【正文】 農(nóng)村基礎設施有新提升。農(nóng)村社會事業(yè)有新提高。農(nóng)村基層組織建設有新加強。三、XX年新農(nóng)村建設工作重點按照新農(nóng)村建設五年建設目標任務，XX年著重要抓好以下五個方面工作。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展始終是三農(nóng)工作的基礎。所謂產(chǎn)業(yè)化就是要形成從制種、服務、保鮮、加工、運輸?shù)狡放婆嘤耐暾a(chǎn)業(yè)鏈，做到規(guī)?；⑸鐣?、商品化、現(xiàn)代化。著重推進東白山、城效2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，橫店三化同步示范基地，佐村茶葉基地等3個農(nóng)業(yè)主導示范區(qū)以及9個農(nóng)業(yè)精品園建設。立足現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞香榧、青棗等特色主導產(chǎn)業(yè)的培育，抓好以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)香榧干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為重點的林業(yè)園區(qū)建設，培育提升康大實業(yè)有限公司省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、森太農(nóng)林果有限公司香榧示范區(qū)、夢的農(nóng)莊香榧精品園和利民棗業(yè)青棗精品園，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，年內(nèi)新建香榧基地1500畝、品種改良1000畝。三是要促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂，編制農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)家樂自律服務組織，引導全市農(nóng)家樂向近郊、遠郊、邊遠山區(qū)和千家萬戶發(fā)展，真正把農(nóng)家樂辦成老百姓的農(nóng)家樂，讓廣大老百姓受益。集體經(jīng)濟是村級服務的保障。對于有集體提留土地的村，決不充許將土地違規(guī)分到個人，只能將其用于發(fā)展村集體物業(yè)經(jīng)濟、公益性事業(yè)和住房困難戶批基。致力于推進兩美三治建設。一是美麗鄉(xiāng)村建設。對于生態(tài)線，主要是以保護生態(tài)、保護自然為前提，尊重自然、尊重生態(tài)，在整治建設中堅決防止過度硬化現(xiàn)象，少用鋼筋水泥，多種喬木綠籬，做到生態(tài)護岸，著力打造一批傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合、生態(tài)與自然相結(jié)合的生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)。對于風景線，重點是抓好橫錦水庫、南江水庫上游的沿線連片整治，突出山水風光主題，形成與橫錦、南江自然、生態(tài)相結(jié)合、富有獨特風味的風景線。在生態(tài)線、風景線、精品線三線建設過程中，要把農(nóng)房改造作為一項重點工作來抓，加大力度，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步實施，全年開展50個村的連片危舊房改造建設，市財政安排5000萬元給予獎補。緊緊圍繞革除陳規(guī)陋習，樹立文明新風的主題，推進群眾性精神文明創(chuàng)建，著力建設道德美、行為美、語言美的和美家園。對于行為美，就是要在農(nóng)村大力弘揚社會正氣，打擊斗毆、賭博等歪風邪氣，不斷凈化社會風氣，同時，積極倡導健康文明的生產(chǎn)生活方式，養(yǎng)成符合道義、知行一致的行為習慣和行為自覺。三是治水。市財政安排XX萬元，用于江鎮(zhèn)、巍山鎮(zhèn)、千祥鎮(zhèn)飲用水安全工程以及市第二自來水廠南干線支管道工程建設，繼續(xù)推進農(nóng)民飲用水工程進村入戶、長效管理工作，全年提高和改善2萬農(nóng)村人口飲用水條件。安排5000萬元，用于10公里橫錦灌區(qū)干渠渠系配套改造，橫錦、南江、東方紅水庫、沈嶺坑水庫及灌區(qū)維修養(yǎng)護等項目，明顯改善水環(huán)境面貌。就是加強農(nóng)村污水、垃圾等的治理，徹底改變坐在垃圾堆上數(shù)錢，用污水燒香米飯的狀況。抓好農(nóng)村垃圾整治，以6月份市第二生活垃圾衛(wèi)生填埋場投入使用為契機，健全完善戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理的垃圾管理機制，除偏遠山區(qū)采用生活垃圾太陽能生態(tài)化處理方式外，全市各地的生活垃圾分期分批進行集中處理，成熟一塊進入一塊。抓好畫水、南市廢塑整治，加快塑料塑膠產(chǎn)業(yè)提升功能區(qū)建設，加大廢塑行業(yè)的整治力度，改善南市、畫水生產(chǎn)生活環(huán)境。就是加強農(nóng)村亂搭亂建、亂生、亂葬、治安混亂等問題的整治。對于亂生，是省計劃生育重點監(jiān)管縣之一，要始終繃緊人口計生工作這根弦，推動責任到位、措施到位、精力到位、投入到位，確保在違法生育控制難、出生性別比治理難、社會撫養(yǎng)費征收難、流動人口管理難等問題上取得突破。對于治安混亂，主要是要深化三治一優(yōu)活動，始終保持嚴厲打擊刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，加強監(jiān)控設施建設，建立健全立體化治安防控體系，不斷提高群眾安全感、滿意度。從市級層面看，主要是以更加優(yōu)惠的政策來支持、保障中心鎮(zhèn)發(fā)展。從中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)層面看，主要是要切實履行好下放的權(quán)力，以更大的力度來推進中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設。要加強集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理，針對集鎮(zhèn)區(qū)域臟亂差等問題，切實克服過去存在的重突擊輕長效、重治標輕治本的思想，按照工作目標、整治標準、計劃措施和長效機制四明確的要求，深入開展集鎮(zhèn)區(qū)域整治。從中心村層面來看，主要是按照建設農(nóng)村新社區(qū)的要求，切實加強中心村基礎設施和綜合服務中心建設，逐步引導自然村村民到中心村合法有序建房，努力培育一批規(guī)模適度、人口集聚、土地集約的中心村。按照公共服務實現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化的要求，加大公共財政向農(nóng)村社會事業(yè)傾斜力度，著力解決群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的難題，推動公共服務向農(nóng)村覆蓋。要求每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設一個公辦幼兒園，配備接送車1輛。衛(wèi)生方面，要提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡，抓好48家社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設與使用，完成三單、馬宅醫(yī)療綜合樓建設，在山區(qū)村設立52家巡回醫(yī)療點。社會保障方面，加快提升農(nóng)村社會保障水平，將年人均純收入低于2500元的低收入農(nóng)戶全面納入最低生活保障，并逐步提高最低生活保障標準。保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定是社會主義新農(nóng)村建設的一個極其重要方面。尤其是廣大村干部，要充分利用好這一平臺，積極主動參與，切實做到有訪接訪，無訪議事，真正發(fā)揮其前臺作用，逐步引導群眾樹立依靠基層組織來解決問題的觀念。三是注重巡防隊伍建設，開展多種形式的群防群治活動，動員更多村組織和企業(yè)單位廣泛參與巡防活動，鼓勵有條件鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和行政村自籌資金建設動態(tài)監(jiān)控。在此，我提醒各位村支書、主任：要成為農(nóng)村守法致富帶頭人，不能成為黑惡勢力帶頭人、頂梁柱，如有舉報，將從快查處，決不姑息遷就。要加強組織領導。因此，必須把三農(nóng)工作擺到更加突出的位置來抓，認真履行好組織領導責任，在工作部署、財力安排和干部調(diào)配等方面體現(xiàn)重中之重的要求，力爭通過努力，有三分之二以上的村達到良好以上，差的村控制在5%以內(nèi)。要加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財務委托代理中心建設，規(guī)范村級資產(chǎn)資源交易和工程管理，健全招投標制度，對村級項目按投資規(guī)模在市、鎮(zhèn)招投標中心進行招投標。要形成工作合力。市人大、政協(xié)要把新農(nóng)村建設列入年度監(jiān)督視察的重要內(nèi)容；市委組織部、市農(nóng)辦要把落實村干部報酬與創(chuàng)業(yè)承諾聯(lián)系起來進行考核；市發(fā)改、統(tǒng)計部門以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道為單位，不斷規(guī)范新農(nóng)村建設項目的立項管理；市審計部門要加強對新農(nóng)村建設項目的審計服務；市公共資源交管辦要對新農(nóng)村建設項目納入招投標管理；市紀委監(jiān)察部門要加強對新農(nóng)村建設項目的監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象要進行嚴肅處理；市建設、規(guī)劃部門要搞好村莊規(guī)劃建設服務工作；市糧食、供銷系統(tǒng)要積極配合中心鎮(zhèn)、中心村建設，率先搞好基層站所改造工作；市水務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門尤其是各基層站所對整治村、綠化村、交通聯(lián)網(wǎng)村等要提供免費服務；市民政部門要及時指導中心鎮(zhèn)、中心村的農(nóng)村社區(qū)建設，健全完善網(wǎng)格化社會管理服務體系。堅持黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步強化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導，市委市政府每年聽取12次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報，每年召開2次新農(nóng)村建設現(xiàn)場會，研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。要強化村級創(chuàng)業(yè)承諾制度，每年年初對全市行政村的辦事承諾匯編成冊，實行踐諾四步法（年初定諾、每季析諾、年中督諾、年底評諾），對不能履行承諾或在考核中連續(xù)兩年為差的村黨組織書記、村委會主任，及時進行調(diào)整處理。要加強村級組織建設。農(nóng)村基層干部是三農(nóng)工作組織者、實踐者，是農(nóng)民利益的實現(xiàn)者、帶頭人，希望大家不辱使命、不辜負希望，讓百姓滿意，讓組織放心。要加強以村黨支部為核心的村級組織建設，大力開展專題培訓、崗位培訓、學歷培訓、技能培訓，切實提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)，培育一批能帶動新農(nóng)村建設的人才隊伍。要用制度管事、辦事，進一步規(guī)范基層組織運行，健全鎮(zhèn)村干部駐村、值班以及文書坐崗等制度，鞏固落實村務決策管理五事五議工作法，繼續(xù)推進網(wǎng)格化管理、組團式服務、行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作，促進基層組織規(guī)范有序運行。同志們，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全市農(nóng)民的切身利益，事關(guān)建設現(xiàn)代化工業(yè)強市、文化和影視名城，實現(xiàn)更高水平小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。