市長(zhǎng)在三公經(jīng)費(fèi)管理工作會(huì)講話與市長(zhǎng)在三農(nóng)改革調(diào)度會(huì)講話匯編-在線瀏覽
2024-11-22 22:50本頁(yè)面
【正文】 深入組織開(kāi)展法制教育和廉政教育等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的公仆意識(shí)，牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)以律己，以身作則。重點(diǎn)實(shí)施好“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算制度，按照厲行節(jié)約的原則，在確定的定額標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)，單獨(dú)編制“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，要嚴(yán)肅查處，追究問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步完善公務(wù)支出公務(wù)卡結(jié)算制度，實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算全覆蓋。公務(wù)接待中，嚴(yán)禁使用高檔煙酒，提倡對(duì)口接待，食堂就餐，控制陪客人數(shù)，嚴(yán)格申報(bào)審批程序，禁止工作日午餐飲酒。公車維護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行“定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油”制度，嚴(yán)查公車私用行為。（三）進(jìn)一步加大考核監(jiān)督力度。市審計(jì)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，每年專項(xiàng)審計(jì)一批行政單位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。各部門(mén)單位要強(qiáng)化內(nèi)部管理，主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，落實(shí)責(zé)任。目前，已有98個(gè)中央部門(mén)和部分省市公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，預(yù)計(jì)下步“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的省市范圍還要擴(kuò)大，而且今后部門(mén)預(yù)算也將實(shí)行公開(kāi)。各部門(mén)、單位在思想上、工作上都要積極認(rèn)真做好細(xì)致的準(zhǔn)備，自覺(jué)接受監(jiān)督。省政府一旦啟動(dòng)這項(xiàng)工作，首批公開(kāi)單位數(shù)要在三分之一以上，對(duì)此，各部門(mén)各單位要引起高度重視。希望各部門(mén)單位嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，全面抓好貫徹落實(shí)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！市長(zhǎng)在三農(nóng)改革調(diào)度會(huì)講話今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是總結(jié)交流前段“三農(nóng)”改革試點(diǎn)工作情況，研究部署全面深化“三農(nóng)”改革的任務(wù)措施，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為實(shí)現(xiàn)全市“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展新跨越提供新的動(dòng)力和活力。剛才，4個(gè)市區(qū)和10個(gè)市直牽頭改革部門(mén)分別就“三農(nóng)”改革情況作了交流發(fā)言，總的感覺(jué)是各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)都做了大量工作，但這項(xiàng)工作總體推進(jìn)還不平衡，工作著力點(diǎn)也不一樣，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，相互學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。一、繼續(xù)提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”改革試點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感去年9月份，我市綜合配套改革試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，也拉開(kāi)了“三農(nóng)”改革試點(diǎn)工作的序幕?？偨Y(jié)前一段的改革工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。承擔(dān)改革任務(wù)的各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位自覺(jué)服從改革大局，各司其職，相互配合，在人、財(cái)、物等方面予以重點(diǎn)傾斜，形成了齊抓共管的合力。二是推進(jìn)力度大?？膮^(qū)59個(gè)村全面實(shí)施改革，已有20個(gè)村完成改革任務(wù)。高密、林改面積已完成應(yīng)改面積的98%。目前，全市共建立縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)大廳5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)54個(gè)，有4678個(gè)村開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。、等縣市區(qū)合村并點(diǎn)、集中居住工作取得初步成效。三是改革成效好。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)取得新進(jìn)展，“模式”在全國(guó)推廣。農(nóng)村金融改革方面，籌建了村鎮(zhèn)銀行股份有限公司和瑞信、青州中晨、奎文金鼎、青州博發(fā)、金海等5家小額貸款公司，、青州等地成功探索并推廣了農(nóng)村住房、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、蔬菜大棚抵押貸款；市政府與山東六和集團(tuán)共同出資組建了昌和農(nóng)牧擔(dān)保有限公司，縣、坊子區(qū)建立起了“民有、民管、民用、民受益”的資金互助組織，農(nóng)村融資渠道不斷拓寬。四是發(fā)展后勁足。實(shí)施了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，將六大類84項(xiàng)縣級(jí)管理權(quán)限下放到鎮(zhèn)級(jí)，增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力和輻射帶動(dòng)能力。市撤銷轄區(qū)內(nèi)全部行政村建制，合并成208個(gè)農(nóng)村社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素在社區(qū)范圍內(nèi)的流動(dòng)聚集。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市“三農(nóng)”改革試點(diǎn)工作仍然存在一些問(wèn)題。有的地方進(jìn)展不快，有的牽頭部門(mén)思路不夠清晰，改革試點(diǎn)謀劃不夠到位。有的地方、單位認(rèn)識(shí)不到位，存在談起來(lái)重要、做起來(lái)次要的現(xiàn)象；有的安于現(xiàn)狀，把改革作為一般性工作，不愿觸及解決深層次矛盾和問(wèn)題。表現(xiàn)在各改革專題方面，一般性調(diào)度多，深入研究少，綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)作用發(fā)揮得不夠明顯。四是經(jīng)驗(yàn)推廣不順暢。如市全面探索的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)管理模式，農(nóng)業(yè)部給予了充分肯定，全國(guó)不少地方也在學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，而在我市其他縣市區(qū)，“模式”卻沒(méi)有得到很好的推廣，等等。改革沒(méi)有止境，改革必須深化。尤其是在我市率先發(fā)端的農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際化、高產(chǎn)高效高質(zhì)農(nóng)業(yè)以及“多村一社區(qū)”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)等，都極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力支持。首先，要看到改革的復(fù)雜性。這次改革就是要針對(duì)這種復(fù)雜情況，從試點(diǎn)入手，提前謀劃，力爭(zhēng)在破除城鄉(xiāng)二元體制方面首先取得突破。像工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺鄉(xiāng)村等解決“三農(nóng)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成，一些長(zhǎng)期形成的思維慣性始終在起作用。歷史發(fā)展到今天，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)緊密交織在一起，新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化推進(jìn)緊密交織在一起，農(nóng)民問(wèn)題與市民問(wèn)題緊密交織在一起，農(nóng)村改革已經(jīng)不可能像改革開(kāi)放初期那樣單兵獨(dú)進(jìn)。實(shí)際上，沒(méi)有農(nóng)村的改革，城市的發(fā)展后勁就會(huì)明顯不足。農(nóng)村改革如果不能加快推進(jìn)，土地增減掛鉤就沒(méi)有來(lái)源，這是當(dāng)前唯一的解決土地問(wèn)題的辦法。按照每年經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地3萬(wàn)畝來(lái)算，這30萬(wàn)畝地就能夠支撐我市10年的發(fā)展，有這十年，我們的現(xiàn)代化也就基本能完成了。第三，要看到改革的緊迫性。象成都、重慶等地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展起點(diǎn)高、力度大、成效好，已成為新一輪改革經(jīng)驗(yàn)的重要策源地。多年來(lái)，農(nóng)業(yè)一直是我們的優(yōu)勢(shì)，如果我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展不能在全國(guó)乃至全省繼續(xù)保持領(lǐng)先，新的優(yōu)勢(shì)不明顯，原有的優(yōu)勢(shì)再丟失的話，在歷史上、社會(huì)上的地位就要?jiǎng)潌?wèn)號(hào)了。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，我們不能把過(guò)去的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)當(dāng)作包袱背起來(lái)，而是必須加快研究探索實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展新跨越的新思路、新做法和新途徑，加快建立健全保障我市農(nóng)業(yè)
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