) 管理評(píng)審時(shí),應(yīng)對(duì) HSE 方針的適宜性進(jìn)行評(píng)審; h) 在下列情況下時(shí),需對(duì) HSE 方針進(jìn)行及時(shí)更新: —— 公司的生產(chǎn)和服務(wù)發(fā)生重大變化時(shí); —— 法律、法規(guī)及其他要求發(fā)生變化時(shí); —— 發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境或安全事故時(shí)。 四不放過:事故原因查不清不放過;事故責(zé)任人與周圍員工沒受到教育不放過;防范措施不落實(shí)不放過;事故責(zé)任人沒受到處理不放過。 致力安全, 綠色環(huán)保 。 本 《手冊》以 Q/— 2021 標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)框架予以描述,包含了 GB/T28001— 2021 和 GB/T24001— 2021 標(biāo)準(zhǔn)的全部要素,考慮了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相容性,并將三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相同要素同時(shí)描述, 個(gè)性要素互相補(bǔ)充 。 望公司全體員工服從管理者代表的指揮協(xié)調(diào),共同履行 HSE 職責(zé),以確保公司的 HSE 方針、目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 清潔生產(chǎn):清潔生產(chǎn)是將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中,以增加生態(tài)效率和減少對(duì)人類和環(huán)境造成的風(fēng)險(xiǎn)。各部門領(lǐng)導(dǎo)的 HSE 承諾見各級(jí)《安全環(huán)保責(zé)任書》。 法律、法規(guī)和其他要求 建立、實(shí)施和保持《法律法規(guī)管理程序》,以: a)識(shí)別用于生產(chǎn)和服務(wù)過程中危害因素的法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求; b)通過政府有關(guān)部門、新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、書店、友鄰單位等渠道獲取適用的法律、法規(guī)及其他要求; c)應(yīng)確定已經(jīng)識(shí)別的法律、法規(guī)及其他要求如何應(yīng)用于生產(chǎn)和服務(wù)過程中的危害因素的控制; d)應(yīng)及時(shí)識(shí)別法律法規(guī)及其他要求的更新,并將已獲取的法律法規(guī)及其他要求傳達(dá)到員工和有關(guān)的相 關(guān)方; e)應(yīng)確保在建立、實(shí)施、保持和改進(jìn) HSE 管理體系時(shí),考慮現(xiàn)行適用的法律法規(guī)和其他要求。人事處負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)的管理 ,編制相應(yīng)的職責(zé),各部門應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)。 資源包括但不限于以下: a) 基礎(chǔ)設(shè)施,如用于生產(chǎn)和服務(wù)的建筑物、場所、設(shè)備、設(shè)施、軟件、通訊和信息系統(tǒng)等; b) 人 力資源,如具備相應(yīng)學(xué)歷和技能的管理人員、技術(shù)人員、操作人員等; c) 專項(xiàng)技能,如內(nèi)操、外操、化驗(yàn)、電工、電焊工、航吊司機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)等特種作業(yè)技能; d) 技術(shù)資源,如操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)程、檢定規(guī)程等; e) 財(cái)力資源,如資金儲(chǔ)備和投入; f) 信息資源,如顧客信息、行業(yè)信息及 HSE 信息系統(tǒng)利用等。 e)對(duì)于 來自外部的 HSE 信息,各部門(單位)接到后應(yīng)及時(shí)報(bào)告質(zhì)量安全環(huán)保處,由質(zhì)量安全環(huán)保處組織調(diào)查及處理,必要時(shí)報(bào)告管理者代表,并以口頭或書面的形式進(jìn)行答復(fù)。 需要時(shí): a)將活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過程中的 職業(yè) 健康 、 安全 與 環(huán)境信息,及時(shí)提供給顧客和相關(guān)方; b)建立顧客檔案,記錄顧客要求,接受并處理顧客的投訴和抱怨,在服務(wù)或產(chǎn)品提供后進(jìn)行評(píng)審,改進(jìn)管理績效。 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 建立、實(shí)施和保持應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)管理程序,以系統(tǒng)地識(shí)別生產(chǎn)和服務(wù)過程中潛在的緊急情況和事故,并規(guī)定響應(yīng)措施。對(duì)不符合法律法規(guī)及其他要求的行為 ,責(zé)任單位應(yīng)采取措施予以糾正,主管部門應(yīng)記錄并保存合規(guī)性評(píng)價(jià)和所采取的糾正措施的資料。 內(nèi)部審核 建立、實(shí)施和保持內(nèi)部審核管理程序,應(yīng)按策劃的時(shí)間進(jìn)行內(nèi)部審核,以驗(yàn)證 HSE 管理體系: a)是否 符合 HSE 管理工作的 策劃安排, 包括滿足本部分的要求; b)是否符合標(biāo)準(zhǔn) 、適用的法律法規(guī)及其他要求和 HSE 管理體系文件 的要求 ; c)是否得到有效的實(shí)施和保持 ; d)是否有效地滿足 HSE 方針和目標(biāo) 要求 。 管理評(píng)審 總則 a)建立、實(shí)施和保持管理評(píng)審管理程序,以確保 HSE 管理體系的適宜性、充分性、有效性和效率,評(píng)審包括 HSE 改進(jìn)的機(jī)會(huì)和變更的需要 ,包括方針和目標(biāo); b)總經(jīng)理應(yīng)按照策劃的時(shí)間主持管理評(píng)審會(huì)議,并簽批評(píng)審報(bào)告;管理者代表負(fù)責(zé)準(zhǔn)備工作和整理評(píng)審結(jié)果,向總經(jīng)理報(bào)告 HSE 管理體系的運(yùn)行狀況 ,并提出改進(jìn)意見; c) 各有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供與本部門有關(guān)的評(píng)審資料,以供最高管理者進(jìn)行評(píng)審; d) 以會(huì)議的方式每年至少進(jìn)行一次管理評(píng)審,若有特殊需要可適時(shí)組織評(píng)審;管理評(píng)審的記錄的應(yīng)予以保持(見 )。 各有關(guān)單位所采取的措施,應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和相應(yīng)的 HSE 風(fēng)險(xiǎn)及影響相適應(yīng)。 機(jī)關(guān)部室、直屬單位、附屬單位、二級(jí)單位在條件可行時(shí),應(yīng)按照要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)难萘?xí),并記錄演習(xí)過程和演習(xí)效果評(píng)價(jià),(相應(yīng)的培訓(xùn)可以視為演練的一種方式),以驗(yàn)證其應(yīng)急準(zhǔn)備的適宜性和應(yīng)急響應(yīng)的反應(yīng)能力。 社區(qū)和公共關(guān)系改進(jìn)的計(jì)劃包括,但不限于 : a)開展各種宣傳活動(dòng),如廣播、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、傳單等; b)對(duì)社區(qū)進(jìn)行贊助; c)支持社區(qū)發(fā)展; d)加入社區(qū)公共應(yīng)急系統(tǒng); e)參與社區(qū)其他公益活動(dòng)等; 作業(yè)許可 建立、實(shí)施和保持作業(yè)許可控制程序,規(guī) 定作業(yè)許可類型和證明,以及作業(yè)許可的申請、批準(zhǔn)、實(shí)施、變更與關(guān)閉。 文件控制 建立、實(shí)施和保持文件和資料控制程序,以對(duì) HSE 管理體系所要求的文件和資料進(jìn)行控制。 確保處于各有關(guān)部門和管理層的員工都意識(shí)到: a)本崗位職責(zé)對(duì) HSE 方 針、程序和 HSE 管理體系要求 的影響和重要性 ; b) 在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的 HSE 風(fēng)險(xiǎn),以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的 HSE效益; c) 在執(zhí)行 HSE 方針和程序中,實(shí)現(xiàn) HSE 管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)(見 )方面的作用和職責(zé); d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果; e)保存員工培訓(xùn)、教育、技能考核、經(jīng)歷資格等相應(yīng)的記錄 。 —— 負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)及 HSE 基礎(chǔ)知識(shí)的宣貫和培訓(xùn); —— 協(xié)助管理者代表對(duì) HSE 管理體系的策劃、建立、實(shí)施和保持; —— 負(fù)責(zé)體系運(yùn)行的內(nèi)部審核組織工作和第三方審核配合; —— 負(fù)責(zé)組織 HSE 管理體系文件的制定、修改、換版; —— 負(fù)責(zé)公司勞動(dòng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查、考核處罰。對(duì) HSE 目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行年度目標(biāo)管理,來評(píng)價(jià) HSE 工作的績效,為下年度目標(biāo)的制定提供依據(jù)。 這些程序應(yīng)包括但不限于: a) 常規(guī)和非常規(guī)的 生產(chǎn)和服務(wù) 活動(dòng); b) 所有進(jìn)入 生產(chǎn)車間 、 工作崗位及后勤服務(wù) 場所的人員(包括合同人員和其他人 員 )的活動(dòng); c) 生產(chǎn)車間及 工作場所的設(shè)施( 包括 本公司或外界所提供 的設(shè)施 ) 。 三同時(shí):對(duì)“新建、改建、擴(kuò)建”的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn) 的工程項(xiàng)目,其環(huán)境設(shè)施、消防設(shè)施以及安全設(shè)施必須符合 國家標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 本公司 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求在建立、實(shí)施、保持和改進(jìn) HSE 管理體系時(shí),充分考慮了 HSE 方針、 生產(chǎn)和服務(wù) 活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性、 已經(jīng)辨識(shí)的能夠控制的或能夠施加影響的危害因素。 全體員工必須遵循本《手冊》的要求和本公司規(guī)定的 HSE 職責(zé)和權(quán)限從事 HSE管理活動(dòng),堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn),確保 HSE 管理體系的適宜性、充分性、有效性和效率。 由 公司重組而成。如果出現(xiàn)涉及的程序文件和作業(yè)文件與實(shí)際使用的文件不一致的現(xiàn)象,當(dāng)手冊中列明的版本新于實(shí)際使用的版本時(shí),以手冊中列明的文件版本為準(zhǔn);否則,以實(shí)際使用的文件版本為準(zhǔn)。 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過以下活動(dòng)對(duì)承諾的有效性提供證據(jù): a) 遵守適用的法律、法規(guī)及相關(guān)要求,確保 HSE 的要求成為每名員工的自覺行為;詳細(xì)見 。 若發(fā)生時(shí),識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)考慮下列可能存在的方面: a)向大氣排放的污染物; b) 向水體排放的污染物; c) 向土地 排放的污染物; d) 原材料的消耗; e) 資源和能源的消耗; f) 噪聲對(duì)環(huán)境的影響; g) 廢棄物和污水的處理; h) 物理屬性的變化。 實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)審 a)各有關(guān)職能管理部門、直屬單位、附屬單位、二級(jí)單位分別負(fù)責(zé)各自的管理方案的實(shí)施。 指定的管理者代表,無論是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任,應(yīng)有明確的 HSE 作用、職責(zé)和權(quán)限。各級(jí)工會(huì)主席作為職業(yè)健康安全的員工代表,負(fù)責(zé)將員工有關(guān)職業(yè)健康安全的要求、問題傳達(dá)給總經(jīng)理 。 0012021 版本: A0 修改碼: 0 25 承包方和 (或 )供應(yīng)方主要有:物資供應(yīng)商、 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì) 、鐵路油罐運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、裝置檢修維修、建筑工程施工、廢棄物處理方。 策劃的實(shí)施,通過以下方式確保其在規(guī)定的條件下執(zhí)行: a) 對(duì)于因缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離 HSE 方針、目標(biāo)和指標(biāo)的運(yùn)行情況,應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序文件(見《程序文件》)、“兩書一表”、《操作規(guī)程》等; b) 在《程序文件》、“兩書一表”、《操作規(guī)程》中,應(yīng)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)要求予以明確規(guī)定; c) 對(duì)于本公司所采購和(或)使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的 HSE 風(fēng)險(xiǎn)和影響,應(yīng)建立、實(shí)施和保持運(yùn)行控制程序,并將有關(guān) 的程序和要求通報(bào)承包方和(或)供應(yīng)方; 0012021 版本: A0 修改碼: 0 28 d) 用于生產(chǎn)、工作場所、裝置、機(jī)械、設(shè)施、服務(wù)過程、工程施工、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括考慮與人的能力相適應(yīng),以便從根本上消除或降低 HSE風(fēng)險(xiǎn)和影響; e) 若有使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)以及污染物超標(biāo)排放時(shí),應(yīng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核并實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。 c)機(jī)動(dòng)設(shè)備處對(duì)職業(yè)健康安全與環(huán)境監(jiān)測儀器、設(shè)備的校準(zhǔn)和檢定
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