【正文】 封建迷信活動的；（七）工作日中午飲酒的；（八）上班時間打牌、下棋、聊天、玩游戲等從事與工作無關(guān)事情的；（九）組織紀律渙散，遲到、早退、擅離職守、曠工現(xiàn)象嚴重的；（十）擅自向?qū)W生推薦教輔資料或其它商品的；（十一）索要、接受學(xué)生家長錢物、有價證券，或要求學(xué)生家長為其謀取利益的；（十二）擾亂社會管理秩序或違反社會公德，損害教師形象的；（十三）機關(guān)工作人員辦事效率不高、服務(wù)能力低下、作風(fēng)浮躁渙散以及存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的。第十五條干部教師在履行工作職責(zé)時，違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，實施問責(zé)：（一）對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；（二）對上級交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達，不安排部署，不督促落實，或者拒不辦理的；（三）對本單位黨員干部疏于教育和管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的；（四）違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政有關(guān)規(guī)定，對配偶、子女、身邊工作人員以及特定關(guān)系人利用職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響，或者對配偶、子女、身邊工作人員以及特定關(guān)系人嚴重違紀違規(guī)知情不管的；（五）用公款宴請親朋好友和學(xué)校之間相互宴請的；（六）在教育工程建設(shè)中，違規(guī)操作，擅自截留資金；弄虛作假，侵吞國家資金，收受投資人財物；監(jiān)管措施不力，影響工程安全及進度的；（七）其它違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的。第十七條干部教師被問責(zé)的，采用以下方式問責(zé)：（一）組織處理：誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退。（三）追究法律責(zé)任。第十八條根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、所造成的損害和影響確定問責(zé)方式。第十九條被調(diào)查人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（一）因徇私而故意不履職或不正確履職的；（二）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次及以上被問責(zé)或連續(xù)兩次暗訪、督查均有行政問責(zé)情形的；（三）經(jīng)市教育局兩次督辦，無正當(dāng)理由仍未在規(guī)定時限內(nèi)完成工作任務(wù)的；（四）干擾、阻礙、不配合問責(zé)調(diào)查，影響公開實施問責(zé)的；（五）拒不承認錯誤或拒不糾正錯誤的；（六）有其他應(yīng)當(dāng)從重情節(jié)的。情節(jié)輕微，或主動發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正，未造成損失或不良影響的，經(jīng)批評教育后改正的，可以免于問責(zé)。第二十二條干部教師有本規(guī)定前述的問責(zé)情形之一，經(jīng)初步核實反映情況屬實，需對當(dāng)事人問責(zé)的，即啟動問責(zé)程序。第二十三條需要啟動問責(zé)程序的，由教育局組成調(diào)查組進行調(diào)查核實，根據(jù)調(diào)查事實提出處理意見，經(jīng)局黨委會研究，作出問責(zé)處理決定。需追究法律責(zé)任的，移送司法機關(guān)處理。第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。中共漯河市X城區(qū)農(nóng)林局委員會二○一○年四月三十日X城區(qū)農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法第一章 總則第一條為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任體系建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)，提高執(zhí)行力和公信力，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。第三條本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，是指對領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成不良影響和后果，實行責(zé)任追究的制度。第四條應(yīng)予問責(zé)的事項由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的，按照領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負的責(zé)任分別問責(zé)；在集體決策過程中明確提出反對意見的領(lǐng)導(dǎo)干部，不予問責(zé)。第六條問責(zé)遵循實事求是、公平公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、責(zé)罰適當(dāng)和教育與懲處相結(jié)合、改進工作與追究責(zé)任相結(jié)合的原則。第八條在執(zhí)行上級機關(guān)決策部署方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）不認真執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和上級機關(guān)的指示、決定、命令，政策措施落實不到位，推諉扯皮，貽誤時機的；（二）對局黨委的重大決策、重要部薯、重大事項、消極對待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進的。第十條在保障民生方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時解決，或?qū)θ罕姺从硰娏业膯栴}能夠解決而不及時解決，造成嚴重影響或嚴重后果的；（二）對群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，導(dǎo)致群眾集體上訪、重復(fù)上訪或越級上訪，引發(fā)社會矛盾或造成不良影響的；（三）截留、滯留、擠占、挪用、浪費救災(zāi)、搶險、抗旱、優(yōu)撫、移民、救濟等款物或財政專項資金的。第十二條 在內(nèi)部管理方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)；（一）本部門違反財經(jīng)紀律，存在設(shè)立“小金庫”，違規(guī)發(fā)放津貼補貼及其他違規(guī)行為的；（二）借招商、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義變相公款旅游，用公款進行高消費娛樂活動的；（三）購買、更換超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛或者對所乘坐車輛進行豪華裝修的；（四）領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生重大違規(guī)違紀問題，或管轄范圍內(nèi)發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴重違法違紀行為的；（五）指使、授意、縱容本部門工作人員弄虛作假的。第十四條 其他不履行或不正確履行職責(zé)，造成重大失誤或重大社會影響的行為，應(yīng)當(dāng)問責(zé)。受到問責(zé)的對象，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。重新任命的，按 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重、加重問責(zé)：（一）一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)情況的；（二）打擊、報復(fù)、威脅、陷害辦案人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；（三）采取不正當(dāng)行為干預(yù)調(diào)查，影響公正實施問責(zé)的。第十八條 因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的，可免于問責(zé)。第二十條 承辦單位負責(zé)對問責(zé)線索的收集、整理和初步核實，需立項問責(zé)的，由承辦機關(guān)作出立項建議并報局黨委批準(zhǔn)。被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。第二十二條 承辦單位一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向局黨委提交書面調(diào)查報告。調(diào)查報告包括問責(zé)情形的具體事實、基本結(jié)論和問責(zé)意見。情況特殊的，局黨委可以直接作出問責(zé)決定。問責(zé)決定自送達之日起生效。第二十五條 被問責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可自收到問責(zé)決定書之日起15個工作日內(nèi)向作出問責(zé)決定的機關(guān)提出申訴。第二十六條 申訴由承辦單位受理，另行組織人員按照程序進行復(fù)查或復(fù)議。第二十七條 承辦單位應(yīng)在問責(zé)決定生效后的30個工作日內(nèi)將問責(zé)決定執(zhí)行情況書面報告決定機關(guān)。被問責(zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，導(dǎo)致作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使作出錯誤問責(zé)決定的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第二條效能問責(zé)主要是對黨政機關(guān)及其工作人員在工作中違反法律法規(guī)、規(guī)章制度，不履行或不正確履行職責(zé)，作風(fēng)不正，紀律不嚴，形象不良，損害公共利益、管理相對人和服務(wù)對象的合法權(quán)益，損害發(fā)展環(huán)境的行為進行問責(zé)追究。第四條本辦法的適用范圍：（一）黨政機關(guān)及其工作人員；（二）人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及其工作人員；第六條機關(guān)工作人員有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、通報批評；情節(jié)較重的，給予待崗、崗位調(diào)整；情節(jié)嚴重的，給予引咎辭職、責(zé)令辭職或免職、解聘或辭退。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。（二）違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，不公開辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、承辦機構(gòu)、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果和監(jiān)督渠道，或不按公開承諾的內(nèi)容履行職責(zé)，致使服務(wù)對象知情權(quán)受到侵害的。（四）職責(zé)范圍內(nèi)工作政策、業(yè)務(wù)規(guī)定不熟悉、不精通，做群眾工作不仔細、不到位，解決實際問題不得力，不能勝任本職工作，給管理相對人和服務(wù)對象合法權(quán)益造成損害的。（十二）機關(guān)負責(zé)人履行監(jiān)管職責(zé)不到位，或者對職責(zé)范圍內(nèi)的工作效能問題失察失管，致使所屬工作人員效能低下的；對被相關(guān)新聞媒體曝光后，重視不夠，整改不力的。（十四）紀律松懈，上、下班無故遲到早退，擅離職守的；工作時間在網(wǎng)上炒股、玩游戲、聊天、購物、看電影以及從事與工作無關(guān)事項的；違反工作日午間禁酒規(guī)定的。（十六）強制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究、考核評比、加入學(xué)會和協(xié)會的；強制企業(yè)訂購書報刊物、音像制品，強行拉廣告的；強制企業(yè)接受咨詢、檢測等服務(wù)，向企業(yè)亂攤派、索取贊助和無償占有企業(yè)財物的。（十八）揮霍浪費公共財產(chǎn)，用公款大吃大喝、高消費娛在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。第八條機關(guān)工作人員具有本辦法第六條所列情形，并具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重問責(zé)。第九條機關(guān)工作人員具有本辦法第六條所列情形，并具有以下情形之一的，可以從輕、減輕或免予問責(zé)。第十二條對機關(guān)及其工作人員實行效能問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進行，依照分級負責(zé)、對口管理的原則辦理。問責(zé)決定作出后，由問責(zé)決定機關(guān)下達問責(zé)決定書