【正文】 動經(jīng)驗交流會，組織了“學(xué)案例、遠(yuǎn)賄賂、保廉潔”教育活動。集團公司廉潔文化建設(shè)、崗位廉政風(fēng)險防控管理等工作得到省紀(jì)委、省國資委紀(jì)委的肯定和認(rèn)可，并專門前來調(diào)研。全面開展了山東能源企業(yè)文化的宣灌和理論研討等工作。在信訪穩(wěn)定方面，深入推進(jìn)“矛盾糾紛排查化解年”活動，強化信訪、保衛(wèi)、公安“三條線”管理，穩(wěn)妥處理職工群眾的合理訴求，維護(hù)了礦區(qū)和諧穩(wěn)定的良好局面。三季度，進(jìn)一步落實了各項惠民措施，上調(diào)了住房公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放安全質(zhì)量獎、過節(jié)費，增發(fā)節(jié)能減排獎。在爭取國家棚改政策及資金方面也取得了較好成效。按時完成了低保人員的統(tǒng)計和納入工作。繼續(xù)組織職工療養(yǎng)和帶薪休假。三季度取得了很好的成績，但是從高境界、高標(biāo)準(zhǔn)的要求看，也存在不少的問題和不足。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然在制度建設(shè)和監(jiān)督機制上抓的很緊，但是仍有個別黨員干部不能做到廉潔自律，存有僥幸心里，以致出現(xiàn)了問題。四是在當(dāng)前經(jīng)濟形勢較好的情況下，一些單位艱苦奮斗思想淡化，節(jié)約意識不強，大手大腳、鋪張浪費、盲目攀比的現(xiàn)象有所抬頭。二、關(guān)于當(dāng)前面臨的形勢和上級要求 今年以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體保持良好態(tài)勢，發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期沒有變，煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中仍占主體地位，企業(yè)發(fā)展的空間比較廣闊。認(rèn)識和把握這些新形勢、新要求，對我們有的放矢地做好四季度工作，謀劃好明年的工作思路，具有重要的指導(dǎo)意義。煤炭市場形勢直接受到國際、國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境的影響。經(jīng)濟政治格局進(jìn)一步演變和調(diào)整，增加了全球經(jīng)濟復(fù)蘇進(jìn)程的曲折性和復(fù)雜性。四季度，對汽車、鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)調(diào)控方向不會改變，節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能工作力度將進(jìn)一步加大。焦化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)仍然是高產(chǎn)量、高成本、低效益的態(tài)勢。但從四季度情況看，由于保障房和水利工程建設(shè)的推進(jìn)，建材市場趨于穩(wěn)定，加之四季度是用煤旺季，煤炭市場短期內(nèi)將是穩(wěn)定的。國資委考核給我們提出了新要求。這次簽訂的責(zé)任書，標(biāo)準(zhǔn)更全、內(nèi)容更細(xì)、要求更嚴(yán)。根據(jù)考核內(nèi)容，集團公司班子成員按照分工，對各項工作的完成情況進(jìn)行了認(rèn)真分析，對未完成的工作進(jìn)行了分解，拿出了整改落實意見。我們已連續(xù)5年在國資委考核中取得A級，可以說，基礎(chǔ)好，起點高，但還要對照國資委考核要求，進(jìn)一步明確工作重點和努力方向。這也是當(dāng)前我們面臨的一項重要任務(wù)。山東能源集團組建后，目標(biāo)是打造國際化、現(xiàn)代化大型能源集團，進(jìn)入世界500強。第一位是神華，年產(chǎn)量3億多；第二位是中煤，；第三位山東能源。在發(fā)展戰(zhàn)略上，山東能源成立后，非常關(guān)注對外開發(fā)。關(guān)于國內(nèi)外資源競爭形勢，分析認(rèn)為，目前，資源爭奪已處于白熱化狀態(tài)，由于各行業(yè)都把煤炭作為投資的熱點，各省區(qū)不同程度地提高了煤炭行業(yè)準(zhǔn)入門檻，這使獲取資源的成本越來越高，難度越來越大。二是省政府、省國資委都高度重視外部開發(fā)。前不久，省國資委譚成義主任到省管企業(yè)在貴公司考察，并針對外部開發(fā)工作提出具體要求。三是各企業(yè)通過多年的探索實踐，在外部開發(fā)方面積累了經(jīng)驗，對國外、國內(nèi)資源有了更多的了解，產(chǎn)業(yè)體系更加成熟，更能根據(jù)產(chǎn)業(yè)板塊選擇適宜的項目。根據(jù)我們在外部開發(fā)形成的優(yōu)勢，能源集團確定由棗礦牽頭組建山東能源蒙東能化公司，主要是抓好煤礦建設(shè)、褐煤提質(zhì)、煤化工、機械制造等項目。集團公司將站在宏觀的角度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各單位資源開發(fā)配套項目建設(shè)。在加強對權(quán)屬企業(yè)的有效管控上，能源集團組建以后，在立足發(fā)揮上下兩個積極性的同時，加強了對經(jīng)濟運行、外部投資的統(tǒng)計和對標(biāo)分析，實行月通報，增強了幾個礦業(yè)集團間經(jīng)濟運行情況的可比性。在企業(yè)文化建設(shè)上，山東能源集團要求，在集團文化的統(tǒng)領(lǐng)下，推進(jìn)六家企業(yè)文化的深度融合，打造獨具特色的“山東能源文化”。二是權(quán)屬企業(yè)要統(tǒng)一到山東能源文化的旗臶下，達(dá)到目標(biāo)愿景統(tǒng)一、企業(yè)使命統(tǒng)一、價值觀統(tǒng)一、企業(yè)形象統(tǒng)一。從山東能源集團近期召開的幾個會議和“十二五”規(guī)劃也可以看出，能源集團對企業(yè)發(fā)展速度的要求是很高的，我們必須立足新的發(fā)展形勢，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，以“慢不得”、“松不得”精神對待各項工作。要根據(jù)今年以來面臨的形勢和環(huán)境變化，進(jìn)一步明確任務(wù)，找準(zhǔn)著力點，強化工作落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，實現(xiàn)“十二五”良好開局。今年以來，全國自然災(zāi)害和安全事故多發(fā)，山東煤炭安全形勢也異常嚴(yán)峻，一再給我們敲響警鐘。要以此為動力，發(fā)揚成績，強化措施，全面推動本質(zhì)安全礦井建設(shè)，鞏固安全生產(chǎn)的良好局面。從四季度整體情況看，現(xiàn)場、市場不會有大的問題，完成各項指標(biāo)難度不大，唯一沒有把握的就是安全。要把四季度作為安全工作的特殊時期來對待。加上目前職工隊伍中安全意識和自主保安能力也參差不齊，安全管理難度加大。各單位在安排工作、部署任務(wù)時都要把安全放在第一位，反復(fù)講、反復(fù)強調(diào)。要抓好四季度乃至全年排查出的各類隱患的治理，追根求源查找問題癥結(jié)，不能放過任何一條隱患，確保全部實現(xiàn)閉合整改。安監(jiān)部門要深入基層和生產(chǎn)一線抓好系統(tǒng)安全監(jiān)察，強化現(xiàn)場管理問題的分析及責(zé)任追究，不斷提高安全檢查質(zhì)量。要做好突發(fā)災(zāi)害及極端氣候的應(yīng)急處理，防范安全事故發(fā)生。安全學(xué)習(xí)教育要扎實，學(xué)習(xí)內(nèi)容要有針對性，學(xué)習(xí)考試要嚴(yán)肅認(rèn)真，不走過場，班前班后會要解決具體問題，不搞形式。要以加強現(xiàn)場質(zhì)量管控為主，進(jìn)一步提升量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的境界和工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好安全質(zhì)量考評，確保質(zhì)量達(dá)到常態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化。四季度圍繞牽頭指標(biāo)，要重點抓好以下幾點：一是煤炭生產(chǎn)。各單位要結(jié)合采場變化，合理安排，科學(xué)組織生產(chǎn)。東部礦區(qū)要克服地方煤礦事故造成的影響，根據(jù)現(xiàn)有條件，在保證安全和質(zhì)量的前提下，組織好煤炭生產(chǎn)。斯派爾要抓好生產(chǎn)接續(xù)和配采工作；正基要進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，力爭早出煤；金正泰要在保證全年生產(chǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，重點抓好煤炭銷售“路條”辦理和征地工作；大方綠塘要抓緊180萬噸/年的手續(xù)辦理，同時做好矸石外賣的協(xié)調(diào)工作。近幾年，我們圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要求，實施大項目帶動戰(zhàn)略，目前逐步步入見效期。最大限度地實現(xiàn)增產(chǎn)增收。要進(jìn)一步延伸質(zhì)量保證、售后服務(wù)和責(zé)任追究三大體系建設(shè)，推行全面質(zhì)量管理，強化產(chǎn)品星級考核認(rèn)定，確保產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量。三是物流貿(mào)易。近兩年來，各大煤炭集團都在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，并且步子邁的比較大，速度也比較快。四季度，要進(jìn)一步推進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。在抓好擴張經(jīng)濟總量有關(guān)工作的同時，要繼續(xù)抓好經(jīng)營管理，進(jìn)一步提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。健全機電設(shè)備檢修廠網(wǎng)點管理制度，從維修管理抓起，抓好閑臵設(shè)備管理利用，實現(xiàn)設(shè)備管理的精細(xì)化，降低成本，提高效率。各單位,各部門要認(rèn)真分析完成全年目標(biāo)任務(wù)還存在的差距,對重點工作一一細(xì)化, 把規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到各產(chǎn)業(yè)板塊和業(yè)務(wù)單元，落實到具體崗位和個人，明確目標(biāo)責(zé)任,排定時間節(jié)點,加強監(jiān)督考核,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。統(tǒng)籌部署，積極推動事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作。一是加強權(quán)屬公司治理。作為集團公司來說，既要根據(jù)山東能源集團公司章程、戰(zhàn)略規(guī)劃綱要、管理綱要及企業(yè)文化建設(shè)綱要的規(guī)定，找準(zhǔn)定位，完善制度，做好各項工作職能的對接，也要按照省國資委《關(guān)于規(guī)范省管企業(yè)權(quán)屬公司治理的指導(dǎo)意見》要求，制定出我們對權(quán)屬公司治理的工作方案，按照有利方案實施的原則，調(diào)整企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)臵，理順管理關(guān)系，清理領(lǐng)導(dǎo)人員在權(quán)屬公司兼職，對子公司派駐財務(wù)總監(jiān)，落實權(quán)屬公司董事會權(quán)力，明確分公司授權(quán)范圍，健全相關(guān)制度，加強和提升基礎(chǔ)管理等工作。二是加強人才隊伍建設(shè)。省國資委在召開專門會議進(jìn)行部署的基礎(chǔ)上，2011－2013年任期及分主要工作考核，對人才工作考核指標(biāo)又作了進(jìn)一步細(xì)化，考核比例占35％。但實事求是地講，有些工作落實不夠到位，在吸引人才、留住人才、用好人才上效果不明顯。近期，集團公司將針對機關(guān)崗位緊缺情況組織公開競聘，有關(guān)部門要抓好落實，確保競聘質(zhì)量。要求西部生產(chǎn)礦井，東部改制單位和非煤項目單位也要把人才發(fā)展作為大事來抓。三是加大科技研發(fā)力度。目前，我們已經(jīng)建立了科技研發(fā)平臺，自主創(chuàng)新研發(fā)工作已經(jīng)起步。進(jìn)一步深化與科研院所及大專院校的合作研發(fā)，抓好所簽協(xié)議落實，搞好乙二醇、針狀焦、聚異戊二烯等項目中試，力爭破解一些具有全局性、帶動性的技術(shù)難題。當(dāng)前，外部開發(fā)雖然存在一定的風(fēng)險和難度，但是我們憑借資金和品牌優(yōu)勢，不斷取得一定成效。要從山東能源集團、棗礦集團可持續(xù)發(fā)展的角度看問題，從大局出發(fā)、從長遠(yuǎn)出發(fā)。明年抓好了，可以上一個臺階，迎來一個轉(zhuǎn)折點。要有緊迫感。目前重點是抓好慶升露天礦技改及熱力公司正常運轉(zhuǎn)。包括海南儋州市長坡礦區(qū)綜合開發(fā)利用項目調(diào)研論證和新店礦區(qū)的勘探，河北堯安隆東煤田的礦權(quán)申辦，滿洲里重油加工、牙克石合作資源開發(fā)及煤機設(shè)備維修制造等項目的洽談。要繼續(xù)從中小企業(yè)整合中尋找機會，實現(xiàn)這一目標(biāo)。目前來看，外部開發(fā)要堅持好這么幾點：一是省國資委提出的宜大則大，宜小則?。灰私▌t建，宜兼則兼，宜托則托的原則；二是集團公司近年來堅持的“效益為先、資源為主、量力而行”和“有進(jìn)有退”的原則；三是“規(guī)范運作”的原則。四是“開放互補、合作共贏”的理念。我們在外部開發(fā)中，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平運營，干一項工程，立一座豐碑，建成了當(dāng)?shù)卣詾闃s的樣板工程，形成了高效發(fā)展和深度開發(fā)的良好態(tài)勢，使我們在外部開發(fā)中受到了普遍歡迎。加強黨建，營造良好環(huán)境。一是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。前不久，中央號召在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)習(xí)楊善洲同志的活動，就是為了引導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加實際、具體。二是繼續(xù)推進(jìn)清風(fēng)廉正活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要言行一致，要求別人做到的,自己帶頭做到。要做到胸襟開闊,光明磊落,潛心謀事,盡心干事,把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實中，形成心無旁騖，埋頭苦干，推動發(fā)展的合力。要加強輿論宣傳，關(guān)注輿情動態(tài)，牢固樹立“輿情也是生產(chǎn)力”的理念，利用內(nèi)外部新聞工作資源，廣泛宣傳落實“發(fā)展效益民生”工作主題的亮點和做法，弘揚主旋律，營造新風(fēng)氣，打好主動仗，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。涉案問題再一次告訴我們加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性。要進(jìn)一步加強風(fēng)險防控管理，全面排查廉政風(fēng)險點，制訂風(fēng)險防控措施，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。四是繼續(xù)抓好企業(yè)文化建設(shè)。要結(jié)合最近進(jìn)行的“三個亮點”檢查和各項檢查驗收，抓好查出問題的整改。五是抓好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)好和諧穩(wěn)定局面。胡錦濤總書記指出，當(dāng)前是發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾的凸顯期；在“七一”大會上又強調(diào)，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。棗礦集團正處在謀求跨越發(fā)展的新階段,我們比任何時候都更需要一個良好的工作氛圍。各單位要把穩(wěn)定工作與抓安全一樣同等對待。要特別重視不穩(wěn)定苗頭，增強敏銳性，采取措施早防范、早化解。對個別纏訪、鬧訪人員，要強化穩(wěn)控措施，加大政策疏導(dǎo)力度，堅決預(yù)防各種越級上訪、非正常赴省、進(jìn)京上訪事件。各單位要加強對職工群眾的正面宣傳引導(dǎo)，防止出現(xiàn)雜音。四季度，工作頭緒較多，各單位、各部門一定要統(tǒng)籌兼顧。對明年大盤子、重點工作、重點工程和項目，要在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上，提出切實可行的目標(biāo)措施。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭強化責(zé)任意識,團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工,形成集中精力抓落實,兢兢業(yè)業(yè)干工作的強大合力,為圓滿完成“十二五”開局之年的各項任務(wù)指標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。會議的主要任務(wù)是深入貫徹全省經(jīng)濟工作會議精神，按照省國資委工作會議的部署要求，實事求是地回顧總結(jié)2009年各項工作，表彰2009先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，安排部署2010年各項工作任務(wù)，進(jìn)一步動員和組織全系統(tǒng)廣大干部職工，同舟共濟，負(fù)重趕超，為實現(xiàn)集團公司“雙百”目標(biāo)而努力工作，奮力開創(chuàng)山西省國新能源發(fā)展集團有限公司工作新局面。第一部分 2009年工作回顧2009年是山西省國新能源發(fā)展集團實施“十一五”改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、全面完成省國資委三年考核目標(biāo)、謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。一、主要經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)增長,資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)步提升，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強從主要經(jīng)濟指標(biāo)看，%，與省國資委考核指標(biāo)94億元相比，%；，（增長15%）相比，%；累計折舊提留8588萬元，同比增長41%。一是天然氣銷量大幅提升。二是煤炭發(fā)運量基本持平。三是內(nèi)外貿(mào)易量顯著增長。從資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)看，%，%，%，整體狀況呈現(xiàn)良好態(tài)勢。二、三大主營業(yè)務(wù)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移初顯成效，綜合實力穩(wěn)步提升在經(jīng)濟危機等諸多不利影響的情況下，2009年公司三大主營業(yè)務(wù)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。在認(rèn)真分析和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，對公司“十一五”改革發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了重新調(diào)整，把天然氣開發(fā)利用作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤炭生產(chǎn)運銷作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，焦炭、鋼材等進(jìn)出口貿(mào)易作為第三主業(yè)，成功完成了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。公司在與中石油、中海油協(xié)調(diào)保障氣源的基礎(chǔ)上，與晉煤集團、中石油達(dá)成了在全省范圍實施煤層氣上輸、天然氣下輸?shù)暮献饕庀?；與中石化協(xié)調(diào)落實榆濟管線在山西境內(nèi)的氣源；同時加大自有氣源的開發(fā)力度，與清華大學(xué)、中國可再生能源學(xué)會對天然氣加氫和焦?fàn)t煤氣分離提取甲烷和氫氣進(jìn)行了技術(shù)研究；與太工天成合作開展了河津焦?fàn)t煤氣制氫和甲烷的試點工作；與陽煤集團合作籌備了壽陽低濃度瓦斯提純液化試點項目，初步形成了多元氣源的保障格局。至此，完成總投資25億元，實現(xiàn)了全省天然氣管網(wǎng)北起大同、南到運城1038公里管線的南北大貫通，管輸能力超過65億立方米/年，大大提高了天然氣管輸能力和化解調(diào)峰矛盾的能力，確保了產(chǎn)業(yè)安全，為全省天然氣管網(wǎng)最終形成“五橫三縱”的戰(zhàn)略布局奠定了基礎(chǔ)。（二）在煤源落實、服務(wù)用戶、幫扶企業(yè)上下大力氣，實現(xiàn)了煤炭發(fā)運在全省同行業(yè)中降幅最低。在服務(wù)用戶上，變計劃員為營銷員，主動與用戶對接，以服務(wù)贏得市場；加大煤炭質(zhì)量管理力度，嚴(yán)格按照合同指標(biāo)組織貨源，以質(zhì)量鞏固市場；及時調(diào)整煤種結(jié)構(gòu)，加大市場開發(fā)力度，適應(yīng)市場變化需求，以創(chuàng)新開拓市場。在幫扶企業(yè)方面，集團公司及時出臺了一系列少繳、緩繳費用的優(yōu)惠政策，調(diào)動了發(fā)煤企業(yè)的積極性；加大資金扶持力度，對缺少流動資金的發(fā)煤企業(yè)給予了大力支持，解決了資金上存在的困難；加大基層調(diào)研力度，通過現(xiàn)場辦公的方式解決發(fā)煤企業(yè)存在的困難和問題，及時幫助發(fā)煤企業(yè)度過難關(guān)，特別是及時調(diào)整了虧損發(fā)煤企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，大膽啟用有魄力、有思路、有辦法的人才，第一時間配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，在組織領(lǐng)導(dǎo)上保障煤炭發(fā)運工作。遠(yuǎn)東公司在努力做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對金融危機，開源節(jié)流，拓寬渠道，積極開辟煤焦發(fā)運、天然氣項目等新的經(jīng)濟增長點，虧損勢頭有所遏制，經(jīng)營狀況逐步好轉(zhuǎn)。同時加大天然氣項目、煤炭發(fā)運項目合作力度，特別是積極探索發(fā)展低碳經(jīng)濟，組建成立新能源部，與省國資委國瑞公司合作太原天然氣東山口的開發(fā)，為公司今后的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。在明確這一根