【正文】 關(guān)系，可能影響案件公正處理的?？h人民政府召集相關(guān)會議，根據(jù)有關(guān)問責信息或縣政府領導提出的問責建議，認為有應當進行行政問責情形的，經(jīng)縣人民政府主要領導同意，交由縣監(jiān)察局和有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查核實。負責問責信息收集的機關(guān)、部門泄漏或謊報、瞞報的，將按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》和本辦法的規(guī)定嚴肅處理。(六)新聞媒體曝光的社會反映強烈的事件。(二)黨委、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)依法提出的問責建議。(二)通報批評，責令作出書面檢查；(三)在新聞媒體上公開檢討、道歉。(四)對違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查，或者對批評人、檢舉控告人、證明人、持不同意見人打擊、報復、陷害的。(二)在重大自然災害、重特大事故和重大突發(fā)事件發(fā)生時，拖延、推諉，未及時、有效處理，貽誤時機，或者違反有關(guān)報告制度，遲報、瞞報、漏報重要信息或者數(shù)據(jù)的。(二)授意、指使、縱容所屬工作人員弄虛作假，對應當追究責任的工作人員包庇、袒護的。(二)簽署批準的重大行政事項出現(xiàn)錯誤、失誤，應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后不予及時糾正、制止，仍然堅持實施的。(五)按規(guī)定應當向上級請示、報告而不請示、報告，擅自決定、批準有關(guān)事項，對下級的請示、報告不及時答復、批示、處置，造成嚴重后果的。第五條 行政首長問責堅持從嚴治政、有錯必究，權(quán)力與職責相統(tǒng)一、處罰與責任相適應，教育與懲戒相結(jié)合的原則。本辦法所稱行政首長問責，是指縣政府部門、直屬機構(gòu)行政首長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長違反法定職責，違法行政、不當行政，或者行政不作為，致使政令不暢、效能低下，造成嚴重后果或者嚴重影響，由縣人民政府依照本辦法追究其責任的制度。第二十二條本辦法執(zhí)行中的具體問題由市機關(guān)效能建設工作領導小組辦公室負責解釋。復核、申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。第十六條被問責的機關(guān)首長涉嫌違反黨政紀律，應當給予黨政紀處分的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定和程序處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。調(diào)查報告應當包括問責的具體事實、基本結(jié)論和是否追究責任的具體建議。第十一條市委、市政府領導決定啟動問責程序的，應當責成組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、黨委、政府督查機構(gòu)或財政、審計、安監(jiān)、環(huán)保、法制等相關(guān)部門組成調(diào)查組，對有關(guān)事項重新調(diào)查核實。第七條機關(guān)首長在履行職責過程中違犯黨和政府的明文規(guī)定、行為規(guī)范、辦事程序及法律法規(guī)，亂作為，侵害公共利益或管理相對人利益，有下列情形之一的，應當予以問責：1．超越部門權(quán)限、違反決策程序擅自決策，或決策嚴重失誤，造成重大影響或經(jīng)濟損失的；2．制定與法律、法規(guī)、規(guī)章或者與上級政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、行政決定或命令的；3．違法設定行政許可、行政處罰、行政事業(yè)性收費或行政強制措施的；4．項目審批和建設過程中，本部門工作人員故意刁難客商，破壞投資環(huán)境、影響項目建設及招商引資大局的； 5．在建設項目招投標、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等工作中，本部門工作人員違反工作程序，暗箱操作，從中謀取私利或嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的；6．截留、滯留、擠占或挪用財政專項資金的；7．無法定依據(jù)或不依照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓S可，亂檢查、亂辦班、亂發(fā)證、亂攤派、亂罰款、亂評比，嚴重損害公共利益或管理相對人合法權(quán)益的；8．違反領導干部“四大紀律、八項要求”和機關(guān)干部“五不準”規(guī)定以及其它廉潔從政有關(guān)規(guī)定的；9．對本部門工作人員違法違紀行為進行包庇、袒護和縱容的；10．授意、指使、縱容本部門工作人員阻撓、干預、對抗合法監(jiān)督檢查或案件查處，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報復的；11．違反干部選拔任用規(guī)定選拔任用干部，造成不良影響的；12．利用工作權(quán)力之便為自己或親屬牟取利益的； 13．在公開場合發(fā)表有損黨委和政府形象的言論，舉止不端，有損公務人員形象，在社會上造成不良影響的。第三條問責對象是指市委、市政府各工作部門、直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)、特設機構(gòu)的市管干部正職（包括主持工作的副職），垂直管理部門主要領導，各縣（區(qū)）黨委、政府主要負責人，市中級法院、市檢察院及其所屬部門主要領導，人民團體和經(jīng)授權(quán)、委托具有公共事務管理職能的組織的正職或主持工作的副職。第一篇：濮陽市機關(guān)首長問責暫行辦法大全中共濮陽市委辦公室濮陽市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《濮陽市機關(guān)首長問責暫行辦法》的通知各縣（區(qū)）黨委、縣（區(qū)）人民政府，高新區(qū)黨委、管委會，市直各單位：為強化責任，提高工作效能，確保政令暢通，促使機關(guān)首長恪盡職守、依法行政，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市推行效能問責制實施“治庸計劃”的決定》（濮發(fā)?2006?1號）和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合濮陽實際，特制定《濮陽市機關(guān)首長問責暫行辦法》。第二條本辦法所稱機關(guān)首長問責，是指市委、市政府對問責對象不履行或不正確履行職責，致使其領導的機關(guān)政令不暢、效能低下、貽誤工作、損害公共利益或管理相對人合法權(quán)益的行為，或部門首長言行不端，在社會上造成不良影響的行為，依照本辦法追究責任的制度。第六條機關(guān)首長在履行職責過程中責任心、使命感不強，不作為，效能低下，造成不良后果，有下列情形之一的，應當予以問責：1．不貫徹落實或拒不執(zhí)行國家的方針政策、上級機關(guān)依法作出的決定和命令的；2．不正確執(zhí)行上級機關(guān)依法作出的決策和部署，給公共利益、管理相對人合法權(quán)益、國家財產(chǎn)造成嚴重損失或影響市委、市政府整體工作部署的；3．無正當理由未能按期完成市委、市政府確定由其承擔的工作任務和年度工作目標的；4．在全省同行業(yè)或全市綜合性評比中位次處于后3位的；縣（區(qū)）綜合經(jīng)濟實力在全省各縣（區(qū)）排名中位次后移3位以上的；5．由于工作不到位、不重視或措施不力導致發(fā)生重大案件、重大責任事故的； 6．責任意識淡漠，在發(fā)生重大自然災害、重特大事故和重大突發(fā)性公共事件時，未及時采取必要措施進行有效處理的；7．對涉及社會公眾利益、群眾反映強烈的問題沒有及時予以解決的；對已向社會公開承諾要辦的事項沒有兌現(xiàn)的；8．對應該公開的行政事務不按規(guī)定公開的；9．不認真落實黨風廉政建設責任制，分管范圍內(nèi)不正之風長期得不到有效治理的，或?qū)χ苯臃止艿牟块T、下屬單位存在的違紀違法問題不制止、不查處的；10．監(jiān)督管理不力，致使本部門工作人員多次發(fā)生弄虛作假、“吃拿卡要報”等違法違紀行為的；11．本部門工作效率低下，秩序混亂，組織紀律渙散，工作人員對待群眾態(tài)度生硬、服務質(zhì)量差，群眾反映強烈的；12．在機關(guān)效能建設年度考核、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境效能評議或政風行風評議中連續(xù)2次排名后三位的；13．用人嚴重失察、失誤，造成嚴重后果的； 14．公務員年度考核中，被評為不稱職等次，或連續(xù)兩年被評為基本稱職等次的；15．因疏于管理、處置不當致使公共利益、行政管理相對人合法權(quán)益遭受嚴重損害或者造成不良社會影響的其他情形。第十條問責對象有本辦法第六、七、八、九條規(guī)定情形之一的，市委、市政府領導可根據(jù)署名投訴人的證據(jù)材料、上級領導機關(guān)的批示、同級人大和政協(xié)的要求或建議、監(jiān)督機構(gòu)和其他部門的建議或報告、新聞媒體曝光材料等事由，決定對問責對象進行組織調(diào)查，啟動問責程序。第十三條調(diào)查組應當在30日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向市委、市政府提交書面調(diào)查報告。以上責任追究方式可以單獨適用或合并適用，并按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定程序辦理。市委、市政府應當在收到復核申請或申訴材料之日起30日內(nèi)作出書面處理意見。第二十一條依照本辦法需要發(fā)出通知和決定等文書的，由市委辦公室、市政府辦公室負責擬訂和送達。第二條 本辦法所稱行政首長，是指縣人民政府所屬部門、直屬機構(gòu)的行政主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。第四條 行政首長應當堅持并服從黨的領導，嚴格依法行