【正文】 告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行研究，作出追究責(zé)任或不予追究責(zé)任的決定；需追究責(zé)任的，要同時(shí)決定責(zé)任追究的方式。以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)適用或合并適用，并按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定程序辦理。第十七條對(duì)機(jī)關(guān)首長作出的追究責(zé)任或不予追究責(zé)任的決定，應(yīng)當(dāng)書面告知本人和提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)機(jī)關(guān)或個(gè)人。市委、市政府應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請或申訴材料之日起30日內(nèi)作出書面處理意見。第十九條被問責(zé)的機(jī)關(guān)首長拒絕執(zhí)行處理決定的，依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。第二十一條依照本辦法需要發(fā)出通知和決定等文書的，由市委辦公室、市政府辦公室負(fù)責(zé)擬訂和送達(dá)。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條 本辦法所稱行政首長，是指縣人民政府所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)的行政主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。第三條 本辦法適用于縣人民政府對(duì)縣政府部門、直屬機(jī)構(gòu)行政首長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（含主持工作的副職，下同）的問責(zé)。第四條 行政首長應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持并服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，勤政廉政，提高行政效能，做到公開、公正，主動(dòng)接受監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。第二章 問責(zé)內(nèi)容第六條 行政首長不履行或者不正確履行法定職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或者妨礙執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的。(三)工作不主動(dòng)，不能提出切實(shí)可行的工作思路、制定有效措施并組織實(shí)施，致使所領(lǐng)導(dǎo)的部門工作被動(dòng)落后，不能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)和廉政建設(shè)目標(biāo)的；(四)應(yīng)當(dāng)向縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作而不報(bào)告，對(duì)黨代表、人大代表、政協(xié)委員提出的建議、議案、提案不予認(rèn)真辦理、答復(fù)，或只答復(fù)，不認(rèn)真辦理落實(shí)的。(六)無正當(dāng)理由拒不采納司法建議、檢察建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議，妨礙、拒絕執(zhí)行生效判決、復(fù)議決定、監(jiān)察決定、審計(jì)決定和其他執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督?jīng)Q定的。第七條 行政首長違反依法決策、民主決策、科學(xué)決策原則，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)重大行政決策事項(xiàng)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由集體討論決定而未經(jīng)集體討論，或者應(yīng)當(dāng)組織聽證會(huì)、專家論證會(huì)等廣泛聽取意見而未組織聽取意見，擅自批準(zhǔn)、決定的，或者擅自改變集體討論作出的決定，造成重大損失和在社會(huì)上造成不良影響的。(三)違法決策、決策失誤造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、自然及人文景觀破壞等嚴(yán)重后果的。第八條 行政首長違法行政，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)利用職務(wù)和所形成的地位影響建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、土地、礦權(quán)“招、拍、掛”、國有產(chǎn)權(quán)交易、金融機(jī)構(gòu)信貸、企業(yè)投資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營管理等正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的。(三)違法授權(quán)、委托其他組織、個(gè)人行使相關(guān)行政職權(quán)，或者對(duì)依法受委托者、被授權(quán)者行使行政職權(quán)的行為疏于監(jiān)管，致使行政管理權(quán)力濫用的。第九條 行政首長對(duì)重大行政管理事項(xiàng)處置不力，重大事故防范、處置明顯失當(dāng)，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者嚴(yán)重影響，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)應(yīng)當(dāng)預(yù)見重大公共安全隱患而未能預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患而未采取有效措施防止公共安全事故發(fā)生的。(三)不依法管理或者行政措施明顯不當(dāng)，引發(fā)群體性事件、重大集體上訪、非正常上訪、民族宗教矛盾、社會(huì)秩序混亂的，或不按要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場接訪、處訪的。(二)完不成上級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)、上級(jí)部門、本級(jí)政府安排的工作或項(xiàng)目被通報(bào)批評(píng)，或在評(píng)議、測評(píng)、考評(píng)、考核中不合格、不稱職的；(三)阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者授意、指使、縱容工作人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處行為的。(五)不落實(shí)廉潔從政規(guī)定，利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的。第三章 問責(zé)方式及信息來源第十一條 根據(jù)調(diào)查核實(shí)后認(rèn)定的責(zé)任大小、情節(jié)輕重、后果嚴(yán)重程度等，對(duì)問責(zé)對(duì)象采用以下方式問責(zé)：(一)誡勉談話，限期整改。(四)取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。第十二條 下列情形為行政首長問責(zé)的信息來源：(一)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)要求進(jìn)行行政問責(zé)的指示、批示。(三)司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政府督察、政府法制部門及其他有關(guān)部門依法提出的問責(zé)建議。(五)工作檢查及考核評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的需要問責(zé)的重大問題。(七)公民、法人和其他組織的檢舉、控告。第十三條 問責(zé)信息明確由縣政府辦公室、監(jiān)察局、審計(jì)局、信訪局、政府督察室、政府法制辦、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局等機(jī)關(guān)、部門收集，上述機(jī)關(guān)、部門接收到問責(zé)信息后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送問責(zé)信息。第四章 問責(zé)程序第十四條 問責(zé)按以下程序進(jìn)行：（一）問責(zé)信息收集或投訴受理（二）問責(zé)啟動(dòng)（三）調(diào)查核實(shí)（四）問責(zé)決定（五）處理執(zhí)行第十五條 問責(zé)信息收集機(jī)關(guān)、部門收到問責(zé)信息或接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作好登記，審查相關(guān)情況后，報(bào)送縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。第十七條 問責(zé)程序由縣人民政府以會(huì)議方式啟動(dòng)。第十八條 調(diào)查核實(shí)工作，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》等規(guī)定的程序進(jìn)行，形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)縣人民政府。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作并向縣人民政府提出處理建議；情況復(fù)雜的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。第二十條 被問責(zé)的行政首長在問責(zé)決定作出前，可以就被問責(zé)的事項(xiàng)依法向縣人民政府陳述和申辯。問責(zé)決定由縣監(jiān)察局代縣政府?dāng)M定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由縣監(jiān)察局以書面形式送達(dá)被問責(zé)人及其單位，同時(shí)告知提出問責(zé)建議的單位或者個(gè)人。問責(zé)決定、問責(zé)決定執(zhí)行情況的有關(guān)材料歸入被問責(zé)人人事檔案。被問責(zé)的行政首長應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，提供真實(shí)情況，不得以任何方式阻礙干涉調(diào)查，也不得以任何形式打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)、投訴人。第二十四條 縣人民政府作出問責(zé)決定后，被問責(zé)人仍未采取積極措施進(jìn)行整改的，縣政府縣長、副縣長可以提議并經(jīng)縣政府黨組研究同意后向縣委提出以下處理建議：(一)責(zé)令停職檢查；(二)勸其引咎辭職；(三)免職；(四)撤職。第二十六條 縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為確需復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門成立復(fù)核調(diào)查組進(jìn)行復(fù)查，并在15個(gè)工作日內(nèi)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)提交復(fù)查報(bào)告。第二十七條 縣人民政府根據(jù)復(fù)查報(bào)告，分別作出以下決定：(一)問責(zé)決定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，維持問責(zé)決定；(二)問責(zé)決定基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確鑿，但存在適用問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，改變問?zé)方式；(三)問責(zé)決定確有錯(cuò)誤的，終止問責(zé)。第二十九條 被問責(zé)人構(gòu)成違紀(jì)的，由縣監(jiān)察局依法依規(guī)查處；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第七章 附則第三十一條 縣內(nèi)垂管部門行政首長發(fā)生本辦法規(guī)定的問責(zé)情形的，由縣人民政府向其上級(jí)主管部門提出問責(zé)建議?？h人民政府對(duì)縣內(nèi)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的問責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。第三十四條 本辦法自2008年10月15日起施行。根據(jù)《關(guān)于實(shí)行市級(jí)機(jī)關(guān)工作人員工作問責(zé)辦法》，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本辦法。第三條 實(shí)施工作問責(zé)，應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、責(zé)罰相當(dāng)、懲教結(jié)合的原則。第二章 問責(zé)的情形第五條 有下列情形之一的，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行責(zé)：(一)在貫徹執(zhí)行各級(jí)黨委、政府及本局的方針、政策、決定、命令、規(guī)定中，有令不行、有禁不止的；因工作失職、失誤、過錯(cuò)、不作為、慢作為或超越權(quán)限行使職權(quán)，導(dǎo)致?lián)p害機(jī)關(guān)形象、損害企業(yè)或群眾利益，或造成不良影響的；(二)在履行職責(zé)過程中，未按崗位責(zé)任制要求盡職盡責(zé)、完成任務(wù)的；(三)無正當(dāng)理由，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成上級(jí)交辦工作的；(四)在日常工作中，發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，未及時(shí)報(bào)告，造成后果的；(五)擅自設(shè)立行政審批事項(xiàng)或行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的。(十一)未按服務(wù)承諾的時(shí)限辦理許可項(xiàng)目的。(十三)被國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)媒體曝光且確實(shí)存在問題的。(十