【正文】 障性住房建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》明確允許投融資平臺(tái)公司申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券籌措資金。三是經(jīng)營(yíng)土地籌資。要將收儲(chǔ)的土地統(tǒng)一組織拆遷，完成基礎(chǔ)、環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)后，變“毛地”為“凈地”變“生地”為“熟地”以實(shí)現(xiàn)土地的最大增值，再將其收益反哺保障性住房建設(shè)。四是加大政府投入力度。五是提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平。一些商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值大的地塊，必須公開(kāi)招標(biāo)；凡是有兩家以上企業(yè)來(lái)投資建設(shè)的都要掛牌公開(kāi)招標(biāo)。一些棚戶區(qū)改造工程當(dāng)時(shí)看起來(lái)好。比如：外觀不美，功能設(shè)施也不配套，等等。棚戶區(qū)改造的規(guī)劃要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)配套，要按照這個(gè)方向去規(guī)劃。規(guī)劃要超前。要請(qǐng)北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的專家為我進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，為我規(guī)劃設(shè)計(jì)把關(guān)?，F(xiàn)在有些棚戶區(qū)改造往往只能拿出一套設(shè)計(jì)方案，這是不科學(xué)的今后，棚戶區(qū)改造的設(shè)計(jì)方案至少要拿4種以上，至少要有2個(gè)以上的公司參與設(shè)計(jì)。省里對(duì)“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)進(jìn)度的總體要求是10月底前實(shí)現(xiàn)開(kāi)工率100%竣工率60%對(duì)此?，F(xiàn)在看，制約工程進(jìn)度的主要有三個(gè)方面的因素，一是審批手續(xù)影響，二是由于開(kāi)發(fā)商實(shí)力不夠，投資跟不上影響，三是氣候因素影響。要加快辦理審批手續(xù)，能一次辦完的絕不能分成幾次辦。監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，按時(shí)間進(jìn)度嚴(yán)格考核，確保每周有進(jìn)度，每月見(jiàn)成效。要發(fā)揮開(kāi)發(fā)企業(yè)的主觀能動(dòng)作用，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早竣工，特別是一些回遷樓，必須嚴(yán)格按時(shí)完成，確保群眾能夠盡早住進(jìn)新居。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制，6要解決好工程質(zhì)量問(wèn)題。提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的準(zhǔn)入門檻。二要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心施工，保證質(zhì)量。特別是要注意回遷樓的質(zhì)量，一定要嚴(yán)格把關(guān)，絕不允許發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。關(guān)于這項(xiàng)工作。這一過(guò)程中，必須把基礎(chǔ)工作做好，留下歷史的記載。要加強(qiáng)這方面的基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新管理方式，隨著“三棚一草”改造的深入推進(jìn)，全面提升基礎(chǔ)管理工作水平。比如在棚戶區(qū)改造上，全市一共有多少區(qū)片，都要分類建卡、建章，留存影像資料，包括沒(méi)改時(shí)什么樣，改后什么樣，都要做出檔案，留下城市建設(shè)變遷的歷史記載。最大的民生，三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)涉及群眾的切身利益。各級(jí)政府是責(zé)任主體。推進(jìn)“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)。省對(duì)完不成任務(wù)的地方政府負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)，市也要建立健全并嚴(yán)格實(shí)行督查、約談、問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)懲等機(jī)制。想其所想、急其所急。市規(guī)劃、城建、房產(chǎn)、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、金融等各相關(guān)部門都要圍繞全市這個(gè)重大民生。涉及哪個(gè)部門的必須解決到位，絕不能遇到矛盾繞著走、見(jiàn)到矛盾翻書(shū)本。對(duì)各個(gè)部門存在中梗阻”現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓典型，嚴(yán)查嚴(yán)辦。特別是法院、公安部門，要圍繞拆遷這個(gè)難題，積極創(chuàng)新工作方式方法，加快辦案速度，走出一條具有特色的動(dòng)遷之路。一方面要抓好服務(wù)。主動(dòng)服務(wù)，把我承諾兌現(xiàn)好，把我表態(tài)落實(shí)好，絕不能表態(tài)時(shí)說(shuō)一套、服務(wù)時(shí)做一套。網(wǎng)站、報(bào)社、電視臺(tái)等媒體要開(kāi)設(shè)專欄，大力宣傳“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)中好的典型，及時(shí)總結(jié)推廣各縣（市）區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，每月通報(bào)一次三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)情況。市、縣兩級(jí)保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)組織職能。要加強(qiáng)督促檢查、跟蹤督辦，定期通報(bào)工作進(jìn)展。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，將“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)的各項(xiàng)工作置于社會(huì)公眾視野之下，廣泛接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督，做到公開(kāi)透明、公平公正，讓人民群眾放心滿意。凡是涉及這項(xiàng)工作的同志們都要想發(fā)展之所想，同志們做好“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)是肩負(fù)的歷史使命。市長(zhǎng)在三級(jí)干部暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)講話今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市三級(jí)干部大會(huì)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，這是開(kāi)春以來(lái)的第一個(gè)全市性重要會(huì)議，也是新一屆市委產(chǎn)生以后的第一次會(huì)議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）班子、村兩委主職干部也都參加。會(huì)前，市農(nóng)辦等相關(guān)部門認(rèn)真準(zhǔn)備，印發(fā)了政策文件等資料匯編，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，掌握精神實(shí)質(zhì)，更好地指導(dǎo)促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。等一下，市委副書(shū)記申屠福華同志還要對(duì)千名機(jī)關(guān)干部下農(nóng)村調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行部署，目的就是通過(guò)這樣一種載體，促使機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，了解基層真實(shí)情況，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，激發(fā)全市黨員干部投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱情，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上一個(gè)新臺(tái)階。一、三農(nóng)工作是全市工作的重中之重三農(nóng)工作始終是全市工作的重中之重，這不是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是脆弱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民是弱勢(shì)群體、農(nóng)村還比較落后而決定的，而是由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在現(xiàn)代化建設(shè)和奔小康過(guò)程當(dāng)中的重要地位、重要作用所決定的。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別重視，建國(guó)以來(lái)，一直把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為工作重點(diǎn)，近年來(lái)已經(jīng)連續(xù)九年印發(fā)了加強(qiáng)三農(nóng)工作的一號(hào)文件。省委、省政府也高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，出臺(tái)了一系列針對(duì)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等方面的政策意見(jiàn)，后天還要召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。我們下發(fā)的一號(hào)文件，很有含金量，剔除社會(huì)保障這一塊資金，政府投資三農(nóng)資金將達(dá)到6億多元。三農(nóng)工作是我們一切工作的基礎(chǔ)。尤其是工業(yè)，如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)的原料支持，沒(méi)有農(nóng)民的人力支持，沒(méi)有農(nóng)村的土地支持，就不可能發(fā)展到目前這個(gè)程度。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下穩(wěn)，農(nóng)業(yè)衰，則天下亂，這一點(diǎn)自古以來(lái)就得到了充分認(rèn)識(shí)與深刻驗(yàn)證。改革開(kāi)放也首先從農(nóng)業(yè)開(kāi)始，從允許允許也允許，到可以可以也可以；再到大包干、不拐彎、直來(lái)直去最簡(jiǎn)單，交了國(guó)家的、留了集體的、都是自己的，充分激發(fā)了老百姓的生產(chǎn)積極性；再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，現(xiàn)在變成了蔚為可觀的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。三農(nóng)工作是我們報(bào)恩反哺的對(duì)象。許多率先富裕起來(lái)的人就是這方面的典范，紛紛地去反哺農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)村，得到了社會(huì)的高度贊賞。比如：花園村，通過(guò)工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)形成良性循環(huán)；像斯村、林頭村等，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路上走出了新路子等等。在反哺家鄉(xiāng)、反哺農(nóng)村的過(guò)程中，企業(yè)家的自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值得到了實(shí)現(xiàn)，更得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同。對(duì)于這樣的少部分人，我們必須給他一個(gè)警醒：在任何時(shí)候都不能忘記三農(nóng)，不管經(jīng)濟(jì)多么發(fā)達(dá)，不管多么富裕，不管現(xiàn)在吃穿住行等問(wèn)題解決得有多好，都不能忘記三農(nóng)。三農(nóng)工作是我們?nèi)〉贸煽?jī)的保證。在農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時(shí)期，吃苦耐勞，聰明智慧，學(xué)得最好；改革開(kāi)放初期，領(lǐng)改革之先，率先推進(jìn)農(nóng)村改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為三農(nóng)工作開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是各條戰(zhàn)線亮點(diǎn)紛呈，經(jīng)濟(jì)擺脫徘徊困境。建筑業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)3年位居全國(guó)縣級(jí)市第一，我市被命名為省首批建筑強(qiáng)市。二是基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。完成238個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，17個(gè)村被授予省級(jí)全面小康建設(shè)示范村。平安、法治建設(shè)深入開(kāi)展，社會(huì)保障、教育、文化、衛(wèi)生、體育等民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)五年被評(píng)為省級(jí)平安縣市，XX年、XX年被評(píng)為省創(chuàng)建法治縣（市、區(qū)）工作先進(jìn)單位。組織黨建工作得到了進(jìn)一步提升，文明在思想道德建設(shè)、先鋒創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、五議五事工作法等得到了上級(jí)的充分肯定?；▓@村積極探索一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，獲中國(guó)十大名村稱號(hào)；尚侃村基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在中組部舉辦的全國(guó)遠(yuǎn)程教育骨干培訓(xùn)班上進(jìn)行交流；斯村走出了一條商貿(mào)興村、三產(chǎn)富農(nóng)的新路子；寀盧村推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)億元村等等。成績(jī)的取得，得益于三農(nóng)工作的保證和推動(dòng)，得益于廣大農(nóng)民兄弟的支持和努力，得益于各位村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任的無(wú)私奉獻(xiàn)，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。至XX年，全市70%以上的農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5年增長(zhǎng)25%以上，全市糧食生產(chǎn)能力維持在25萬(wàn)噸以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)82%以上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)普及率達(dá)85%以上，新增農(nóng)田流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝，%，五年新增就業(yè)4萬(wàn)人。