【正文】 平方米以上，農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋率達到95%以上，基本養(yǎng)老保險社會化發(fā)放率達到100%。解決全市所有農(nóng)村人口飲用水安全問題，基本完成省下達的農(nóng)房改造和村莊整治任務，美麗鄉(xiāng)村建設面達60%以上，創(chuàng)建市村莊整治建設示范村30個以上，創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)2個、市生態(tài)村120個，全市森林覆蓋率達60%，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。南馬鎮(zhèn)、巍山鎮(zhèn)進入全省中心鎮(zhèn)百強，歌山鎮(zhèn)成為省級中心鎮(zhèn)，培育市級中心鎮(zhèn)12個、中心村30個以上。主要目標任務是：農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展。在這里，我代表市委市政府向在座的全體同志，也通過大家向全市的廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民兄弟們，表示衷心的感謝！二、要把新農(nóng)村工作提高到一個新水平今后五年，我市新農(nóng)村建設的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持把三農(nóng)工作作為全市工作的重中之重，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，穩(wěn)步實施農(nóng)村綜合配套改革試點，按照協(xié)調推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步發(fā)展的要求，加快推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。這些先進典型都是保證和推動順利實施十一五規(guī)劃、實現(xiàn)十二五良好開局的前提和基礎。基層組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情有效激發(fā)，涌現(xiàn)了一大批先進典型。四是基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步形成。三是社會事業(yè)長足進步，和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。五城同創(chuàng)初見成效，通過省級衛(wèi)生城市復評和省愛衛(wèi)會對國家衛(wèi)生城市的調研，被命名為省園林城市、省示范文明城市。所有這些都說明，的經(jīng)濟發(fā)展正在追趕、超越、崛起。被命名為中國磁都、省級塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉型示范區(qū)，木雕產(chǎn)業(yè)集群入選中國百佳產(chǎn)業(yè)集群，千祥鎮(zhèn)被授予中國箱包產(chǎn)業(yè)基地，全市稅收超億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)從3個增加到7個。十一五時期，我們順利完成了規(guī)劃中的各項目標任務，XX年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值337億元，%，；財政總收入突破40億元大關，%；%；%；其中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增幅排名縣市第一，尤其是財政突破40億大關，有力地支持了的各項工作特別是三農(nóng)工作的開展，為市委市政府能夠拿出6億多元支持三農(nóng)工作提供了保障。歷屆市委市政府一直高度重視三農(nóng)工作，也取得了令人矚目的成就。不能因為農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重小而放棄；不能因為農(nóng)村還比較落后就不去幫扶；不能因為農(nóng)民面廣量大，財政資金顧不過來，就不去支持；越是弱勢的產(chǎn)業(yè)越是要提升，越是落后的地方越是要去支持，越是貧窮的越是要幫一把，這才是我們黨和政府應該做的事情，這才是雪中送炭的事情，這才能促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。但是，我們也要看到，還有部分干部對我們的農(nóng)業(yè)不關心不重視，有的甚至忽視農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎性地位，忽視三農(nóng)工作在全黨工作當中的重要作用，忽視對農(nóng)民的關心，在工作當中不依靠農(nóng)民，服務當中不同情農(nóng)民，投資上不傾斜農(nóng)民。另外，有不少的企業(yè)家在工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)方面取得豐厚利潤之后，紛紛反哺家鄉(xiāng)、反哺農(nóng)村，有的幫助家鄉(xiāng)搞三農(nóng)建設，有的幫助失學兒童重返校園，有的幫助貧困家庭脫貧致富，有的幫助住房困難戶住上新房，這些都充分體現(xiàn)了他們的優(yōu)秀精神和崇高品德。這些能人志士能夠在自己致富之后不忘帶領群眾致富，就是一種感恩、報恩的心情，一種反哺的行動。經(jīng)過改革開放，我們的經(jīng)濟社會取得了長足的發(fā)展，但回頭看到脆弱的農(nóng)業(yè)、落后的農(nóng)村、貧窮的農(nóng)民，應該怎么辦？對此，我們要帶著一種感恩的心情、報恩的心情、反哺的心情，去看待三農(nóng)、去認識三農(nóng)。所以，我們要繼承發(fā)揚歷史和前賢留給我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼往開來，把三農(nóng)工作做得更好。古代能夠被當代人所牢牢記住的，往往都是在三農(nóng)方面的突出人物和事件，如大禹治水、李冰修都江堰、重農(nóng)抑商的政策、民謠湖廣熟、天下足，倉廩足、知禮節(jié)等等。同時，小到82萬人民、大到中國13億人民的吃穿住行，也都離不開農(nóng)業(yè)。我們工作的服務對象主要是農(nóng)民，經(jīng)濟發(fā)展的承載主要是農(nóng)村，工業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的原輔材料和生產(chǎn)要素主要由農(nóng)業(yè)提供。為什么對三農(nóng)工作這么重視，除了上面講的，還有以下幾點。我們市委、市政府審時度勢，新春伊始就召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是符合中央精神、順應人民要求、針對實際作出的一個重要決定。XX年1月22日（農(nóng)歷除夕），胡錦濤總書記到北京懷柔區(qū)田仙峪村看望群眾時指出，黨中央一直高度重視三農(nóng)工作，黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不但不會改變，而且還要繼續(xù)加大力度，把三農(nóng)工作上升到了黨的工作的重中之重的地位。具體來說，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的支持產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是承載第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，農(nóng)民是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。下面，我根據(jù)市委、市政府集體研究的意見講四個方面的意見。剛才，會議表彰了一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進，希望大家向先進學習，愛崗敬業(yè)，努力做好本職工作，共同開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。這充分說明了市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。想人民福祉之所想，把這項工作真真切切地、實實在地做好。也是對全市市民的莊嚴承諾。監(jiān)察、審計部門要加強對工程建設、政策執(zhí)行、資金運行的監(jiān)督，對一些群眾反映強烈的甚至開發(fā)商反映強烈的違法違紀行為，要嚴肅查處。及時解決問題，促進任務落實。加強工作指導，四要強化監(jiān)督。另一方面，要加強輿論宣傳。這方面剛才已經(jīng)講到各部門要樹立服務至上的理念。堅持登門服務，三要營造環(huán)境。法院、公安、宣傳等部門也要提前介入，按照職責分工，全力配合做好“三棚一草”改造和保障性住房各項工作，形成強大合力。關鍵時刻要能豁得出來、沖得上去，不畏艱險、勇挑重擔，這也是對我執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次重要考驗。凡是涉及“三棚一草”改造和保障性住房建設的無論到哪個部門，都要一路綠燈，全力支持，上限考慮，想辦法解決問題，不能設置障礙。要制定專門的保障措施，二要形成合力。年底前沒有完成任務的地方，市政府將在全市范圍內通報批評并對相關責任人進行問責。作為一把手工程，認真研究，認真部署，層層落實責任，每個項目都要明確包保領導、責任單位、時限要求、獎懲措施。各縣（市）區(qū)、各部門要把這項工作納入重要議程，一要落實責任。各級各部門一定要高度重視，以高度負責的態(tài)度，把這項工作做好。三、要切實加強領導。要扎扎實實地做好包括物業(yè)管理在內的房屋管理工作，做到有層次、有效果，把家底摸清，把數(shù)字搞準。過去我房屋管理方面做到還不到位，缺乏基本的數(shù)據(jù)、資料，基礎很差，管理的層次也很低。三棚一草”改造和保障性住房是一個重大工程，一場革命，從近代社會到現(xiàn)代社會的進步。前一段時間我已經(jīng)安排了對于我市來說，7要解決好基礎管理問題。各級監(jiān)管單位、建管部門要樹立“百年建筑”理念，嚴格落實項目法人責任制、招投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制，從設計、招標、施工等各個環(huán)節(jié)嚴把質量關，確保建設工程質量安全。越是加快建設，越要注重質量安全。要采取綜合性評標的方式，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的誠信度，房地產(chǎn)企業(yè)銀行信譽度，自有資金的規(guī)模，否有社會責任心等都納入綜合評定范圍，選擇綜合實力強、信譽度高的開發(fā)企業(yè)，保證工程建設質量。關鍵要抓好兩個方面。一要選準開發(fā)商。對不能按照時限完成的企業(yè)，要按照雙方簽訂的協(xié)議，扣除抵押金。對每一項工程，都要明確形象進度時間表，實行“倒逼機制”倒排工期，什么時候開工，什么時候干到什么程度，都要拿出計劃，并嚴格按照計劃執(zhí)行。對這些制約因素，要統(tǒng)籌考慮，抓緊推進。不能往后拖。只能往前搶，5要解決好工程進度問題。對文化、教育、醫(yī)療、社區(qū)管理等公共服務設施，也要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排；同時要確保水電氣暖、電信等配套設施配套齊全，決不能過幾年或十幾年又成了新的棚戶區(qū)。現(xiàn)在城市規(guī)劃上已經(jīng)邁出了一大步，但總體水平還需要提升。什么地方適合發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，什么地方適合搞批發(fā)市場、什么地方適合搞交通物流，什么地方適合搞建材開發(fā)，等等，都要規(guī)劃好，并嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行，絕不能盲目亂建。這說明，棚戶區(qū)改造的設計規(guī)劃還不到位。兩三年過后再看，就會發(fā)現(xiàn)很多問題。但經(jīng)不住時間的檢驗，4要解決好規(guī)劃設計問題。鼓勵各種投資主體進入